2023年，區金融局深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，堅持踐行習近平法治思想，認真落實省、市、區關于法治政府工作決策部署，圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措以及《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2023年工作要點》要求不斷推動法治建設，堅持依法全面履職，持續提升依法行政水平，為全區金融業高質量發展提供法治保障。現將有關情況報告如下：

        一、主要工作情況

      （一）抓實法治建設責任，夯實法治建設基礎

        一是堅持黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。我局高度重視法治建設，成立了法治建設工作領導小組，由局主要領導任組長，統籌領導法治建設工作。3月組織區內銀行機構開展黨的二十大精神宣講會暨講黨課活動，為21家金融機構重點講解了習近平法治思想，推動全區金融系統積極參與法治國家、法治政府、法治社會一體建設；12月4日組織開展主題教育讀書班第四次集中學習，帶領領導班子成員集體學習《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》，深入了解機構編制法規制度，系統理解和整體把握機構編制法規制度的主要精神；12月28日傳達學習習近平總書記在第十個國家憲法日之際作出的重要指示精神，要求全局認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅定維護憲法權威和尊嚴，不斷把全面貫徹實施憲法推向深入。

        二是健全普法責任機制。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，結合金融服務及金融風險防范工作實際，推動制定“誰執法誰普法”普法責任清單，明確重 點宣傳普及的法律法規以及主要措施和活動項目，做到有規劃、有部署、有落實，有力推動普法工作有序開展。

        三是抓實機關法治學習。2023年7月，組織局干部職工集中觀看了兩場線上庭審，通過以案為鑒、以案釋法的方式，進一步強化懂法、守法、用法意 識。2023年8月，組織全局干部職工參加了學法考試，以考促學，參考率與優秀率均達到了100%。

       （二）強化行政執法機制建設，提升執法能力和水平

        一是加強行政執法隊伍建設。組織單位13名在編工作人員參加行政執法資格考試，目前正按規定程序申領執法證，進一步規范行政執法行為。

        二是完善非法集資行政執法機制。學習其他地區非法資集行政執法工作相關文件及執法機制建設經驗，制定印發了花都區“1+5”非法集資行政執法工作機制，進一步規范行政執法工作。

        三是加強行政執法業務培訓。12月，我局邀請廣東省地方金融風險防控中心專家、廣東省律師協會專家律師圍繞《防范和處置非法集資條例》《反有組織犯罪法》對當前非法金融活動的主要類型、趨勢、現場處置要點、職能部門與金融機構的相關職責規定作了詳細介紹，有效提升了我區非法集資處置工作人員的知識水平，進一步增強防非處非宣傳教育、監測預警、線索核查等方面的實踐能力。

       （三）強化依法行政，深入推進法治政府建設

       一是認真履行政務公開制度。按照規定及時公開公示金融局職能職責、機構設置、工作人員簡況，設立公開信息宣傳欄，做到依法行政、公開透明。

       二是加強規范性文件管理。嚴格按照《廣州市行政規范性文件管理辦法》要求，對《廣州市花都區支持綠色金融創新發展實施細則》《廣州市花都區支持企業上市發展實施細則》兩部行政規范性文件進行制定、發布、解讀，加大對金融機構、綠色企業和擬上市企業的扶持力度，依法扎實推動區域金融高質量發展。

       三是充分發揮法律顧問在政府行政決策中的審核、把關作用。我局與廣東正大聯合律師事務所簽訂常年法律顧問合同，聘請律師擔任我局的常年法律顧問，全面參與我局規范性文件、行政合同、重大活動協議書審查以及行政執法審核工作，從源頭防范法律風險，提升依法行政水平。

      （四）強化監督管理，依法抓好地方金融風險防范。

        一是依法依規完成各項風險排查專項工作。今年以來，我局按照上級部署牽頭開展了解債類非法集資打擊整治、“偽金交所”專項清理整治、廣東省投資公司涉非風險專項排查整治等專項工作，堅決維護地方金融穩定。

        二是做好非法金融活動風險處置。今年以來，我局共收到防控中心監測風險提示、群眾舉報線索、其他部門轉交線索共9條。我局及時會相關職能部門及鎮街排查處置，目前已基本排除風險。

       （五）強化法治宣傳，營造良好普法學法氛圍。

        一是通過線上渠道做好常態化宣傳。今年以來我局通過門戶網站、“今日花都”公眾號等渠道刊載了金融科普文章、風險提示文章20余篇，運用圖解漫畫、以案說理等多種形式加深廣大市民對金融法律知識以及非法金融活動的了解。

        二是抓好專題宣傳活動。以歲末年初防范非法集資宣傳教育活動、金融消費者權益保護宣傳教育活動、防范非法集資宣傳月活動等各類大型專題宣傳活動為契機，充分發動區處非成員單位、區銀行機構向身邊人普及金融法律法規及常見非法金融活動，營造良好的普法學法氛圍。

       三是組織開展金融防騙知識進校園系列活動。針對我區在校學生金融防范意識薄弱的情況，我局會同區公安分局、區內金融機構共同開展金融防騙知識進校園活動，向花都技工學校、廣東第二師范學院（花都校區）2000余名新生詳細介紹了常見的非法金融活動形式，以及反洗錢、消費者個人信息保護等方面的知識，幫助新生增強自身的辨別能力，遠離非法金融活動。

        二、存在的不足和原因

        2023年區金融局法治政府建設工作取得了一定成績，但仍然存在一些不足。一是宣傳方式還是以傳統的拉橫幅、擺展臺、發傳單、講案例為主,缺乏系統性創新性的宣傳手段與方式，宣講范圍相對有限、宣傳效果不夠明顯。二是行政執法力量相對薄弱。我局執法人員法律法規知識和執法經驗都有所欠缺，行政執法能力還有待進一步提升。

        三、下一步主要安排

        一是繼續強化習近平法治思想學習，將習近平法治思想的學習與理論學習中心組學習、“主題黨日”活動等學習相結合，筑牢習近平法治思想根基。二是強化法治人才培養。提高干部職工的學法頻次，注重學法質量，組織法律法規專題學習宣傳活動，營造濃厚的學法氛圍，推動法治思維與工作實踐緊密結合。三是履行防范和處置非法集資牽頭部門職責，落實《防范和處置非法集資條例》的行動方案以及配套執法制度，建立健全行政執法機制體制，加強行政執法能力建設。四是強化法治宣傳工作。開展形式多樣、內容豐富的宣傳工作，探索金融知識與普法宣傳相結合的模式，推動習近平法治思想走街入戶，深入人心。