關(guān)于廣州市花都區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2025年2月27日在廣州市花都區(qū)第十七屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

廣州市花都區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 王耀均

　　各位代表：

　　受區(qū)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議。

　　2024年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，扎實(shí)落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)十七屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得扎實(shí)成效。

　　一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　（一）全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)有力夯實(shí)。

　　抓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)度穩(wěn)中有進(jìn)。全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好一攬子政策措施落地落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化“1+1+1+18”經(jīng)濟(jì)工作專班機(jī)制，印發(fā)《花都區(qū)2024年下半年拼經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作清單》，圍繞“223”重點(diǎn)指標(biāo)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值1860.06億元，增長(zhǎng)3%，增速全市第3；規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收、建筑業(yè)總產(chǎn)值增速全市第1；社會(huì)消費(fèi)品零售增速全市第2。財(cái)政收入總體平穩(wěn)，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成83.35億元。

　　抓項(xiàng)目促投資成效顯著。印發(fā)《花都區(qū)2024年固定資產(chǎn)投資攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，深入實(shí)施八大領(lǐng)域投資專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)541個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.8%，增速全市第3。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)30.1%，增速全市第1；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)25.2%，增速全市第3；工業(yè)投資增長(zhǎng)23.5%，增速全市第5；民間投資保持活躍，全區(qū)民間投資增長(zhǎng)9.2%。項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成任務(wù)。

　　抓商貿(mào)強(qiáng)消費(fèi)有力有序。做大做強(qiáng)“1+4+4”商圈體系，進(jìn)一步釋放文商旅體消費(fèi)潛力。搶抓“兩新”政策機(jī)遇，以舊換新完成市下達(dá)資金任務(wù)進(jìn)度全市第2，帶動(dòng)零售額新增超30億元。第27屆和第28屆汽車文化嘉年華入選2024年“粵貿(mào)全國(guó)”展會(huì)目錄，現(xiàn)場(chǎng)銷售汽車超1200臺(tái)，成交金額近2億元。“2+4+6”夜間經(jīng)濟(jì)先行區(qū)發(fā)展布局加快構(gòu)建，融創(chuàng)文旅城入選廣州市首批都會(huì)級(jí)羊城夜市先行區(qū)，新華街“田美新里”獲評(píng)“年度夜經(jīng)濟(jì)商業(yè)地標(biāo)”。文旅消費(fèi)場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，獲評(píng)“2024年中國(guó)體育旅游目的地”，美華航空航天科普基地景區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)3A級(jí)旅游景區(qū)，塱頭古村等4個(gè)項(xiàng)目入選第二批“粵式新潮流”文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)熱門場(chǎng)景。冰雪消費(fèi)持續(xù)走熱，熱雪奇跡接待游客量持續(xù)增長(zhǎng)，榮登央視《新聞聯(lián)播》。

　　（二）持之以恒抓創(chuàng)新，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

　　科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。入選2024賽迪創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)，位居第57位。高水平引進(jìn)院士領(lǐng)銜打造項(xiàng)目綠色低碳先進(jìn)彈性體及輪胎研究院、新金屬材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大灣區(qū)綠氫應(yīng)用示范基地，推動(dòng)省科學(xué)院廣州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院加快落地。創(chuàng)新投入不斷加大，2023年全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)9%，增速全市第5。優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果加快涌現(xiàn)，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1121家，培育國(guó)家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)9家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)183家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)137家。仕天材料科技、藍(lán)海機(jī)器人獲評(píng)廣州未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè)，卡為智造、光蝸科技等5家企業(yè)獲評(píng)廣州種子獨(dú)角獸企業(yè)。

　　新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略深入實(shí)施。健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才工作機(jī)制，優(yōu)化提升“人才早茶會(huì)”活動(dòng)，用好“人才直通車”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新“才聚花都”政企校合作引才新模式，引入1000名企業(yè)研發(fā)急需的菁英工程師。開展汽車電子領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈人才開發(fā)，大力引育產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才。國(guó)家重點(diǎn)引才項(xiàng)目申報(bào)數(shù)、省市人才項(xiàng)目入選人數(shù)創(chuàng)歷史新高。新推出500套人才公寓房源。截至2024年底累計(jì)發(fā)放廣州市人才綠卡132張、花都區(qū)人才綠卡3.2萬(wàn)余張。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。堅(jiān)持新興、未來(lái)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，全力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”建設(shè)事項(xiàng)納入省、市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)年度工作要點(diǎn)，新簽約新能源項(xiàng)目18個(gè)，高景光伏組件項(xiàng)目全年產(chǎn)值超50億元。入選全省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)，全市率先制定推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案、工作指引等相關(guān)文件，截至2024年底光伏裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模全市第1。汽車產(chǎn)業(yè)加速向新能源與智能網(wǎng)聯(lián)轉(zhuǎn)型，東風(fēng)日產(chǎn)全新純電車型N7亮相廣州車展，全球汽車零部件百?gòu)?qiáng)企業(yè)采埃孚集團(tuán)、馬瑞利、法雷奧相繼設(shè)立研發(fā)中心。全區(qū)累計(jì)開放450條一般測(cè)試道路，雙向總里程1462.36公里，是全市開放道路里程最長(zhǎng)、范圍最廣的道路測(cè)試先行試點(diǎn)區(qū)。臨空低空經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展，GAMECO首次承接阿聯(lián)酋航空A380飛機(jī)12年檢業(yè)務(wù)并與小鵬匯天達(dá)成戰(zhàn)略合作；發(fā)布“低空經(jīng)濟(jì)十條”，全市首個(gè)跑道型（混凝土）固定翼起降點(diǎn)正式投入運(yùn)營(yíng)，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、通航保障基地加快建設(shè)，成功開通5條低空旅游航線。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)“新活力”，國(guó)光電器等4家企業(yè)獲評(píng)“全國(guó)2023年十大電子音響出口企業(yè)”，花都箱包皮具產(chǎn)業(yè)集群入選2024年粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)優(yōu)秀案例名單。全年聲光電產(chǎn)業(yè)、化妝品產(chǎn)業(yè)、皮革皮具產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)26.3%、16.2%、3.0%。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)能級(jí)加速提升。貫徹落實(shí)《花都區(qū)加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展實(shí)施方案》，按照“1+4”數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全國(guó)首個(gè)城市級(jí)工業(yè)人工智能中心——花都區(qū)新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行，全省唯一成功申報(bào)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。制定制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)205家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加速推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年新增1210座5G基站，總量累計(jì)突破7763座。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升，依托“花都融資登記”小程序，2024年全年幫助企業(yè)獲得授信共計(jì)近40億元。圍繞各領(lǐng)域設(shè)立10支基金，規(guī)模超60億元。落地全市第二支AIC股權(quán)投資基金，總規(guī)模20億元。現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展，舉辦2024年IATA北亞區(qū)CARGODAY暨廣州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，全省首個(gè)全溫區(qū)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)交易園玉湖冷鏈（廣州）交易中心正式運(yùn)營(yíng)并入選全市首批特色進(jìn)口平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)北部會(huì)商文旅體展集聚區(qū)，加快編制《灣區(qū)北部文商旅體融合發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃》，布局文商旅體會(huì)展產(chǎn)業(yè)。

