2023年度，花都區住房和城鄉建設局在區委、區政府的正確領導下，在區委依法治區辦的精心指導下，扎實推進法治政府建設。根據《中共廣州市委全面依法治市委員會2023年工作要點》《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2023年工作要點》，現將我局2023年法治政府建設年度報告如下：

　　一、全面深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨的二十大關于全面依法治國工作部署

　　我局始終將法治政府建設當作一項重要工作來抓，以行動踐行習近平總書記重要講話重要指示精神，以實踐貫徹黨的二十大關于全面依法治國的工作部署。局黨組帶頭垂范，通過黨組理論學習中心組集體學習、黨支部“三會一課”、專題授課、參觀教育基地、觀看影片等多種形式，將黨內法規、憲法等法律法規納入到領導干部、職工日常學習內容中，引導他們學深悟透、模范踐行。今年我局機關各科室、局屬事業單位所有干部職工積極參與2023年度學法考試，參與率、及格率、優秀率均達到100%，履職能力和依法執法水平有了進一步提升。

　　二、圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，推動法治廣州建設

　　我局學習貫徹宣傳習近平法治思想、圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，認真貫徹落實區委、區政府工作部署，扎實推進住房城鄉建設領域的經濟發展、住房保障、城市更新、重點項目建設、行業監管等工作。

　　三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　我局主要負責人江奇同志作為推進法治建設第一責任人，帶領我局黨組班子深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，推動黨內法規學習宣傳常態化、制度化。將市、區黨委、政府關于法治建設的決策部署擺在全局各項工作重要位置，自覺運用法治思維和法治方式統領住房城鄉建設工作，帶領干部職工履職敬業，勇于擔當，在營造良好營商環境、法治工作隊伍建設、執法普法等方面作出了突出貢獻。

　　四、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）深化“放管服”改革工作，營造良好營商環境

　　我局在行政許可辦理程序上勇于改革，充分利用互聯網的優勢，提高政務服務的效率性和便利性，滿足企業的辦事需求。2023年度我局共有依申請的行政許可備案事項112項，107項實現全網辦，即辦率95.53%，時限壓縮率93.91%。我局今年推進了用地規劃、工程規劃、人防、施工許可、用地產權五證跨部門聯辦。企業可根據自身情況，自主選擇聯辦模式，只需網上一次申報，即可實現“全程網辦、并聯審批、同步發證”，五證辦理時限極致壓縮，切實解決企業施工報建“耗時長，程序多”的痛點，提升企業歸屬感、獲得感。

　　（二）加強法治工作隊伍建設，發揮法律顧問職責作用

　　我局充分落實《花都區加強法治人才建設的辦法》，健全完善法治人才培養機制。今年我局聘請專業律師團隊為法律顧問，專門負責日常關于行政領域的法律咨詢，參與行政復議與行政訴訟，審查合同約200份。今年10月我局組織符合條件的公職人員參加行政執法證考試，充實我局行政執法隊伍。本年度我局延續去年行政執法導師制度，積極為鎮街提供現場執法指導共174次，進一步提高各鎮街綜合行政執法人員執法水平，推動鎮街綜合行政執法改革落地落實。

　　（三）依法全面履行政府職能，推動嚴格規范公正文明執法

　　一是落實行政執法三項制度，增加執法透明度和公正性。在執法信息公示方面，我局在廣東省行政執法信息公示平臺與信用廣州網等平臺主動向社會公開行政執法決定信息，切實保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權和監督權，自覺接受社會監督。在執法全過程記錄方面，我局執法人員保持良好工作習慣，依法依規做好執法音像與執法文書記錄，案后均有案卷歸檔，保證執法全過程留痕可追溯，執法高水平高質量。同時今年我局推動機關各科室、局屬事業單位執法全過程網上辦案，安排五批執法人員參加廣東省一體化行政執法平臺培訓課程，提高辦案信息化水平。在重大執法決定法制審核方面，嚴格落實重大行政執法決定法制審核有關規定，全年重大執法決定法制審核通過率達到100%，保證我局所作出的重大行政執法決定能夠經得起法律考驗、群眾監督。

