關(guān)于廣州市花都區(qū)2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2026年2月6日在廣州市花都區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

廣州市花都區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 王耀均

各位代表：

　　受區(qū)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議。

　　一、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2025年是“十四五”收官年、全運(yùn)會(huì)舉辦年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、廣州系列重要講話(huà)和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“拼經(jīng)濟(jì)、保安全，辦全運(yùn)、提品質(zhì)”工作主線(xiàn)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)十七屆人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的花都實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。全面落實(shí)國(guó)家、省、市一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，持續(xù)強(qiáng)化“1+1+1+22”經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)班機(jī)制，印發(fā)實(shí)施2025年拼經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作清單等政策文件，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。2025年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1905.23億元，同比增長(zhǎng)4.5%，增速全市第四。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2350.97億元，規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速全市第二，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)增速全市第一。財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，一般公共預(yù)算收入完成91.09億元；市場(chǎng)主體活力持續(xù)釋放，新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體9.73萬(wàn)戶(hù)（含空港花都）。

　　投資質(zhì)效顯著提升。印發(fā)《花都區(qū)2025年促進(jìn)固定資產(chǎn)投資工作方案》，深入實(shí)施工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、城中村改造、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造五大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，積極擴(kuò)大有效投資，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.2%，其中，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.3%，建設(shè)改造投資同比增長(zhǎng)8.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成任務(wù)。空鐵大道二期等關(guān)鍵工程提速建設(shè)，仕天總部及新材料生產(chǎn)基地、5G智控?zé)o土栽培藍(lán)莓園基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，形成“開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。

　　消費(fèi)活力持續(xù)釋放。出臺(tái)2025年全市首份區(qū)級(jí)商貿(mào)業(yè)政策，做大做強(qiáng)“1+4+4”商圈體系，落地金鉑、億達(dá)城等現(xiàn)代商貿(mào)項(xiàng)目，加快建設(shè)花都湖周邊商業(yè)綜合體，山姆、盒馬鮮生云倉(cāng)上線(xiàn)營(yíng)業(yè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)885.78億元，同比增長(zhǎng)5.3%。實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加力消費(fèi)品以舊換新，策劃開(kāi)展“購(gòu)To花都·N7季”促進(jìn)消費(fèi)系列活動(dòng)，推出“吃住行游購(gòu)?qiáng)省备黝?lèi)活動(dòng)超270場(chǎng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)800余家，市區(qū)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼金額達(dá)千萬(wàn)元。全力打造“花都YES”IP品牌，釋放文旅體消費(fèi)潛力，田美新里、星耀兩龍、潮涌巴江、壹方薈酒吧街等項(xiàng)目建成啟市，開(kāi)設(shè)廣州北站（城際花都站）“中國(guó)皮具之都”獅嶺優(yōu)選館，芙蓉度假區(qū)建成全省首家“粵游驛站”。高水平建設(shè)粵港澳大灣區(qū)北部會(huì)商文旅體展集聚區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃國(guó)際時(shí)尚智港項(xiàng)目，中旅·阿那亞·九龍湖火爆出圈，年接待旅客超百萬(wàn)人次。

　　外資外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì)。推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)力，落地花都首票預(yù)包裝食品和化妝品品類(lèi)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口，國(guó)光電器、廣州飛機(jī)維修公司分別入圍首批廣東省、廣州市外貿(mào)骨干企業(yè)名單。2025年外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)752.5億元、增長(zhǎng)6.8%；市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口總量實(shí)現(xiàn)12.7億元、增長(zhǎng)124.8%，跨境電商進(jìn)出口總量實(shí)現(xiàn)5.7億元，對(duì)東盟進(jìn)出口增長(zhǎng)近五成，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家、RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)近三成。落實(shí)“粵貿(mào)全球”計(jì)劃，放大廣交會(huì)溢出效應(yīng)，組織700余家企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)80余個(gè)，第137屆、138屆廣交會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)均居全市首位，成功舉辦花都建材衛(wèi)浴、箱包皮具對(duì)接會(huì)，獲人民網(wǎng)、中新社、中國(guó)報(bào)道等權(quán)威媒體關(guān)注刊發(fā)，全年實(shí)際使用外資7.97億元，增長(zhǎng)368%，增速全市第一。

