為扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作，2023年我委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措推動(dòng)法治建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府工作大局，以高度的責(zé)任感和使命感，加大法治宣傳力度，深入開展法治政府建設(shè)工作，依法管理各項(xiàng)事務(wù)。對(duì)照相關(guān)文件要求和工作標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

         一、法治政府建設(shè)工作的主要做法

     （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府工作落到實(shí)處。一是深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決貫徹到汽車城園區(qū)各個(gè)領(lǐng)域，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作納入黨組重點(diǎn)工作安排，成立以區(qū)委常委、管委會(huì)黨組書記為組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、上下齊抓共管、密切配合的工作格局。二是理清工作思路，明確工作方向。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，召開年度法治工作會(huì)議，研究制定2023年汽車城法治建設(shè)工作主要任務(wù)和目標(biāo)，將每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)詳細(xì)分解到相關(guān)責(zé)任成員，健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，將法治建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，黨組不定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，并對(duì)有關(guān)重大問題進(jìn)行研究部署，高質(zhì)量推動(dòng)汽車城園區(qū)法治建設(shè)。三是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。在工作中用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任制度化，做到依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

     （二）學(xué)法用法相結(jié)合，加強(qiáng)園區(qū)法治建設(shè)。汽車城將黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育融入到黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和園區(qū)各項(xiàng)工作中。一 是組織會(huì)議集中學(xué)。我委黨組中心組組織學(xué)習(xí)傳達(dá)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、帶頭實(shí)踐。推動(dòng)健全干部職工學(xué)法普法，邀請(qǐng)普法講師團(tuán)成員廣東全興合律師事務(wù)所姜順玲律師為企業(yè)開展一場(chǎng)公司治理培訓(xùn)講座，提高廣大干部職工公司治理的法律意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用能力。二是走進(jìn)基地深入學(xué)。為增強(qiáng)我委黨員干部的保密意識(shí)，我委組織全體黨員到龍?zhí)兜罔F站保密普法示范基地參觀學(xué)習(xí)，充分利用站廳資源，以“增強(qiáng)公眾保密意識(shí)，全民維護(hù)國家安全”為主線，將保密普法宣傳和南粵文化、廣州特色相結(jié)合，用鮮活的歷史案例激發(fā)干部職工愛國情懷，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工保密意識(shí)。三是強(qiáng)化宣傳宣講學(xué)。為貫徹落實(shí)《廣州市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法》《關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套用地新建宿舍型保障性租賃住房的實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)、支持園區(qū)企業(yè)積極申請(qǐng)保障性租賃住房，我委組織召開保障性租賃住房政策宣講會(huì)，向園區(qū)企業(yè)宣講政策背景及認(rèn)定申請(qǐng)有關(guān)工作指引等，同時(shí)走進(jìn)園區(qū)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定，及時(shí)解答企業(yè)在申請(qǐng)過程中遇到的問題，確保政策落實(shí)到位。

     （三）依法履行職能，提升法治建設(shè)效能。

      1.推動(dòng)?xùn)|風(fēng)日產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)?xùn)|風(fēng)日產(chǎn)20萬輛新能源車產(chǎn)線改造順利完成，啟辰大V DD-i超混動(dòng)、VX6純電、氫境氫能車等車型相繼上市，啟辰品牌“插混、純電、氫能”三箭齊發(fā)，向新能源領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)型，每年推出不少于兩款全新新能源車型，提升整車項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷壯大新能源整車制造力量。同時(shí)，全力支持啟辰品牌新車型的促銷工作，提高新車型產(chǎn)能和市場(chǎng)占有份額，尤其是啟辰純電VX6車型的促銷工作，爭取打造一款有影響力的品牌車型。

       2.做實(shí)招商引資工作。世界財(cái)富500強(qiáng)、全球汽車零部件龍頭企業(yè)采埃孚集團(tuán)汽車電子工廠動(dòng)工建設(shè)；馬瑞利電子研發(fā)總部、法雷奧智能座艙智造中心、聯(lián)友科技智能網(wǎng)聯(lián)研發(fā)總部、中電科普天科技上市公司總部等重點(diǎn)企業(yè)落戶發(fā)展，法雷奧抬頭顯示項(xiàng)目、騰訊云與智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、北醒激光雷達(dá)項(xiàng)目等成功簽約，高景等新能源產(chǎn)業(yè)落戶園區(qū)，形成新的增量。