　　招商引資提質(zhì)增效。實(shí)施招商項(xiàng)目“揭榜掛帥”行動(dòng)，構(gòu)建“1+12+10+N”招商和服務(wù)組織體系，設(shè)立投資花都（德國(guó)）離岸服務(wù)中心，揭牌成立駐深圳經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)絡(luò)處。成立花都區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)中心，推動(dòng)招商項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。全年新簽約項(xiàng)目225個(gè)，包括萬(wàn)洋智能制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等4個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目；新注冊(cè)落戶項(xiàng)目232個(gè)，新落地華潤(rùn)智慧醫(yī)藥物流（廣東）等43個(gè)項(xiàng)目，總投資170億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值473億元。其中萬(wàn)洋臨空科技城創(chuàng)造了“簽約即拿地、拿地即動(dòng)工、動(dòng)工即售罄”的花都速度，采埃孚集團(tuán)華南研發(fā)中心和電子工廠榮獲2024年“投資廣州”十大項(xiàng)目。

　　（三）蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

　　廣州花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功升格“國(guó)家級(jí)”。廣州花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是全新一輪申報(bào)中全國(guó)東部地區(qū)唯一入選代表，也是全市2010年以來(lái)獲批的首家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，寫入2025年省政府工作報(bào)告。省、市政府高度重視，召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)相關(guān)情況。搶抓國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)機(jī)遇，舉辦重大項(xiàng)目簽約活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約2個(gè)院士項(xiàng)目和3個(gè)百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　新時(shí)代國(guó)際開放新平臺(tái)高水平謀劃。市級(jí)組建打造新時(shí)代國(guó)際開放新平臺(tái)工作專班，與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院合作，開展打造新時(shí)代國(guó)際開放新平臺(tái)工作系統(tǒng)論證和政策研究。新時(shí)代國(guó)際開放新平臺(tái)寫入省、市相關(guān)文件，已形成新時(shí)代國(guó)際開放新平臺(tái)“1+6”政策文件體系。

　　廣州北部增長(zhǎng)極攀高逐新。廣州北部增長(zhǎng)極上升為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)《廣州北部增長(zhǎng)極（含空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》《空港及周邊地區(qū)（北部增長(zhǎng)極）協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)謀劃四大經(jīng)濟(jì)形態(tài)和“3+5+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系。樞紐能級(jí)持續(xù)提升，白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程主體及配套工程、安置區(qū)項(xiàng)目征拆全部完成，廣州北站高鐵站房（三期）已納入廣清永高鐵項(xiàng)目，廣州北站至白云機(jī)場(chǎng)空側(cè)專用軌道預(yù)留工程已完成，空鐵大道（二期）非涉鐵段主線貫通。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)突破。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，獲評(píng)“2024營(yíng)商環(huán)境十佳園區(qū)”和“2024中國(guó)最具投資吸引力城區(qū)”。“五證聯(lián)辦”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化并入選中國(guó)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例，“惠企5+6”法治標(biāo)桿園區(qū)獲選廣州市首屆營(yíng)商環(huán)境改革十大最佳實(shí)踐和省發(fā)展改革委優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境典型案例，全省唯一成功獲批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)區(qū)。市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，連續(xù)5年保持遷移企業(yè)注冊(cè)資本及數(shù)量“雙順差”。不斷提升社會(huì)信用體系建設(shè)水平，深化“農(nóng)戶信用綠碼”改革，全面推行“一處罰兩告知”“兩書同達(dá)”信用修復(fù)機(jī)制。國(guó)企改革縱深推進(jìn)，截至2024年底信用等級(jí)獲評(píng)為AA+區(qū)屬國(guó)企數(shù)量全市排名第2，全區(qū)國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)559.45億元，同比增長(zhǎng)73.6%，超額完成新開工和續(xù)建高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積超115萬(wàn)平方米。

　　開放合作走深走實(shí)。全市率先開展花都—南沙“灣區(qū)一港通”進(jìn)出口雙向通航海關(guān)監(jiān)管模式，全面啟動(dòng)花都智慧港能力提升一期工程，提升花都港碼頭智能化水平。深入實(shí)施促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化22條措施，提供“5+2”預(yù)約通關(guān)服務(wù)，海關(guān)進(jìn)口作業(yè)時(shí)間優(yōu)于全市平均水平。第135、136兩屆廣交會(huì)展位數(shù)、參展企業(yè)數(shù)、意向成交額均居全市各區(qū)第1。推動(dòng)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，花雋貿(mào)易、米倉(cāng)供應(yīng)鏈等企業(yè)跨境電商總量突破億元大關(guān)。商品進(jìn)出口總值完成698.2億元，增長(zhǎng)5.9%。