　　（二）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。

　　科技創(chuàng)新動(dòng)能加快集聚。2025年“賽迪創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)”排名躍升至全國(guó)第55位。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新突破，大灣區(qū)綠氫應(yīng)用示范基地項(xiàng)目?jī)蓷l研發(fā)生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，華工玲瓏低碳彈性體輪胎研究院建設(shè)加快推進(jìn)，成功簽約廣東省科學(xué)院電子電器研究所，積極對(duì)接西安交通大學(xué)廣州研究院等高能級(jí)平臺(tái)項(xiàng)目，打造政產(chǎn)學(xué)研優(yōu)質(zhì)平臺(tái)載體。創(chuàng)新投入不斷加大，2024年度R&D經(jīng)費(fèi)投入48.3億元，同比增長(zhǎng)7.14%，增幅全市第三，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.6%，增幅全市第二。企業(yè)創(chuàng)新活力加快涌現(xiàn)，2024年每萬(wàn)家企業(yè)法人中“高精冠”企業(yè)個(gè)數(shù)考核指標(biāo)全市排名第二，2025新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)2家（累計(jì)7家）、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3家（累計(jì)26家）、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破（累計(jì)1家）、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)25家（累計(jì)517家）、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)63家（累計(jì)879家），新增省工程技術(shù)研究中心6家，擬認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)328家、科技型中小企業(yè)737家、創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)13家。中電科普天科技自主研發(fā)的5G智慧工廠(chǎng)應(yīng)用軟件被評(píng)為2025年廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品，廣州祿仕食品有限公司、中電科普天科技股份有限公司分別獲評(píng)2024年廣東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)成果推廣獎(jiǎng)。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平持續(xù)提升，落地暨南大學(xué)花都技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心工作站。加大科創(chuàng)政策資金扶持力度，爭(zhēng)取上級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金支持9477.15萬(wàn)元、新增發(fā)放助保貸業(yè)務(wù)貸款1950萬(wàn)元。新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施，成立汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，簽訂首份“政校行”協(xié)議，成立“廣東輕工職業(yè)技術(shù)大學(xué)產(chǎn)城科教人才培養(yǎng)基地”，聯(lián)合暨大、廣輕工等5所高校成立“百博智囊?妝研聯(lián)盟”，形成產(chǎn)學(xué)研深度融合的“花都模式”。打造人才服務(wù)保障品牌，引進(jìn)人才入戶(hù)全流程網(wǎng)上辦理一步到位。

