廣州市花都區人民政府辦公室關于2023年度法治政府建設情況的報告
2023年,花都區政府辦公室始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想,深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真落實黨中央關于全面依法治國的部署要求,在區委區政府的正確領導下,落實落細廣東省委“1310”具體部署及廣州市委“1312”思路舉措,推進國家、省、市法治建設“一規劃兩綱要”,堅持以人民為中心,深化政務公開,扎實推動我區法治政府建設各項工作。
一、2023年法治政府建設主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,壓緊壓實法治政府建設政治責任。
一是堅持以法為綱,筑牢思想根基。堅持把深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為履職必修課,積極參加區政府常務會議專題學法講座,先后組織召開區政府辦公室黨組會議24次,將黨的二十大關于法治建設重大部署,中央、省、市法治建設“一規劃兩綱要”以及黨內法規、黨的規范性文件等納入區政府辦公室黨組會學習、黨組理論學習中心組集體學習、黨總支學習、干部培訓內容。專題學習宣傳《中華人民共和國行政復議法》《廣州市依法行政條例》等新頒布修訂的法律法規。通過主題黨日、專題講座、培訓教育等學習方式,教育引導領導班子成員、全體黨員干部自覺運用習近平法治思想指導實踐、解決實際問題,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是堅持黨的領導,強化組織保障。全面加強黨對法治政府建設的領導,切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,將法治建設納入區政府辦公室年度工作計劃和普法工作計劃。認真貫徹落實中央和省、市法治建設“一規劃兩綱要”以及區加快推進落實法治建設“一規劃兩綱要”任務分工,堅持法治政府建設工作與業務工作統籌謀劃、同步部署、一體推進,及時研究部署法治政府建設重點工作,推動法治政府建設貫穿于業務工作各領域、各環節和全過程。
三是堅持學法用法,狠抓責任落實。組織全體公職人員參加2023年度廣州市網上學法考試,優秀率達100%,落實行政機關人員學法用法和“誰執法誰普法”責任制,積極儲備建設德才兼備的高素質法治人才隊伍,深入基層調研,積極開展各類法治宣傳教育培訓活動,抓實抓好普法工作責任制落實。
?。ǘ┙∪茖W民主依法決策機制,持續賦能優化法治營商環境。
一是強化政治機關意識,不斷健全重大行政決策制度。主動養成從嚴從實、依法履職的工作常態,堅決把黨中央有關法治建設的決策部署,貫徹落實到區政府辦公室統籌協調、辦文辦會、督查督辦、政務公開等各項工作。落實“三重一大”制度,加強重大行政決策合法性審查,有力維護法治和政令暢通。
二是強化以文輔政職能,不斷提升依法決策水平。加強公文辦理審核把關,全面落實行政規范性文件合法性審查、廉潔性評估、公平競爭審查、集體審議、備案審查等程序,提升科學民主依法決策水平。
三是強化政策支持力度,不斷優化法治營商環境。圍繞區委區政府中心工作,增強基層一線調研針對性、實效性,推動相關政策措施出臺。2023年,修訂《花都區親商助企二十六條措施》、出臺《花都區招商引資獎勵辦法》《廣州市花都區支持企業上市發展實施細則》《廣州市花都區支持綠色金融創新發展實施細則》《關于推進新能源產業高質量發展行動方案(2023—2030年)》《花都區聲光電產業高質量發展實施方案(2023—2025年)》《花都區促進航空貨運高質量發展若干措施》等重要政策文件,不斷優化法治營商環境。
?。ㄈ┮婪ㄈ媛男姓毮埽诜ㄖ诬壍郎贤七M經濟社會高質量發展。
一是聚焦穩經濟所需,靶向發力精準施策。區政府辦公室班子成員帶頭下沉一線,聚焦難點痛點堵點,助企暖企紓困解難,及時推進解決項目建設用地報批、臨水臨電、道路環保等問題,推動并聯審批,加快項目落地動工建設。
二是聚焦群眾關切,深化基層政務公開。嚴格落實“公開為常態、不公開為例外”,及時更新調整區政務公開領導小組成員,加強政務專區建設、主動公開、依申請公開等統籌指導。突出全面規范,以“一網多平臺”推動主動公開縱深發展,以溯源處置推動依申請公開答復規范,及時回應群眾關切。
三是聚焦法治為民,加強行政權力制約監督。加強政府督查與行政執法監督、備案審查監督等協調銜接。嚴格落實重大行政決策事前評估、跟蹤反饋、實施后評估及決策監督等制度。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,落實人大議案政協提案跟蹤督辦。
二、存在問題和不足
回顧2023年以來的工作,在推進法治政府建設工作中仍存在一些問題和不足:法治人才參與經濟社會高質量發展的深度有待拓展;法治隊伍建設有待進一步加強;部分干部職工自覺運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提高;普法宣傳培訓教育的方式方法有待進一步豐富。
三、2024年法治政府建設主要安排
?。ㄒ唬娀ㄖ卫碚撐溲b,推動法治政府建設走深走實。學深悟透黨的二十大精神和習近平法治思想,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者,提高政治站位和法治理論素養,堅持以人民為中心,扎實推動黨中央重大決策部署和省、市、區工作要求落實落地。
?。ǘ┨嵘婪ㄐ姓?,推進科學民主依法決策。加強統籌協調,服務保障區委區政府中心工作高效運轉,樹立精品意識,提高綜合文稿質量,嚴格落實重大行政決策、行政規范性文件的法定程序,發揮改革創新、參謀輔政職能,著力提升工作質效,持續推進基層政務公開標準化規范化建設,落實議案提案、政府工作報告重點工作跟蹤督辦。
?。ㄈ┘訌娖辗ㄐ麄鹘逃?,建立高素質法治人才隊伍。利用各類法治宣傳教育陣地,并以主題黨日、“三微一端”“學習強國”等方式為抓手,進一步加強法治宣傳教育培訓。建立高素質法治人才智囊團,主動運用法治思維和法治方式研究謀劃和切實解決法治領域人民群眾關心關切的問題。
廣州市花都區人民政府辦公室
2024年1月4日