　　綠色金融發(fā)展成效顯著。積極探索碳金融、氣候投融資等新型綠色金融業(yè)態(tài)，推動(dòng)廣州農(nóng)商行花都分行落地系統(tǒng)內(nèi)首筆碳直達(dá)減排工具貸款。廣州碳排放權(quán)交易中心累計(jì)成交配額約2.3億噸，成交金額超66億元，累計(jì)交易量及總成交金額連續(xù)11年居全國(guó)第1。正式發(fā)布全國(guó)首個(gè)碳配額抵質(zhì)押融資標(biāo)準(zhǔn)《碳配額抵質(zhì)押融資實(shí)施指南》。廣碳所首創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易服務(wù)體系、建設(shè)銀行花都分行綠色普惠金融融合、花都稠州村鎮(zhèn)銀行首創(chuàng)“農(nóng)戶信用綠碼”助力鄉(xiāng)村振興等3個(gè)案例入選2024年度廣東綠色金融改革創(chuàng)新案例。

　　（四）千方百計(jì)促融合，綜合城市功能穩(wěn)步提升。

　　城市規(guī)劃建設(shè)治理水平不斷提升。高質(zhì)量推動(dòng)區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制、報(bào)批。市級(jí)層面出臺(tái)《支持花都區(qū)以村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造為抓手推進(jìn)低效用地再開發(fā)的實(shí)施意見（試行）》，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，出臺(tái)全市首個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造“1+N”政策文件體系，重點(diǎn)推進(jìn)改造項(xiàng)目18個(gè)，其中9個(gè)已納入市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目、全市最多，獅嶺鎮(zhèn)新莊村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造項(xiàng)目（低效用地）成為全省首宗獲批的低效用地再開發(fā)項(xiàng)目。深入開展全域土地綜合整治，率先打造赤坭鎮(zhèn)“聯(lián)城帶村”、炭步鎮(zhèn)“產(chǎn)城融合”全域土地綜合整治示范區(qū)，赤坭鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)全年全域土地綜合整治投資額超2.2億元。有序推進(jìn)城市更新，廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片微改造項(xiàng)目啟動(dòng)區(qū)等12個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全面完工，4個(gè)“依法征收，凈地出讓”城中村改造項(xiàng)目全部動(dòng)工，累計(jì)征拆13萬(wàn)平方米。

　　綜合交通樞紐能級(jí)躍升。積極融入大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)，開展廣清永高鐵、廣珠（澳）高鐵等項(xiàng)目前期工作，廣清聯(lián)絡(luò)線已納入粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃研究（在編）遠(yuǎn)期項(xiàng)目，推動(dòng)貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線納入《廣州鐵路樞紐總圖規(guī)劃》等軌道建設(shè)規(guī)劃。交通路網(wǎng)不斷優(yōu)化完善，廣州東至花都天貴城際、廣清城際二期、芳村至白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)城際、地鐵8號(hào)線北延段、清花高速、廣州機(jī)場(chǎng)高速公路改擴(kuò)建工程、京港澳高速公路粵境清遠(yuǎn)至廣州太和段改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目加快建設(shè)；機(jī)場(chǎng)北進(jìn)場(chǎng)路（花都大道－山前旅游大道）、平石路（蓮山路-G106國(guó)道）和廣花路快捷化改造工程完工通車。交通服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，打通蓮山路（花都大道－三東大道段）、富邦路及周邊道路工程和紫蘭學(xué)校周邊道路等一批斷頭路，新建改造“四好農(nóng)村路”38公里，老城區(qū)新建車輛泊位605個(gè)。

　　“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”深入推進(jìn)。聚焦“五個(gè)大抓”攻堅(jiān)發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”加力提速。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村“一盤棋”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓實(shí)抓細(xì)“10+N”事項(xiàng)。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成107.73億元，增長(zhǎng)4.2%。塱頭村入選2024年全省“百千萬(wàn)工程”典型案例，市鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)3年獲優(yōu)秀等次，1鎮(zhèn)5村入選省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建名單。入選全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣創(chuàng)建名單，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，瑞嶺盆景農(nóng)民專業(yè)合作社獲評(píng)第六批全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體典型案例。平龍新時(shí)代社區(qū)樣板獲聯(lián)合國(guó)人居署和省“百千萬(wàn)工程”指揮辦高度評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力激發(fā)，獅嶺鎮(zhèn)成功入選“2024年中國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”，花山鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)入選省“百千萬(wàn)工程”第二批專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)名單，花東鎮(zhèn)入選省美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)案例。鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，塱頭村入選2024世界旅游聯(lián)盟“旅游助力鄉(xiāng)村振興案例”，竹洞村獲評(píng)全國(guó)首批十個(gè)鄉(xiāng)村旅游目的地。

　　城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)取得新突破。獲《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道。推動(dòng)連山、連南、德慶在花都設(shè)立電商孵化“反向飛地”并正式掛牌。出臺(tái)全省首個(gè)入市土地增值部分收益分配制度，探索以土地增值收益為征收基數(shù)制定調(diào)節(jié)金計(jì)收規(guī)則，打通新華街蓮塘村試點(diǎn)入市流轉(zhuǎn)路徑，推進(jìn)獅嶺鎮(zhèn)合成村擬入市地塊落地。制定《關(guān)于簡(jiǎn)化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)（出租、合作開發(fā)）交易流程指引》，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易時(shí)間由111天壓縮為最快39天。金融村官試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)六鎮(zhèn)四街全覆蓋。全省首例多產(chǎn)權(quán)危房“自拆自建”項(xiàng)目集群街2號(hào)樓用時(shí)9個(gè)月即實(shí)現(xiàn)收樓，獲中央、省、市媒體多次報(bào)道。廣州北江引水工程（水源工程）全線通水，花都水廠投產(chǎn)試運(yùn)行。