　　戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)聚力蓄能。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建花都區(qū)“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)布“具身智能機(jī)器人十條”“生物醫(yī)藥與健康十條”“新能源十條”等13項(xiàng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，廣州花都省級(jí)產(chǎn)業(yè)園獲批成立，花都智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)電子示范園獲批廣州市特色標(biāo)桿工業(yè)園培育項(xiàng)目。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速向新能源與智能網(wǎng)聯(lián)轉(zhuǎn)型，東風(fēng)日產(chǎn)20萬(wàn)輛新能源車(chē)產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能加速釋放，推出全新純電N7、插混N6以及“油電同智”戰(zhàn)略下的首款重磅燃油車(chē)天籟?鴻蒙座艙版，亮相全新中大型新能源SUV車(chē)型NX8，其中全新純電車(chē)型N7銷(xiāo)量連續(xù)多月保持合資新能源第一，N6上市10天大定破萬(wàn)，馬瑞利全球研發(fā)中心暨增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目和采埃孚花都汽車(chē)電子工廠(chǎng)全面投產(chǎn)，全球獨(dú)角獸滴滴自動(dòng)駕駛開(kāi)展無(wú)人駕駛運(yùn)營(yíng)。新能源汽車(chē)產(chǎn)量77254輛，同比增長(zhǎng)423.5%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值71.46億元，同比增長(zhǎng)441%。“綠能谷”建設(shè)步入快車(chē)道，累計(jì)簽約新能源項(xiàng)目60個(gè)，落地花都區(qū)小逕±800千伏換流站項(xiàng)目（市內(nèi)首個(gè)、省內(nèi)唯二的特高壓柔性直流換流站），高景光伏組件產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，入選省級(jí)縣域“光伏+建筑”試點(diǎn)，累計(jì)光伏裝機(jī)并網(wǎng)容量849.7兆瓦，全市第一，花都“光伏+建筑”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省專(zhuān)題會(huì)議上推廣交流。臨空低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，出臺(tái)促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，第一航站區(qū)運(yùn)營(yíng)公司注冊(cè)落戶(hù)，推進(jìn)廣州（花都）低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合保障基地、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中1000米試飛跑道已開(kāi)工建設(shè)，永臨結(jié)合機(jī)庫(kù)及展廳已投用，建成5G-A通感一體基站2座，低空文旅實(shí)現(xiàn)零的突破。時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)煥發(fā)“新活力”，建立美麗產(chǎn)業(yè)“1+4+5”工作機(jī)制，廣州生物制造美妝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)揭牌運(yùn)營(yíng)，落地廣州人大生物制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，舉辦全國(guó)化妝品職業(yè)技能競(jìng)賽暨生物原料大會(huì)，行業(yè)影響力持續(xù)提升。匯桐箱包亮相九三閱兵等國(guó)家級(jí)場(chǎng)景，萊倩“阿緹米斯”成為十五運(yùn)會(huì)指定彩妝，金圣斯新品獲138屆廣交會(huì)CF金獎(jiǎng)，“花都制造”品牌效應(yīng)凸顯。首家數(shù)字化“燈塔工廠(chǎng)”試點(diǎn)企業(yè)自主研發(fā)的箱包數(shù)字化生產(chǎn)線(xiàn)上線(xiàn)量化投產(chǎn)，智能聲光產(chǎn)業(yè)集群、時(shí)尚美妝產(chǎn)業(yè)集群成功入選2025年廣東省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定名單。未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，成立廣州市智能裝備和具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引入中國(guó)具身智能應(yīng)用第一梯隊(duì)企業(yè)清寶機(jī)器人，落地全市首個(gè)政府區(qū)域細(xì)胞庫(kù)。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合賦能。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，不斷提高花都制造的“含智量”“含綠量”和“含金量”。金融業(yè)規(guī)模質(zhì)效雙提升，推動(dòng)廣花綠色融資擔(dān)保公司成功獲批政府性融資擔(dān)保公司，“三農(nóng)”和小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，累計(jì)擔(dān)保金額超40億元；有序構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基金矩陣，成立備案基金15支，總認(rèn)繳規(guī)模超159億元；落地“玖玖金康”、檉柳碳匯項(xiàng)目等多個(gè)國(guó)家級(jí)首創(chuàng)性金融服務(wù)產(chǎn)品，2025年金融業(yè)增加值達(dá)95.91億元，本外幣存貸款余額首次突破5000億元，普惠貸款連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展，獲批以花都為核心的商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地，發(fā)布關(guān)于支持現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施，極兔大灣區(qū)數(shù)字化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、中通快遞華南地區(qū)總部擴(kuò)建項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，物流與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)營(yíng)收實(shí)現(xiàn)432.9億元，同比增長(zhǎng)44.1%。出臺(tái)支持電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施，編制扶持網(wǎng)絡(luò)微短劇發(fā)展、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施等政策，廣東國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園等一批專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)加快建設(shè)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。印發(fā)《花都區(qū)支持制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，按照“1+4”數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，推動(dòng)245家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。搭建花都區(qū)新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，建成50P算力支撐體系，上線(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)SaaS及工業(yè)AI應(yīng)用40個(gè)，對(duì)接企業(yè)1676家，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型成本降低逾40%，建成全國(guó)首個(gè)城市級(jí)工業(yè)人工智能中心、國(guó)家級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，平臺(tái)案例榮獲2025數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽·數(shù)字城市賽道金獎(jiǎng)、德國(guó)紅點(diǎn)設(shè)計(jì)、紐約設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和倫敦設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)等，入選國(guó)家信息中心《AI CITY發(fā)展研究報(bào)告》創(chuàng)新實(shí)踐示范案例。強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素賦能，推動(dòng)新場(chǎng)景、新應(yīng)用落地，搭建GI信息管理系統(tǒng)、“數(shù)用端”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等數(shù)字平臺(tái)，打造數(shù)字花都通用底座，新增約10P智算算力，全面升級(jí)政務(wù)云資源能力。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站840座，累計(jì)建成5G基站8603座。

　　招商引資成果豐碩。構(gòu)建“1+12+10+N”招商和服務(wù)組織體系，實(shí)施“揭榜掛帥”“項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”，遴選首批花都全球招商合伙人。設(shè)立德國(guó)海德堡、法蘭克福、新加坡花都招商離岸服務(wù)中心，海外招商格局初顯。引進(jìn)上市企業(yè)普路通，推動(dòng)日產(chǎn)與東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)落戶(hù)出口合資公司，成為外資車(chē)企在華首個(gè)合資整車(chē)進(jìn)出口公司，落地廣州首家無(wú)畏契約電競(jìng)戰(zhàn)隊(duì)BLG。2025年新簽約項(xiàng)目542個(gè)，包含萬(wàn)洋智能制造產(chǎn)業(yè)基地、巴斯夫廣州協(xié)同創(chuàng)新中心等百億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，華潤(rùn)德信行醫(yī)藥批零一體化項(xiàng)目、法雷奧智能座艙系列產(chǎn)品增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、金鉑商業(yè)綜合體項(xiàng)目等十億級(jí)項(xiàng)目40個(gè)，央企項(xiàng)目10個(gè)；新注冊(cè)落戶(hù)廣州市萬(wàn)洋眾創(chuàng)城投資開(kāi)發(fā)有限公司、高德地圖低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等項(xiàng)目341個(gè)。

