為助力提升營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平，著力創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，持續(xù)為經濟社會高質量發(fā)展提供強有力的保障，我區(qū)印發(fā)了《深入推進包容審慎監(jiān)管的十項工作舉措》。在推動實施《廣州市花都區(qū)司法局等六部門關于建立包容審慎監(jiān)管機制支持市場主體健康發(fā)展的實施意見(試行）》的基礎上，推行行政執(zhí)法減免責清單制度、涉企“綜合查一次”清單制度、柔性執(zhí)法制度、完善執(zhí)法評估糾錯機制、執(zhí)法觀察期等新型監(jiān)管舉措，積極推動包容審慎監(jiān)管落細落實，持續(xù)擦亮法治花都名片。

　　創(chuàng)新監(jiān)管舉措，把握五個“推行”

　　一是行政執(zhí)法減免責清單制度。明確行政執(zhí)法減免責清單的責任主體、減免責清單包括免處罰清單，從輕、減輕處罰清單，免強制清單。二是涉企“綜合查一次”清單制度。選取重點企業(yè)制定“綜合查一次”企業(yè)清單，明確聯(lián)合檢查的相關工作要求。三是柔性執(zhí)法制度。給予新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)合理的執(zhí)法“觀察期”，“觀察期”內優(yōu)先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執(zhí)法方式。四是信用修復和信用監(jiān)管。引導失信市場主體開展信用修復，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前事中事后的信用監(jiān)管機制，推動各領域實施行業(yè)信用評價。五是行政執(zhí)法信息化建設。全面應用平臺辦理行政處罰、行政強制和行政檢查案件，推動立項受理、調查取證、審核決定、送達執(zhí)行、卷宗管理、統(tǒng)計分析等執(zhí)法全過程網(wǎng)上流轉，提升行政執(zhí)法信息化、智能化、規(guī)范化水平。

　　提高執(zhí)法質效，強化四個“執(zhí)法”

　　一是完善執(zhí)法評估糾錯機制。及時評估執(zhí)法措施的合理性、必要性和公平性，改進和調整執(zhí)法措施，重視當事人權利保護。二是加強行政執(zhí)法協(xié)作。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調。建立健全執(zhí)法案件移送及協(xié)調協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結果互認。完善審批、監(jiān)管、處罰銜接機制。三是依法規(guī)范正規(guī)執(zhí)法。嚴格依照法定權限和程序執(zhí)法，加大重點領域執(zhí)法力度，探索建立重點監(jiān)管清單制度。四是精準穩(wěn)妥智慧執(zhí)法。全面落實行政裁量權基準制度，執(zhí)法活動全過程留痕和科學回溯管理，部分執(zhí)法行為做好應急預案，防范執(zhí)法風險。

　　重視法治保障，突出合法性審查

　　嚴格合法性審核。全面落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，作出重大行政執(zhí)法決定前應當進行合法性審核，聽取法律顧問或者公職律師意見。