　　（五）用心用情惠民生，安全發(fā)展底線兜牢兜實(shí)。

　　綠美花都生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。全年環(huán)境空氣綜合指數(shù)2.98，連續(xù)6年空氣質(zhì)量穩(wěn)居全市前3。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，國(guó)考省考斷面水質(zhì)均達(dá)到考核要求，全區(qū)13條黑臭河涌保持“長(zhǎng)制久清”，飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，重點(diǎn)建設(shè)用地、受污染耕地安全利用率均為100%。推進(jìn)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建70個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”。授牌全省第一批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)城市，落實(shí)綠美廣州生態(tài)建設(shè)“八大工程”，優(yōu)化提升森林質(zhì)量4.4萬(wàn)畝，建成森林步道30公里、碧道11.6公里，植樹11.8萬(wàn)株，榮獲綠美廣東競(jìng)風(fēng)華廣州賽區(qū)一等獎(jiǎng)，花都湖國(guó)家濕地公園納入全省首批“濕地公園+”試點(diǎn)建設(shè)名單，九龍湖入選市第二批美麗河湖優(yōu)秀案例名單。

　　文化綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。持續(xù)提升公共文化服務(wù)品質(zhì)，春陽(yáng)臺(tái)藝文中心獲評(píng)2024年廣東省最美公共文化新空間并納入全省首批公共文化服務(wù)共同體建設(shè)試點(diǎn)。組織“書香花都”等文化惠民活動(dòng)超千場(chǎng)，惠及群眾超187萬(wàn)人次。夯實(shí)公共文化服務(wù)示范區(qū)成果，廣州民俗博物館開放試運(yùn)行，全市唯一高質(zhì)量通過省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)評(píng)，全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)街文化站評(píng)估定級(jí)均獲評(píng)“省特級(jí)站”。區(qū)圖書館總分館服務(wù)點(diǎn)增至104個(gè)，“一館雙門”的館校合作模式獲《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道推廣。非遺傳承煥新發(fā)展，全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)非遺單體項(xiàng)目園區(qū)灰塑園落戶花都。體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，舉辦2024中甲聯(lián)賽廣州隊(duì)主場(chǎng)比賽等“國(guó)字號(hào)”賽事21場(chǎng)，區(qū)業(yè)余體校連續(xù)4個(gè)周期獲評(píng)“國(guó)家高水平體育后備人才基地”，花都籍運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)大賽中獲得金牌19枚。

　　優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給不斷提升。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，市六中學(xué)花都校區(qū)等8所學(xué)校（校區(qū)）開辦啟用，全年新增中小學(xué)學(xué)位數(shù)11850個(gè)、幼兒園學(xué)位1800個(gè)，公辦學(xué)位“直通車”提供公辦學(xué)位1347個(gè)供來(lái)穗人員子女選擇入讀。七星小學(xué)獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體，區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲批廣州市首批“試點(diǎn)綜合高中學(xué)校”。全市率先推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館“零距離”改革，135所學(xué)校場(chǎng)館向社會(huì)開放，開放規(guī)模全市第1。擦亮花都健康底色，國(guó)家衛(wèi)健委直屬直管三甲醫(yī)院中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院花都院區(qū)開診，市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)主體結(jié)構(gòu)基本封頂。市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院“國(guó)考”排名全國(guó)第5、全省第1，區(qū)人民醫(yī)院掛牌區(qū)應(yīng)急醫(yī)院及廣州市花都醫(yī)學(xué)研究所，花東鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)3年入選“全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，全市首個(gè)政府區(qū)域細(xì)胞庫(kù)落戶花都。持續(xù)打造“一元錢看病”花都基層醫(yī)改樣本，全年“一元錢看病”就診人次超59萬(wàn)人次。基層醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)在中共中央政策研究室《學(xué)習(xí)與研究》刊發(fā)推廣，獲評(píng)2024年廣東“百千萬(wàn)工程”民生領(lǐng)域改革典型案例。

　　社會(huì)民生保障有力。高質(zhì)量完成2024年十件民生實(shí)事和一批“民生微實(shí)事”。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，開發(fā)“花智聘”線上招聘平臺(tái)，揭牌運(yùn)營(yíng)全市首家“南粵家政”產(chǎn)業(yè)園，獅嶺零工市場(chǎng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正式竣工運(yùn)營(yíng)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13602人。“一老一幼”服務(wù)持續(xù)提升，區(qū)頤養(yǎng)院成功創(chuàng)建省級(jí)五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全區(qū)累計(jì)5間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲評(píng)三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建成幼兒托位8220個(gè)，區(qū)婦幼保健院認(rèn)定為“國(guó)家基層兒童早期發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)”。扎實(shí)做好住房保障，機(jī)場(chǎng)三期征拆安置累計(jì)交地超2.3萬(wàn)畝，搖珠定房1.78萬(wàn)套，完成籌集保障性租賃住房36個(gè)項(xiàng)目8041套。民生保障網(wǎng)織密織牢，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十五連增”。新華街等4個(gè)鎮(zhèn)（街）首批“穗救易·共助空間”社會(huì)救助服務(wù)站點(diǎn)完成優(yōu)化建設(shè)并投入使用。“10號(hào)工作室”改革創(chuàng)新3.0版獲全國(guó)人大、中組部調(diào)研組充分肯定。

　　城市安全韌性持續(xù)增強(qiáng)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，實(shí)施耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，儲(chǔ)備糧油規(guī)模超6.6萬(wàn)噸，有力夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。扎實(shí)化解“問題樓盤”風(fēng)險(xiǎn)，著力防范化解財(cái)政運(yùn)行和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。法治廣州建設(shè)考評(píng)連續(xù)5年獲優(yōu)秀等次，食品安全考核連續(xù)八年、藥品安全連續(xù)4年獲評(píng)市考核優(yōu)秀。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開展電動(dòng)自行車等專項(xiàng)整治，全區(qū)生產(chǎn)安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別下降25.8%、28.1%。全年未出現(xiàn)重大內(nèi)澇和山洪、地質(zhì)災(zāi)害，三防工作實(shí)現(xiàn)“零傷亡”目標(biāo)，全區(qū)社會(huì)治安呈現(xiàn)“兩降兩升”的良好態(tài)勢(shì)，信訪事項(xiàng)數(shù)、重復(fù)信訪數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