　　（三）改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，開(kāi)放格局深化拓展。

　　南方樞紐高水平謀劃。把握廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)入“五條跑道、三座航站樓”超大規(guī)模運(yùn)行時(shí)代的契機(jī)，推動(dòng)南方樞紐正式寫(xiě)入省、市“十五五”規(guī)劃，并成為廣東省全國(guó)人大代表全國(guó)兩會(huì)期間重點(diǎn)提出的建議和廣東省政協(xié)重點(diǎn)提案，全力推動(dòng)南方樞紐上升為省級(jí)以上平臺(tái)，完善形成“1+6”政策文件體系以及政策、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、招商四張清單。圍繞“大交通、大物流、大智造、大會(huì)展、大商貿(mào)、大文旅”核心功能，謀劃推進(jìn)國(guó)際時(shí)尚智港、臨空數(shù)智港、跨境電商國(guó)際樞紐港、秀湖創(chuàng)新未來(lái)城等重大平臺(tái)建設(shè)，探索打造特別產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。

　　國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成形起勢(shì)。廣州花都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)廣東唯一的“2024營(yíng)商環(huán)境十佳園區(qū)”以及全省唯二、廣州唯一的“年度最佳經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”，花都開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)獲“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)表現(xiàn)突出集體”。著力對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境躋身全國(guó)前列。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作指揮部，探索招商引資、規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)多園、統(tǒng)籌管理、分區(qū)運(yùn)作”管理模式。緊抓“賦予廣州花都開(kāi)發(fā)區(qū)部分省級(jí)管理權(quán)限”列入省、市2025年深化改革重點(diǎn)任務(wù)機(jī)遇，爭(zhēng)取省、市級(jí)權(quán)限下放和職能集中。

　　改革攻堅(jiān)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。營(yíng)商環(huán)境改革成效顯著，印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)親商助企若干措施》。推進(jìn)項(xiàng)目審批與服務(wù)便利化改革，全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“驗(yàn)登合一”，打通驗(yàn)收辦證“最后一公里”；實(shí)施“驗(yàn)收即投產(chǎn)”模式，采埃孚項(xiàng)目從驗(yàn)收到投產(chǎn)僅用1天，投產(chǎn)計(jì)劃提前三個(gè)月；建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“全周期代辦”制度，提供一對(duì)一免費(fèi)代辦服務(wù)，推動(dòng)“拿地即拿證”。深化批量場(chǎng)地使用證明改革，打造“減材料、減環(huán)節(jié)”的快速辦照通道，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度。打造數(shù)字化智慧服務(wù)體系，上線(xiàn)AI政務(wù)服務(wù)數(shù)字人“花嘟嘟”，提供咨詢(xún)、預(yù)約、表格填寫(xiě)等精準(zhǔn)服務(wù)，創(chuàng)新“企業(yè)訴求一碼通”實(shí)現(xiàn)7日內(nèi)響應(yīng)閉環(huán)。深化信用建設(shè)，在16個(gè)行業(yè)實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管，9370家企業(yè)獲評(píng)“優(yōu)級(jí)”；推行“一處罰兩告知”“兩書(shū)同達(dá)”機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)信用修復(fù)4613戶(hù)次，辦結(jié)經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù)55938余份。全國(guó)首創(chuàng)“農(nóng)戶(hù)信用綠碼”，為7909家綠碼主體獲授信59.71億元、放款38.51億元，探索“綠碼+產(chǎn)業(yè)扶持”應(yīng)用場(chǎng)景，“信用+獅嶺皮具”區(qū)域品牌獲授信20億元。深化國(guó)資國(guó)企改革，組建廣州花都城市更新集團(tuán)有限公司，專(zhuān)業(yè)化整合提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)屬?lài)?guó)企資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)分別增長(zhǎng)26.2%、12.7%。

　　推動(dòng)高水平開(kāi)放合作。持續(xù)深化粵港澳大灣區(qū)交流合作，首次開(kāi)通運(yùn)行香港西九龍站直達(dá)廣州北站旅游專(zhuān)列，有效促進(jìn)人員往來(lái)與文旅融合。深入實(shí)施“展翅計(jì)劃”“百企千人”“五樂(lè)計(jì)劃”港澳青年來(lái)穗發(fā)展行動(dòng)，成功舉辦“灣區(qū)同心 攜手共進(jìn)”2025年穗港澳青年同心行系列活動(dòng)。教育領(lǐng)域合作持續(xù)深化，新增建成粵港澳姊妹學(xué)校2對(duì)，與國(guó)際及港澳臺(tái)地區(qū)締結(jié)姊妹學(xué)校（園）40對(duì)。深化“組合港（一港通）”改革，引入廣州港“穿梭巴士”，開(kāi)通“花都－南沙港”“花都－蛇口港”天天班及港澳地區(qū)航線(xiàn)，無(wú)縫對(duì)接廣州港285條國(guó)內(nèi)外集裝箱航線(xiàn)，啟動(dòng)首票“南沙－花都”啟運(yùn)港退稅模式的試點(diǎn)改革，提升貿(mào)易便利化水平。全面啟動(dòng)花都智慧港能力提升一期工程，推動(dòng)港口智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，港口貨物吞吐量739.08萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量21.08萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)25.4%和9%，創(chuàng)歷史新高。持續(xù)深化廣清一體化、廣佛同城化建設(shè)，開(kāi)展廣清接合片區(qū)共同富裕樣板區(qū)前期研究，加快推進(jìn)清花高速花都段、惠州至肇慶高速公路白云至三水段等重點(diǎn)交通工程。成功落地瑤醫(yī)瑤藥體驗(yàn)中心（反向飛地）項(xiàng)目，推動(dòng)連山、連南、德慶在花都設(shè)立電商孵化“反向飛地”，累計(jì)銷(xiāo)售金額約2983萬(wàn)元。

