花都區出臺重大行政決策四項程序工作指引 扎牢規范權力的制度籠子
為推進重大行政決策工作規范開展,健全重大行政決策制度體系,切實提升重大行政決策工作科學化、民主化、法治化水平,保障《花都區關于進一步規范重大行政決策程序的工作指引》有效實施,結合重大行政決策工作對細化程序的實際需求,我區力爭下好重大行政決策公眾參與、風險評估、專家論證、合法性審查四盤棋,針對上述四項關鍵環節制定四個配套文件,打好我區重大行政決策1+4制度體系政策組合拳,以全要素、全鏈條、全過程舉措助推重大行政決策規范化運行。
下好“公眾參與”先手棋。《廣州市花都區重大行政決策公眾參與工作指引》細化了征求公眾意見的要求、程序及方式,對社會公眾提出的合理意見和建議,應當予以采納;對不予采納的意見和建議,應當說明理由,并通過適當方式及時向社會公眾反饋,做到聽民之所需,干民之所盼,讓公眾意見“活起來”。
下好“風險評估”關鍵棋。《廣州市花都區重大行政決策風險評估工作指引》細化了風險評估的適用范圍、評估要求、形式與方法、評估內容、程序、結果運用等內容,重大行政決策風險可控的,可以作出決策,并采取有效的防范、化解措施;打好決策“預防針”,做到風險心中有底數,防范化解有力度。
下好“專家論證”制勝棋。《廣州市花都區重大行政決策專家論證工作指引》明確了專家、專業機構遴選的途徑以及范圍,論證的要求、方式等內容,形成專家論證報告,通過發揮專家論證智囊團作用,為重大行政決策提供專業化、技術性意見,保障依法決策、科學決策、民主決策。
下好“合法性審查”保障棋。《廣州市花都區重大行政決策合法性審查工作指引》細化了審查內容、程序、材料要求、審查時限、審查要求、律師參與、出具審查意見等內容。明確指出重大行政決策須經兩級合法性審查,一是由本單位負責法制工作的機構對重大行政決策草案進行合法性審查,二是由司法行政部門對重大行政決策草案進行合法性審查。通過兩級合法性審查,織密法治保障“安全網”。
黨的二十大報告指出,全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。我區重大行政決策1+4制度體系的建立是對深入貫徹全過程人民民主的生動實踐,通過搭建更暢通、更豐富的民主渠道將民意更多、更好地納入政府決策中,進一步提升決策的公信力和執行力,推動我區法治建設再上新臺階。(花都區司法局 賈拓)