　　二、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排建議

　　2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，要扎實(shí)把區(qū)委十五屆九次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，為“十五五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，緊扣區(qū)委十五屆九次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速回升、提質(zhì)增效，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，縱深推進(jìn)廣州北部增長(zhǎng)極建設(shè)，打造廣州北部綜合門戶和高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用作出花都更大貢獻(xiàn)。

　　2025年建議重點(diǎn)做好以下九方面工作。

　　（一）堅(jiān)決落實(shí)重大戰(zhàn)略任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造廣州北部增長(zhǎng)極。

　　以“大平臺(tái)”搶抓機(jī)遇，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，打造“再造新廣州”的重要引擎。

　　提升新時(shí)代國(guó)際開放新平臺(tái)能級(jí)。完善新時(shí)代國(guó)際開放新平臺(tái)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動(dòng)新時(shí)代國(guó)際開放新平臺(tái)與“黃金內(nèi)灣”等省級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，爭(zhēng)取上升為省級(jí)和國(guó)家級(jí)重大戰(zhàn)略平臺(tái)。以廣清永高鐵規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，加快推動(dòng)廣州北站既有舊站房改造工程，爭(zhēng)取貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線廣州北站預(yù)留工程、廣州北站動(dòng)車所與廣清永高鐵項(xiàng)目同步實(shí)施。積極申報(bào)國(guó)家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐。高水平規(guī)劃建設(shè)廣州·花都國(guó)際時(shí)尚智港、汽車文化項(xiàng)目，做實(shí)做強(qiáng)“大交通、大物流、大智造、大會(huì)展、大商貿(mào)、大文旅”等核心功能，為打造新時(shí)代國(guó)際開放新平臺(tái)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　高質(zhì)量建設(shè)廣州花都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)域輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)等落地試點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。深化經(jīng)開區(qū)管理體制機(jī)制改革，健全完善開發(fā)區(qū)組織架構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與省、市有關(guān)單位的上下對(duì)接、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)承接政策、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)等要素資源輻射。構(gòu)建“園區(qū)+基金”模式，協(xié)同聯(lián)動(dòng)省、市、區(qū)屬國(guó)企成立百億級(jí)產(chǎn)業(yè)母基金，發(fā)揮國(guó)企在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的引領(lǐng)作用。

　　扎實(shí)推動(dòng)廣州北部增長(zhǎng)極建設(shè)。加快實(shí)施“建強(qiáng)交通樞紐—壯大經(jīng)濟(jì)樞紐—打造開放高地”三步走戰(zhàn)略，推動(dòng)“五個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)”加快建設(shè)。建強(qiáng)交通樞紐，加快白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)與廣州北站空鐵一體化綜合交通體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)廣州北站至白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)空側(cè)專用軌道等快速直連通道。壯大經(jīng)濟(jì)樞紐，加快推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以點(diǎn)帶面撬動(dòng)北部增長(zhǎng)極建設(shè)。打造開放高地，深化面向東盟等“一帶一路”國(guó)家的開放合作，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略鏈接。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。全力實(shí)施“五個(gè)大抓”，加力提速推進(jìn)鎮(zhèn)街“12+N”重點(diǎn)工作。大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)，做精做細(xì)全區(qū)“盆景、花卉、漁業(yè)、果蔬、畜禽”5個(gè)10億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)2025年全區(qū)新增省級(jí)以上認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上。持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局和風(fēng)貌提升，推動(dòng)典型鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)。深入實(shí)施“北部山區(qū)22條”，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、農(nóng)村“三塊地”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融等改革。持續(xù)深化和推廣農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、強(qiáng)村公司、金融村官等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化“雙百行動(dòng)”“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”等行動(dòng)。

　　扎實(shí)做好“十五五”規(guī)劃編制工作。切實(shí)做好全區(qū)“十五五”規(guī)劃前期課題研究，扎實(shí)推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合原則，瞄準(zhǔn)“十五五”時(shí)期最迫切、短板最突出的階段性任務(wù)，合理制定任務(wù)目標(biāo)。圍繞上級(jí)重大政策和重大改革舉措，加強(qiáng)與國(guó)家、省、市規(guī)劃銜接。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，根據(jù)“兩重”“兩新”的支持方向，科學(xué)系統(tǒng)謀劃重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省、市“十五五”規(guī)劃。

　　（二）大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一，智造立區(qū)”戰(zhàn)略，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　加快提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平。深化“一區(qū)一城一港一灣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為導(dǎo)向，加快構(gòu)建我區(qū)“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)起來(lái)”，加快汽車產(chǎn)業(yè)向新能源與智能網(wǎng)聯(lián)升級(jí)，發(fā)揮東風(fēng)日產(chǎn)龍頭帶動(dòng)作用，深挖上下游配套企業(yè)，加快布局車規(guī)級(jí)芯片、激光雷達(dá)、車載智能終端等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)馬瑞利全球研發(fā)中心暨增資擴(kuò)產(chǎn)、采埃孚汽車電子工廠等項(xiàng)目加快建設(shè)，打造智能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)新高地。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”，聚焦光伏、氫能、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域，打通新能源研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、交易、多場(chǎng)景應(yīng)用、金融支持等一體化全產(chǎn)業(yè)鏈條。助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“活起來(lái)”，充分利用新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，賦能企業(yè)從“技能制造”到“數(shù)字智造”升級(jí)。健全完善“1+4+5”美麗產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，推動(dòng)皮革皮具、化妝品、聲光電等5個(gè)美麗產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提質(zhì)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)“立起來(lái)”，積極支持仕天材料科技、藍(lán)海機(jī)器人等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推動(dòng)華潤(rùn)智慧醫(yī)藥物流、啟辰生生物醫(yī)藥等項(xiàng)目建設(shè)，大力搶占前沿新材料、細(xì)胞與基因、具身智能等產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　激發(fā)臨空低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。全力推進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快民航新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園、臨空數(shù)智港等項(xiàng)目建設(shè)，完善航空維修制造及運(yùn)營(yíng)保障全產(chǎn)業(yè)鏈，大力拓展飛機(jī)維修和客改貨等業(yè)務(wù)，積極發(fā)展航空培訓(xùn)、航空金融與租賃等高附加值產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)通航保障基地、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及臨時(shí)起降點(diǎn)等低空基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。聚焦低空文旅、低空物流、低空應(yīng)急、低空制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展開發(fā)多種應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)成立低空產(chǎn)業(yè)基金，強(qiáng)化對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展企業(yè)的政策扶持，加大招商引資力度，吸引低空龍頭企業(yè)落戶。