　　（四）城市功能品質(zhì)顯著改善，“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)三年初見(jiàn)成效。

　　城市規(guī)劃建設(shè)治理全面提升。《廣州市花都區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》成功獲批，形成國(guó)土空間近期實(shí)施規(guī)劃（2026—2030年）項(xiàng)目庫(kù)，成功構(gòu)建支撐花都未來(lái)十五年發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)框架。前瞻性開(kāi)展花都區(qū)“融灣”發(fā)展策略研究，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃臨空數(shù)智港、智能新能源汽車(chē)城、花都湖、秀湖等四大重點(diǎn)片區(qū)。以點(diǎn)帶面推進(jìn)全區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，獅嶺新莊項(xiàng)目、秀全岐山項(xiàng)目分別成為全省首宗通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)政策取得用地批復(fù)的項(xiàng)目、全市首個(gè)探索“工業(yè)做地”模式的村園改造項(xiàng)目，21個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造（低效用地再開(kāi)發(fā)）項(xiàng)目有序推進(jìn)，總用地面積約6.8平方公里，其中秀全岐山、大?項(xiàng)目，花東薪象科創(chuàng)中心等12個(gè)項(xiàng)目已動(dòng)工。深入開(kāi)展全域土地綜合整治，率先打造赤坭鎮(zhèn)“聯(lián)城帶村”、炭步鎮(zhèn)“產(chǎn)城融合”全域土地綜合整治示范點(diǎn)，累計(jì)批復(fù)全域土地實(shí)施方案涉及子項(xiàng)目59個(gè)，總投資額103.27億元。有序推進(jìn)城市更新，橫潭村河西經(jīng)濟(jì)社項(xiàng)目復(fù)建安置區(qū)已建成，成為全區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)村民回遷的舊模式改造項(xiàng)目；新街村、大陵村項(xiàng)目?jī)H用時(shí)75天完成全村730戶(hù)村民簽約工作，成為全市首個(gè)在“依法征收，凈地出讓”新模式下完成整村簽約的城中村改造項(xiàng)目。建成全省首個(gè)多產(chǎn)權(quán)危舊商業(yè)物業(yè)自主拆建2.0版新華坊項(xiàng)目，推動(dòng)19間危舊商鋪連片改造，改造面積約2500平方米。

　　綜合交通樞紐能級(jí)躍升。加速融入“軌道上的大灣區(qū)”，廣清永高鐵已完成可研及鑒修審查，積極爭(zhēng)取貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、廣河高鐵納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃。科學(xué)謀劃花都區(qū)軌道交通強(qiáng)網(wǎng)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，加快融入大灣區(qū)軌道路網(wǎng)，完善“成網(wǎng)、進(jìn)城”。交通路網(wǎng)不斷優(yōu)化完善，推動(dòng)廣州北部至中心城區(qū)九大南北貫通通道、永九快速路北延線(xiàn)二期項(xiàng)目申報(bào)納入市“十五五”規(guī)劃，廣州東至花都天貴城際、廣清城際二期、芳村至白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)城際、地鐵8號(hào)線(xiàn)北延段、清花高速、廣州機(jī)場(chǎng)高速公路改擴(kuò)建工程、京港澳高速公路粵境清遠(yuǎn)至廣州太和段改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目加快建設(shè)；連接炭步鎮(zhèn)大渦村合生TIT國(guó)際產(chǎn)業(yè)園與G321國(guó)道的大渦路（炭步工業(yè)園周邊道路）、樂(lè)同村安置區(qū)進(jìn)場(chǎng)道路（迎賓大道－赤米經(jīng)濟(jì)社）、新花大道（花都大道-商業(yè)大道段）、三東大道（玫瑰路－規(guī)劃支路）隧道工程已完工通車(chē)；新白廣城際、廣佛東環(huán)城際、廣清城際南延線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)行。打通蓮山路（三東大道－商業(yè)大道段）等一批斷頭路，有效疏導(dǎo)天貴路、鳳凰北路等主要道路車(chē)流，緩解地區(qū)交通壓力。