      3.落實(shí)助企暖企促發(fā)展。一是依托汽車城暖企小組，開展暖企走訪活動(dòng)，加大暖企惠企助企政策實(shí)施力度，將相關(guān)優(yōu)惠政策用好用足，全力促進(jìn)重點(diǎn)零部件企業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。二是在區(qū)政府的指導(dǎo)下，組建東風(fēng)日產(chǎn)服務(wù)子專班、汽車零部件企業(yè)子專班，宣講統(tǒng)計(jì)規(guī)則，做到數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，顆粒歸倉，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題。三是全力協(xié)助零部件企業(yè)拓寬業(yè)務(wù)渠道，特別是向新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持未進(jìn)入日產(chǎn)供應(yīng)體系的企業(yè)進(jìn)入東風(fēng)日產(chǎn)供應(yīng)體系，支持企業(yè)對(duì)接廣汽、小鵬等車企，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)訂單多元化。

        4.促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|風(fēng)日產(chǎn)購車節(jié)活動(dòng)，通過政企聯(lián)動(dòng)，推出了一系列購車優(yōu)惠政策，為全區(qū)市民提供了力度更大、形式更多的購車實(shí)惠，促進(jìn)消費(fèi)回暖、激發(fā)我區(qū)汽車消費(fèi)市場(chǎng)潛力。

        5.做好整車出口的推進(jìn)工作。目前我國汽車正掀出海浪潮，出海前景可期，出口數(shù)量的增長將成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素之一。依托東風(fēng)日產(chǎn)與肯尼亞投資局達(dá)成新能源汽車銷售合作伙伴關(guān)系意向，全力支持和推動(dòng)?xùn)|風(fēng)日產(chǎn)啟辰品牌出口工作。成功申報(bào)第二批中央外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目，大力支持和鼓勵(lì)成功申報(bào)的東風(fēng)日產(chǎn)、金鐘、法雷奧、佛達(dá)信號(hào)4家企業(yè)出口業(yè)務(wù)，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效。

     （四）多部門聯(lián)動(dòng)，助推法治園區(qū)建設(shè)。2023年，在市區(qū)司法部門的牽頭下，汽車城聯(lián)同公檢法司、相關(guān)執(zhí)法部門，集聚法治資源進(jìn)駐園區(qū)貫穿執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)、爭議調(diào)解各領(lǐng)域，合理運(yùn)用“一站式”公共法律服務(wù)、多元調(diào)解機(jī)制和訴訟服務(wù)體系，全面優(yōu)化涉企法律服務(wù)，以高質(zhì)量法治建設(shè)充分激發(fā)發(fā)展活力，全方位提升社會(huì)治理法治化水平，全力打造全省首家法治標(biāo)桿園區(qū)。

        一是創(chuàng)新推出《廣州花都（國際）汽車產(chǎn)業(yè)基地法治園區(qū)“5+6”法治惠企服務(wù)清單》，做好主動(dòng)服務(wù)“5件事”（推進(jìn)企業(yè)“黨建+業(yè)務(wù)+法治”大融合、推行執(zhí)法“觀察期”制度、建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”、深化涉案企業(yè)合規(guī)改革、加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)）；建設(shè)有呼必應(yīng)“6平臺(tái)”（設(shè)立“春靈法律服務(wù)工作室”“警務(wù)管家工作室”、涉企行政執(zhí)法投訴及復(fù)議申請(qǐng)窗口、 園區(qū)公共法律服務(wù)站、“廣州行政爭議調(diào)解中心花都工作站”園區(qū)辦事處、“商事調(diào)解中心+汽車城巡回審判合議庭”），涵蓋14項(xiàng)惠企舉措，以一張清單集聚法治資源，打破以往各部門優(yōu)企惠企暖企工作“單打獨(dú)斗”的狀態(tài)，凝聚眾力打造一支“惠企服務(wù)團(tuán)”，以團(tuán)隊(duì)形式更有力、更精準(zhǔn)為園區(qū)企業(yè)提供服務(wù)。