　　推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化提升行動(dòng)，加快建設(shè)一批供應(yīng)鏈、信息、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，常態(tài)化開展產(chǎn)融對(duì)接。推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快極兔大灣區(qū)數(shù)字化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、中通快遞華南地區(qū)總部擴(kuò)建項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。健全生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)養(yǎng)老托育、文旅體育等服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)，打造世界級(jí)旅游目的地。推動(dòng)建設(shè)會(huì)展綜合體，積極引入更多國(guó)際國(guó)內(nèi)原創(chuàng)文藝文化展覽演出。

　　加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮花都區(qū)新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)作用，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，激發(fā)花都制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新成效。打造數(shù)字化“燈塔工廠”試點(diǎn)，深化獅嶺鎮(zhèn)省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)完善5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)花都湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，助推優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　招大引強(qiáng)促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。聚焦產(chǎn)業(yè)價(jià)值可量化，做好產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估，提升招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。聚焦資本招商精準(zhǔn)化，設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，整合國(guó)企融資能力，打造市區(qū)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商基金矩陣，加強(qiáng)“以投促引”對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。探索設(shè)立區(qū)屬招商公司，打造“國(guó)企創(chuàng)投集團(tuán)+招商中心+金融資本+市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的項(xiàng)目一體化、集成式招引培育平臺(tái)。圍繞全區(qū)“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)重大平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用，精準(zhǔn)引育一批能“打糧食”、快“打糧食”、多“打糧食”的好項(xiàng)目。

　　（三）多措并舉擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，加快形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　以“三駕馬車”為抓手，全力以赴促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)，深挖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　推動(dòng)消費(fèi)高質(zhì)量提升。落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，搶抓加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策機(jī)遇，加大以舊換新政策宣傳力度，持續(xù)開展以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)，舉辦“購(gòu)To花都”、汽車文化嘉年華等系列消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”。實(shí)施“培育國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)五大行動(dòng)”，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多元消費(fèi)場(chǎng)景。積極構(gòu)建“2+4+6”夜間經(jīng)濟(jì)先行區(qū)發(fā)展布局，持續(xù)提升“田美新里”等夜經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè)成效，支持“一鎮(zhèn)街一特色”夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，擦亮“花都YES”夜間消費(fèi)節(jié)品牌。

　　持續(xù)擴(kuò)大有效投資。緊跟國(guó)家政策資金投向、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向、民生需求導(dǎo)向、民間投資動(dòng)向等，超前謀劃一批超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，不斷拓展儲(chǔ)備度、提高成熟度、把好優(yōu)先度，形成“謀劃一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、竣工一批”的良性循環(huán)。圍繞實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)“兩重”建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)前期工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極保障藏粵直流工程等國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目開工建設(shè)。緊盯296個(gè)“攻城拔寨”項(xiàng)目，全力推進(jìn)朗天新能源智能制造基地等87個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，美華航空電子研發(fā)中心等145個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，美團(tuán)大灣區(qū)零售科技產(chǎn)業(yè)基地等36個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，帶動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。全力做好向上資金爭(zhēng)取，精準(zhǔn)吃透政策，密切關(guān)注宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策的變動(dòng)趨向，圍繞市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，結(jié)合地方政府專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)、重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支持方向，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目，積極申報(bào)爭(zhēng)取“兩新”“兩重”等各領(lǐng)域上級(jí)資金。強(qiáng)化土地要素保障，積極盤活存量土地，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，探索農(nóng)村留用地高效開發(fā)利用多元模式，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地改革，優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地。

　　著力穩(wěn)外貿(mào)促外資。用好用足國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)的政策紅利，依托“粵貿(mào)全球”、廣交會(huì)等展會(huì)資源，推動(dòng)我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極開拓境外市場(chǎng)。大力推動(dòng)跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、“鏈主”企業(yè)深入皮革皮具、聲光電等特色產(chǎn)業(yè)帶，大力培育特色產(chǎn)業(yè)帶跨境電商品牌。加快建設(shè)東風(fēng)日產(chǎn)海外售后服務(wù)配套體系，全力支持推動(dòng)?xùn)|風(fēng)日產(chǎn)出口。加強(qiáng)上級(jí)穩(wěn)外貿(mào)政策宣傳，做好企業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。推進(jìn)更高水平跨境貿(mào)易便利化，加快“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”“智慧海關(guān)”建設(shè)，深化“組合港”（灣區(qū)一港通）試點(diǎn)改革，優(yōu)化屬地查檢遠(yuǎn)程查驗(yàn)作業(yè)，支持粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”發(fā)展。鼓勵(lì)外企深度參與我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，全方位拓展投資發(fā)展空間。

　　（四）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)高水平人才高地。

　　深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建全鏈條科技創(chuàng)新生態(tài)，落實(shí)科技創(chuàng)新強(qiáng)市、人才強(qiáng)市建設(shè)，加快建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)。