　　“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”縱深推進(jìn)。入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，獲評(píng)2024年度市綜合考核“百千萬(wàn)工程”實(shí)績(jī)突出的區(qū)。推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增7家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，領(lǐng)航公司入選“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”名單，實(shí)現(xiàn)零的突破，炭步檳榔香芋認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，花芝藍(lán)藍(lán)莓通過(guò)綠色食品認(rèn)定，花都藍(lán)莓、花都瑞嶺盆景、花都精品花卉、花都魚(yú)苗等4個(gè)產(chǎn)業(yè)入選省首批十億元級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群名單，益海晨科蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，粵馳良駒種馬繁育項(xiàng)目基本建成。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)104.51億元、增長(zhǎng)4.5%、增速全市主要涉農(nóng)區(qū)第三，其中花卉總產(chǎn)值達(dá)34.73億元、增速5.2%、產(chǎn)值全市第一；農(nóng)村集體總收入實(shí)現(xiàn)27.97億元，同比增長(zhǎng)4.6%。環(huán)境品質(zhì)大提升，第一、二批51個(gè)典型村培育初見(jiàn)成效，57個(gè)村入選第三批創(chuàng)建名單，98%的行政村達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，花山鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)獲得省第三批次典型鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃“優(yōu)秀”等級(jí)，塱頭村入選省“百千萬(wàn)工程”典型案例，亮相威尼斯國(guó)際建筑雙年展。深化農(nóng)村承包地改革，通過(guò)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)成功交易的農(nóng)用地（耕地、園地、魚(yú)塘）項(xiàng)目，連片面積達(dá)到50畝以上的農(nóng)用地成功交易67宗，流轉(zhuǎn)面積為5909.27畝，成交總額1.52億元，溢價(jià)率7.1%。

　　城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)持續(xù)深化。印發(fā)《國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)廣州花都（片區(qū)）2025年度工作要點(diǎn)》，系統(tǒng)推進(jìn)六大試驗(yàn)任務(wù)。暢通城鄉(xiāng)人才流動(dòng)渠道，全年舉辦鄉(xiāng)村人才驛站招聘會(huì)208場(chǎng)，提供崗位6.31萬(wàn)個(gè)，服務(wù)求職者11.5萬(wàn)人次，達(dá)成就業(yè)意向4490個(gè)次。建成投用花城街、獅嶺鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn)、廣州北站4個(gè)零工市場(chǎng)，舉辦招聘活動(dòng)150場(chǎng)，助力6.56萬(wàn)名求職者成功就業(yè)。開(kāi)展花都區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)，采用“部門(mén)協(xié)作+定向培養(yǎng)”模式，學(xué)員100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)，9人獲評(píng)省級(jí)“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”，1人獲2025年度“廣東省勞動(dòng)模范”稱(chēng)號(hào)。創(chuàng)新“政府+企業(yè)+村集體”“村集體+企業(yè)+村民”等合作模式，盤(pán)活閑置宅基地、閑置農(nóng)房604處，占地面積約58.3畝，累計(jì)完成“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證6.2萬(wàn)宗。“金融村官”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，新增授信超7.5億元。設(shè)立首支區(qū)屬鄉(xiāng)村振興基金，規(guī)模超6000萬(wàn)元。推進(jìn)前進(jìn)村、西頭村等農(nóng)村供水“三同五化”改造提升項(xiàng)目14宗，讓農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)從“喝上水”到“喝好水”。

　　綠美花都繪就新畫(huà)卷。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全區(qū)環(huán)境空氣綜合指數(shù)3.05，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率91.8%，PM2.5年均濃度為22微克/立方米，國(guó)考、省考各斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例100%、飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。土壤、地下水及農(nóng)村環(huán)境穩(wěn)定，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，受污染耕地安全利用率100%，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體。危險(xiǎn)廢物收集體系不斷完善，產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記完成率實(shí)現(xiàn)100%。落實(shí)綠美廣州生態(tài)建設(shè)“八大工程”，實(shí)施“助力灣區(qū)全運(yùn)”“推動(dòng)旅游發(fā)展”“盤(pán)活國(guó)有林場(chǎng)”三大行動(dòng)，優(yōu)化提升森林質(zhì)量5.25萬(wàn)畝，建成森林步道主線(xiàn)37公里，植樹(shù)20.49萬(wàn)株，獲省林長(zhǎng)制和綠美廣東考核激勵(lì)。開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)，落地全市首宗碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)。九灣潭林場(chǎng)碳普惠項(xiàng)目完成2020—2024年減排量核算，并作為全市唯一區(qū)級(jí)項(xiàng)目助力實(shí)現(xiàn)全運(yùn)會(huì)碳中和。廣東省新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)零碳智慧產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。