        二是創(chuàng)新涉企“前中后”法律服務(wù)模式，全維度、近距離對(duì)接企業(yè)法律需求，圍繞涉外法律服務(wù)、企業(yè)合規(guī)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商事糾紛化解等重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展行政復(fù)議、公證辦理、訴源治理、法治體檢等N項(xiàng)服務(wù)，嚴(yán)肅查處各類破壞市場(chǎng)秩序和營商環(huán)境違法犯罪行為，開展訴前調(diào)解和巡回審理，為解決歷史遺留問題、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供有力法律服務(wù)保障，助力研究解決汽車城產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)在用地審批、規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的歷史遺留問題，通過公開出讓、“三舊”改造等程序完善企業(yè)用地手續(xù)，全力加快歷史遺留問題“掃尾清零”。

        三是把“法治先行”作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循，聚焦園區(qū)企業(yè)法律服務(wù)需求，圍繞規(guī)范企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，打造“法律服務(wù)流動(dòng)餐車”，采取訂單式“點(diǎn)餐”，為有需求的企業(yè)扎實(shí)開展“法治體檢”，指導(dǎo)企業(yè)建章立制、防范風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，推進(jìn)涉企“綜合查一次”，探索實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度等等，讓執(zhí)法有力度更有溫度。通過落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展法律知識(shí)培訓(xùn)班、企業(yè)家座談會(huì)、法治講座、法治文化陣地建設(shè)等實(shí)行“浸潤式”普法，全方位培塑企業(yè)經(jīng)營者及從業(yè)人員法治素養(yǎng)。區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)聯(lián)合開展“民法典進(jìn)企業(yè)”法治宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)“八五”普法講師團(tuán)成員結(jié)合實(shí)踐中的典型案例和社會(huì)熱點(diǎn)問題，就《中華人民共和國民法典》中的合同、侵權(quán)責(zé)任等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，讓企業(yè)員工在潤物細(xì)無聲中受到法治熏陶，感受法治力量。

        二、存在問題

       今年以來，雖然在推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)方面取得一定成績，但也存在著一些不足：一是部分干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠、法律素養(yǎng)有待提高；二是內(nèi)部法治培訓(xùn)不系統(tǒng)，未形成長效機(jī)制；三是法治宣傳工作未能滿足法治化進(jìn)程不斷加快的要求。

        三、法治創(chuàng)建工作計(jì)劃

       我們將按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求和部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，抓好落實(shí)，及時(shí)查找和整改存在的問題，著力在規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等方面狠下功夫。確保法治政府創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)推進(jìn)。

     （一）強(qiáng)化法治創(chuàng)建的組織保障。緊緊圍繞上級(jí)工作部署，結(jié)合實(shí)際。突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，謀劃好、組織好、開展好法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告法治政府建設(shè)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)調(diào)研，落實(shí)普法責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障等工作，大力培養(yǎng)高素質(zhì)法治宣傳教育人才隊(duì)伍，不斷提高普法質(zhì)效，服務(wù)中心工作。

     （二）加強(qiáng)普法宣傳工作。全面把握黨的二十大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略舉措，深刻認(rèn)識(shí)法治建設(shè)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，切實(shí)做到學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通。深入推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)法治宣傳教育，壓實(shí)普法責(zé)任，2024年計(jì)劃開展8場(chǎng)以上的法律、政策宣講會(huì)，提高企業(yè)運(yùn)用法律、政策提高經(jīng)營水平的意識(shí)和能力，真正做到法律護(hù)企、政策惠企。

     （三）提高決策法治化水平。充分發(fā)揮合法性審查作為重大決策關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)作用，運(yùn)用法治思維和法治方式，規(guī)范重大決策程序，準(zhǔn)確把握重大行政決策事項(xiàng)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，提高專家論證質(zhì)量，有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作用，建立一道控制決策風(fēng)險(xiǎn)、拒絕違法決策的“防火墻”，切實(shí)提升行政決策質(zhì)量，確保重大行政決策程序規(guī)范、科學(xué)、民主、過程公開、責(zé)任明確、執(zhí)行到位。

     （四）深入推進(jìn)法治園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。全面貫徹落實(shí)《廣州市花都區(qū)聚焦法治賦能高質(zhì)量發(fā)展打造法治示范園區(qū)工作方案》，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和原則標(biāo)準(zhǔn)，確保重要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、相關(guān)任務(wù)措施落到實(shí)處。圍繞培植法治工作亮點(diǎn)抓宣傳，注重法治信息采編、總結(jié)報(bào)送、推廣宣傳，扎實(shí)做好法治政府亮點(diǎn)創(chuàng)建。同時(shí)，著力解決企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)企業(yè)對(duì)法治示范園區(qū)打造的滿意度。