　　加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮院士項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深化與中山大學(xué)、西安交通大學(xué)、省科學(xué)院等高校、科研院所合作，加快推進(jìn)省科學(xué)院廣州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力培育，推動(dòng)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體意識(shí)，力爭(zhēng)全年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)不少于210家。不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)擦亮花都“科研開花，轉(zhuǎn)化結(jié)果”產(chǎn)學(xué)研品牌，加快設(shè)立區(qū)級(jí)科技專項(xiàng)資金，制定科技發(fā)展扶持辦法，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企與優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)單位共建區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新中心。

　　打造高水平人才高地。加快謀劃建設(shè)“廣州花都國(guó)際人才港”，制定出臺(tái)“智匯花都十條”2.0版本。縱深推進(jìn)汽車電子產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)項(xiàng)目，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚一批科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立“才聚花都”校地企人才引育合作機(jī)制，搭建重點(diǎn)企業(yè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，引導(dǎo)高校專家資源與區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)需求對(duì)接。建立“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化“上管老、下管小”服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建人才訴求“一窗受理”、人才發(fā)展“一幫到底”的服務(wù)閉環(huán)。充分發(fā)揮廣州北國(guó)際人才社區(qū)等人才服務(wù)基地作用，新增“拎包入住”人才公寓300套。

　　（五）堅(jiān)定不移深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　堅(jiān)持全面深化改革，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)落細(xì)區(qū)委十五屆八次全會(huì)審議通過的重點(diǎn)改革任務(wù)清單和跟進(jìn)落實(shí)清單。健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”、省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”和市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”。拓展“花企廉盟”運(yùn)行機(jī)制，依法依規(guī)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度培育工程，壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改投、股上市”。深化國(guó)資國(guó)企改革，加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持國(guó)企做大做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企在股權(quán)投資、城中村改造、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。深化基層擴(kuò)權(quán)賦能改革，聚焦鎮(zhèn)街所需、發(fā)展所向，建立與事權(quán)相銜接的保障機(jī)制，優(yōu)化鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制，強(qiáng)化鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、社會(huì)治理等功能。

　　強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)合作。通過“聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享”等方式，學(xué)習(xí)復(fù)制推廣橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)創(chuàng)新成果，共建粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)“生活圈”，進(jìn)一步建立對(duì)接港澳、面向國(guó)際的開放高地。深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，探索在民生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“跨境通辦”。積極對(duì)接“五樂”計(jì)劃，深化國(guó)際化街區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。探索穗港澳教育交流與合作新模式，深入實(shí)施姊妹學(xué)校締結(jié)計(jì)劃和“百企千人”港澳大學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃，提質(zhì)港澳臺(tái)僑青創(chuàng)基地。

　　全力營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)落細(xì)親商助企和春風(fēng)送暖系列改革舉措，不斷優(yōu)化政企直通車、暖企專員、“企業(yè)訴求一碼通”等暖企措施，深化“辦不成事”反映窗口服務(wù)。完善“1+10+N”政務(wù)服務(wù)體系，豐富“高效辦成一件事”主題套餐，完善“五證聯(lián)辦”，精簡(jiǎn)辦事流程。推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管“一查三用”機(jī)制，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查，深化“憑碼入企”制度試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾、企業(yè)減負(fù)”。探索通過長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等產(chǎn)業(yè)用地供給方式，進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本。強(qiáng)化存量企業(yè)土地要素保障，預(yù)留不少于600畝工業(yè)用地解決存量企業(yè)發(fā)展空間需求，激活存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)潛力。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，充分發(fā)揮區(qū)屬融資擔(dān)保公司融資增信作用，用好用足市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償相關(guān)政策。

　　深化財(cái)稅金融改革。完善預(yù)算管理制度，全面實(shí)施零基預(yù)算改革。推進(jìn)稅源培植鞏固機(jī)制，落實(shí)消費(fèi)稅改革。深化綠色金融改革創(chuàng)新，圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，進(jìn)一步引導(dǎo)金融資源向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，持續(xù)做大碳金融業(yè)務(wù)規(guī)模，支持廣州碳排放權(quán)交易中心做大做強(qiáng)。完善綠色金融服務(wù)體系，加快推進(jìn)碳賬戶體系應(yīng)用。

　　（六）持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃治理，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市為人民，以“繡花”功夫提升城市治理水平，優(yōu)化完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局，高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平。貫徹落實(shí)區(qū)委推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)成形起勢(shì)的部署，推動(dòng)新雅、秀全湖、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊、廣州北站周邊四大重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)取得扎實(shí)成效。優(yōu)化城中村改造體制機(jī)制，深化“依法征收，凈地出讓”的城中村改造新模式。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以赤坭鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)為重點(diǎn)，探索“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街實(shí)施、示范引路、全面推進(jìn)”的全域土地綜合整治模式。打造嶺南特色“未來(lái)社區(qū)”，深化智慧城市建設(shè)，完善智慧城管體系，升級(jí)智慧停車系統(tǒng)。全面推進(jìn)違建治理，圍繞廣州北站、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊及機(jī)場(chǎng)高速沿線、城區(qū)主干道等重點(diǎn)門戶樞紐道路開展城市品質(zhì)提升行動(dòng)。

　　完善綜合交通樞紐建設(shè)。提升鐵路樞紐能級(jí)，加快廣州北站升級(jí)改造和線路引進(jìn)，推動(dòng)貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線、廣清永高鐵、廣珠（澳）高鐵等加快建設(shè)。強(qiáng)化與中心城區(qū)互聯(lián)互通，加快構(gòu)建廣州北部至中心城區(qū)九大南北貫通通道〔5高（快）4主〕體系，推動(dòng)廣清城際二期、廣花城際（地鐵18號(hào)線）、廣佛西環(huán)城際、芳白城際（地鐵22號(hào)線）、地鐵8號(hào)線北延段等軌道線網(wǎng)加快建設(shè)。打通城市“斷頭路”，改建擴(kuò)容“瓶頸路”，高質(zhì)量推進(jìn)四好農(nóng)村路路建設(shè)。推進(jìn)花都港改造提升工程，完善空港、海港協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升花都港內(nèi)河航運(yùn)水平，拓展“花都—南沙”內(nèi)外貿(mào)支線功能。