　　（五）民生福祉持續(xù)改善，安全發(fā)展底線(xiàn)兜牢兜實(shí)。

　　優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療雙提升。不斷擴(kuò)大教育資源供給，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)附屬花都學(xué)校、鐵英學(xué)校（東、西校區(qū)）等8所中小學(xué)校、幼兒園開(kāi)辦啟用，全區(qū)新增學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位9840個(gè)、普通高中學(xué)位1950個(gè)。深入實(shí)施花都中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)完成學(xué)位擴(kuò)增項(xiàng)目27個(gè)、抗震加固微改造項(xiàng)目11個(gè)、中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，44所偏遠(yuǎn)學(xué)校辦學(xué)條件和環(huán)境品質(zhì)明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作，義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育發(fā)展，“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)督導(dǎo)，整合組建的“一校兩制”區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校完成揭牌，全區(qū)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)安置率超98%。夯實(shí)花都健康底色，中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院花都院區(qū)開(kāi)展多項(xiàng)創(chuàng)新性手術(shù)，市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)主體結(jié)構(gòu)基本封頂，省中醫(yī)臨床研究院花都院區(qū)動(dòng)工建設(shè)，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院“國(guó)考”連續(xù)四年獲評(píng)A等。推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域改革，通過(guò)中央資金支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，全市率先試點(diǎn)開(kāi)展城市醫(yī)療集團(tuán)醫(yī)保總額付費(fèi)改革，推動(dòng)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部構(gòu)建分級(jí)診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式。強(qiáng)化基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，廣州市首個(gè)村級(jí)急救站點(diǎn)建成投用，持續(xù)打造“一元錢(qián)看病”花都基層醫(yī)改樣本，就診人次48.17萬(wàn)人次，為農(nóng)民減負(fù)約559.89萬(wàn)元。

　　文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)完成十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)的服務(wù)保障，舉辦“十五運(yùn)AI雪糕車(chē)雙城快閃”活動(dòng)、“花樣花都 全民全運(yùn)”花都區(qū)迎全運(yùn)體育嘉年華等系列活動(dòng)，羅仙村醒獅隊(duì)、花東學(xué)校跳繩團(tuán)隊(duì)亮相開(kāi)幕式暖場(chǎng)表演，共輸送39名運(yùn)動(dòng)員、5名教練員出戰(zhàn)競(jìng)技體育賽事及裁判工作。順利完成3551批次、19829名賽事人員抵離服務(wù)，累計(jì)接待92支隊(duì)伍2018名賽事人員酒店運(yùn)行保障。公共文化服務(wù)效能提升，赤坭鎮(zhèn)竹洞村榮獲“全國(guó)文明村”，春陽(yáng)臺(tái)藝文中心入選全國(guó)最美鄉(xiāng)村公共文化空間，花都大劇院竣工投用。推進(jìn)書(shū)香社會(huì)建設(shè)，累計(jì)建成圖書(shū)館分館服務(wù)點(diǎn)121間，接待讀者297萬(wàn)人次。打造“花都四季村晚”等特色文化品牌，舉辦文化惠民活動(dòng)超1500場(chǎng)，開(kāi)展“英雄花開(kāi)英雄城”紅色文化傳承弘揚(yáng)活動(dòng)超30場(chǎng)，惠及群眾超100萬(wàn)人次。非遺傳承煥新發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展第四次全國(guó)文化普查，全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)非遺單體項(xiàng)目園區(qū)廣州灰塑園開(kāi)園，蔡李佛拳傳承人房勝棠入選第六批國(guó)家級(jí)非遺傳承人，開(kāi)展各類(lèi)非遺傳承活動(dòng)543場(chǎng)次，參與人數(shù)27萬(wàn)人次。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦省級(jí)以上重大賽事活動(dòng)20余場(chǎng)次，“廣州南國(guó)冰雪‘騎’幻之旅”入選中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目重點(diǎn)推介項(xiàng)目，梯面五環(huán)步道騎行環(huán)線(xiàn)入選2025“中國(guó)騎行地圖”，“鄉(xiāng)遇梯面·五環(huán)步道”入選廣東省體育消費(fèi)場(chǎng)景典型案例。花都區(qū)培養(yǎng)輸送運(yùn)動(dòng)員獲國(guó)家級(jí)比賽金牌17枚、銀牌6枚、銅牌6枚。十五運(yùn)會(huì)中競(jìng)體比賽獲4金4銀5銅，群眾賽事獲4金1銅，李展鴻助力中國(guó)龍舟隊(duì)打破國(guó)外隊(duì)伍對(duì)龍舟1000米項(xiàng)目20年的壟斷，“花都跳繩夢(mèng)之隊(duì)”在跳繩世錦賽中斬獲11金，首奪男子團(tuán)體全能冠軍。群眾體育深入推進(jìn)，全市率先推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館“零距離”改革，135所學(xué)校場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)放規(guī)模全市第一，新建和維護(hù)全民健身體育設(shè)施超200件，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)3.85平方米。