　　二是健全完善包容審慎機制，推動社會高質量發展。我局以包容審慎新型監管模式為抓手，推行行政執法減免免責清單制度和涉企聯合檢查制度。而在涉企聯合檢查制度方面，我局每年制定“雙隨機、一公開”聯合檢查計劃，并按計劃牽頭組織聯合檢查，進一步減少入企檢查頻次，提高檢查成效。

　　（四）推進尊法學法守法用法，落實“誰執法誰普法”責任制

　　今年我局堅持法治體系建設正確方向，深化法治領域改革、加強法治理論研究和宣傳等幾方面工作，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，引導領導干部帶頭尊法學法守法用法，共開展相關法治宣傳活動48次，提高了普法受眾的權利義務意識、法治觀念，為我區營造法治社會獻出了微薄之力。一是多渠道鋪開新法新規宣傳。通過媒體、網絡、社區等多個渠道，發動干部職工、人民群眾主動了解新法新規，為提升全民法治意識做出一份貢獻。二是多區域擴大普法范圍。鼓勵領導干部深入基層，開展普法進社區、進小區，進建筑工地活動。通過多種形式向社區群眾、小區業主、建筑從業者進行普法宣傳，進一步擴大我局普法范圍，預防和減少各類違法行為，促進社會安定和諧。三是多形式提升普法實效。推動部署各新法新規的宣傳方案，通過開展專題講座、組織旁聽訴訟案件、深入群眾開展法律咨詢活動、發放宣傳資料、召開新法新規宣講會議等形式開展普法活動，進一步提升普法宣傳成效。

　　五、本年度推進法治政府建設的不足和原因

　　一年以來，我局雖然在法治政府建設上取得了一些突出的成績，但也存在一定的差距與不足。一是隨著依法行政要求逐年提高，部分執法人員由于法律知識更新不及時、過于相信以前的執法經驗，在法律法規理解和應用上存在一定的欠缺，法治思維和執法方式還沒有跟進、適應新時代的要求。二是隨著法治信息化、無紙化程度不斷加深，我局部分執法人員受限于之前傳統紙類辦公的工作習慣，對于數字化執法工具的理解和應用上存在思想和行為上的滯后，對直接適用粵執法系統有抵觸情緒，“數字執法”理念有待提高。三是受限于歷史原因和客觀情況，我局執法隊伍建設存在一些短板，執法部門的人員配備情況不夠均衡，部分執法隊伍的專業化程度仍有待提高，有些執法人員的執法水平仍有一定的進步空間。四是對營商環境方面的政策法規宣傳力度不夠,導致企業對法律法規要求不了解、理解不到位。總之，上述問題的存在，既是我局這年度法治政府建設的不足，也是我局在下一年度法治政府建設工作急需關注和解決的重點。我局將深入分析上述不足存在的原因，積極采取措施加以改進和解決，不斷提升法治政府建設水平，為人民群眾提供更加公平、正義、便利的服務。

　　六、下一年度推進法治政府建設的工作安排

　　一是提升我局執法人員法律素養。完善局內部執法隊伍培訓機制，建立健全執法人員的培訓計劃，提高執法人員的法律素養和執法能力。繼續加強對執法人員的培訓力度，進一步提高我局執法隊伍的整體水平。健全我局行政執法案例庫，定期組織執法人員交流討論，及時解決在行政執法中出現的各種問題，通過交流與學習來拉高我局執法人員的執法水平。二是探索新時代“楓橋經驗”，推進行政執法融入社會治理。堅持執法為民，暢通溝通渠道，解決群眾企業關切問題。聚焦執法沖突緩解、信訪矛盾解疑，減少執法矛盾。優化執法手段，強化教育功能，建立反饋機制。三是加大營商環境方面的政策法規宣傳，開展企業大走訪、大調研活動，利用企業到行政審批窗口辦事、執法人員開展日常檢查等時機，系統地講解政策，做到“面對面”精準推送各業務政策，“一對一”耐心細致答疑解惑，營造法治化營商環境。

　　                                                          廣州市花都區住房和城鄉建設局

　　                                                                      2024年1月8日