　　深入實(shí)施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦試驗(yàn)任務(wù)先行先試，探索完善跨區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，深度推進(jìn)廣佛全域同城化、廣清一體化。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保融資模式，拓寬農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資渠道。優(yōu)化老舊小區(qū)改造模式，推廣集群街2號(hào)危舊房屋“自籌資金、拆危建新”模式，探索“多點(diǎn)改造、連片改造”實(shí)施路徑。加快推進(jìn)秀全大?、花都獅嶺時(shí)尚智造產(chǎn)業(yè)港（裕輝地塊）、薪象科創(chuàng)中心等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。新納入一批區(qū)級(jí)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造試點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)新試點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。

　　（七）扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)更高品質(zhì)綠美花都。

　　踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，努力繪就綠美花都畫卷。

　　建設(shè)高水平綠美花都。全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。推進(jìn)華南國(guó)家植物園城園融合體系花都湖遷地保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化提升秀全湖品質(zhì)。實(shí)施美麗建設(shè)“十大工程”，全面推進(jìn)赤坭鎮(zhèn)建設(shè)美麗中國(guó)示范鎮(zhèn)，以炭步鎮(zhèn)塱頭村、赤坭鎮(zhèn)竹洞村作為試點(diǎn)，打造美麗鄉(xiāng)村精品示范村。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，確保空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)居全市前列。深入開展水環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)美麗河湖及配套工程建設(shè)，持續(xù)做好流域內(nèi)污水處理系統(tǒng)提質(zhì)增效等重點(diǎn)工作，確保地表水國(guó)、省考斷面達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)土壤分類分區(qū)精準(zhǔn)管控，強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染和固危廢的聯(lián)合監(jiān)管，抓好土壤污染與地下水污染協(xié)同防治，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)省級(jí)“碳中和”試點(diǎn)示范區(qū)與碳達(dá)峰碳中和城市試點(diǎn)建設(shè)。深化碳金融服務(wù)創(chuàng)新，形成“雙碳”政策體系。深入推進(jìn)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，編制生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，探索開展生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算。拓展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，全面推動(dòng)省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，加快打造場(chǎng)景示范，推動(dòng)光伏示范村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，做好重點(diǎn)用能單位監(jiān)管，加強(qiáng)光伏發(fā)電等清潔低碳能源推廣利用。

　　（八）切實(shí)保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

　　堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，健全優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。

　　全面增強(qiáng)城市文化綜合實(shí)力。推進(jìn)“公共文化共同體”建設(shè)，著力打造一批公共文化設(shè)施標(biāo)桿。持續(xù)擴(kuò)大“館校合作”輻射面，增設(shè)基層圖書館服務(wù)點(diǎn)。辦好各類文化惠民演出，豐富群眾性文化活動(dòng)。推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好十五運(yùn)會(huì)保障工作，加快推動(dòng)體育公園等文體項(xiàng)目建設(shè)，緊抓十五運(yùn)會(huì)舉辦重大契機(jī)，引入大型體育賽事，大力推廣跳繩、冰雪運(yùn)動(dòng)，建設(shè)全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)。

　　推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，全力保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，爭(zhēng)取全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人以上。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道穩(wěn)住就業(yè)基本盤。積極推進(jìn)廣州北站零工市場(chǎng)建設(shè)，打造獅嶺鎮(zhèn)線上線下“一站式、全天候、智能化”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)。進(jìn)一步推動(dòng)校企互惠、產(chǎn)教融合，為區(qū)內(nèi)企業(yè)輸送人才。

　　推動(dòng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。實(shí)施“1+9+N”教育發(fā)展計(jì)劃，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，加快推進(jìn)廣州市第六中學(xué)花都校區(qū)（高中部）、中軸線學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增9540個(gè)公辦中小學(xué)學(xué)位、540個(gè)公辦幼兒園學(xué)位。進(jìn)一步完善公辦學(xué)位“直通車”機(jī)制，深化學(xué)校體育場(chǎng)館“零距離”改革，構(gòu)建覆蓋全域、步行可達(dá)的校園“10分鐘健身圈”。

　　提高健康花都建設(shè)水平。全力辦好中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院花都院區(qū)，加快市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)、廣東省中醫(yī)臨床研究院建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局。升級(jí)改造基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“五好”基層公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

　　優(yōu)化公共服務(wù)和社會(huì)保障體系。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提升社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。做好做實(shí)退役軍人軍屬的移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作。完善“一老一小”服務(wù)體系，優(yōu)化頤康中心（站）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；完善生育配套支持措施，多渠道增加普惠性托育服務(wù)供給。進(jìn)一步增強(qiáng)殯葬公共服務(wù)能力，推動(dòng)區(qū)殯儀館骨灰樓等投入使用。深入實(shí)施“穗救易”社會(huì)救助服務(wù)改革，加大困難群體扶持力度，完善殘疾人、困境兒童的關(guān)愛服務(wù)和權(quán)益保障機(jī)制。支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。

　　（九）促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，堅(jiān)決守住城市安全防線。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　強(qiáng)化糧食能源安全保障。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和保障糧食安全責(zé)任，提前謀劃春耕春播，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量“只增不減”。落實(shí)各類補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管，保障“米袋子”“菜籃子”供給。加強(qiáng)發(fā)電、用氣保障，切實(shí)做好城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>

　　防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解金融、財(cái)政、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌做好保交房工作，推動(dòng)符合條件的房企項(xiàng)目進(jìn)入“白名單”，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　筑牢城市安全屏障。持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，筑牢安全生產(chǎn)底線紅線。深入開展公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ㈦妱?dòng)自行車管理、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全防護(hù)措施，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)院、公園廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)等公共場(chǎng)所安全管理。加強(qiáng)基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量建設(shè)，提升基層應(yīng)急管理能力。