　　織密民生保障網(wǎng)。聚焦高質(zhì)量充分就業(yè)，籌辦“百萬(wàn)英才匯南粵”系列活動(dòng)，累計(jì)提供就業(yè)崗位7816個(gè)次。花城街、獅嶺鎮(zhèn)等4個(gè)零工市場(chǎng)投入使用，高標(biāo)準(zhǔn)建成“3中心2平臺(tái)1廣場(chǎng)”獅嶺零工市場(chǎng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，開(kāi)展“南粵春暖”“春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)16640人，就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)就業(yè)3022人，促進(jìn)（扶持）創(chuàng)業(yè)3134人，帶動(dòng)就業(yè)10778人次。“一老一幼”服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新推出“玖玖金康”老年人補(bǔ)充醫(yī)療模式，參保覆蓋率達(dá)99.6%；提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)120.24萬(wàn)人次，助餐配餐44.19萬(wàn)人次，建成認(rèn)知障礙癥照護(hù)床位364張，獲評(píng)三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率達(dá)100%，秀全街花港社區(qū)居委會(huì)獲評(píng)全國(guó)“敬老文明號(hào)”先進(jìn)集體，周麗梅獲評(píng)全國(guó)“敬老愛(ài)老助老模范人物”先進(jìn)個(gè)人；開(kāi)設(shè)民辦托育機(jī)構(gòu)57所、幼兒園托班74所，累計(jì)提供托位6890個(gè)，普惠托位占比達(dá)70.6%。深入實(shí)施“點(diǎn)亮星星”公益項(xiàng)目，創(chuàng)新“公益賦能+靈活就業(yè)”雙軌模式，切實(shí)減輕孤獨(dú)癥兒童家庭負(fù)擔(dān)，成為全省唯一入選全國(guó)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)促進(jìn)行動(dòng)先行先試區(qū)縣。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十六連增”，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提升至1309元，發(fā)放各項(xiàng)救助補(bǔ)貼資金1.01億元，惠及困難群眾近2萬(wàn)人，“穗救易·共助空間”三級(jí)救助服務(wù)體系基本成型。打造“花都慈善在行動(dòng)”品牌，探索設(shè)立“10號(hào)工作室”慈善公益基金，試點(diǎn)開(kāi)設(shè)社區(qū)慈善基金274個(gè)，全年接收善款187萬(wàn)元，完成社區(qū)公益項(xiàng)目15個(gè)，資助困難群眾3317名。扎實(shí)做好住房保障，籌建保障性租賃住房10935套，新增配租公租房62套，保障租賃補(bǔ)貼戶(hù)籍家庭共650戶(hù)。

　　城市安全韌性持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)“兩熱”疫情防控要求，創(chuàng)新實(shí)施“12335”防控策略，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，對(duì)全區(qū)259個(gè)村居蚊媒監(jiān)測(cè)實(shí)施全覆蓋，成功入選廣州市蚊媒孳生地清單管理動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)工作的首批試點(diǎn)區(qū)。扛牢扛實(shí)糧食安全政治責(zé)任，糧食播種面積3.57萬(wàn)畝、產(chǎn)量1.26萬(wàn)噸，建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地33家，順利完成32773噸（混合糧）儲(chǔ)備糧油輪換任務(wù)。打好燃?xì)獍踩敖M合拳”，更新改造燃?xì)夤艿?公里，險(xiǎn)情應(yīng)急處置分布點(diǎn)增至11個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和2025“隱患排查治理年”行動(dòng)，重大事故隱患100%完成整改，生產(chǎn)安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)均下降26.1%。以“精準(zhǔn)治理常態(tài)化”為抓手，聚焦首要致災(zāi)因素，全區(qū)3258家老舊村社集體物業(yè)完成電氣線(xiàn)路檢測(cè)或更新改造，隱患整改率100%，推動(dòng)電氣火災(zāi)起數(shù)同比下降46.9%；同步推進(jìn)系統(tǒng)治理，通過(guò)村級(jí)工業(yè)園、出租屋、電動(dòng)自行車(chē)、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全區(qū)火災(zāi)總數(shù)同比下降45%。筑牢防災(zāi)減災(zāi)防線(xiàn)，啟動(dòng)防暴雨應(yīng)急響應(yīng)119次、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)8次、防汛應(yīng)急響應(yīng)1次，未出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇和山洪、地質(zhì)災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)“零傷亡、少損失”目標(biāo)。社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善，有效實(shí)現(xiàn)110案件類(lèi)警情、刑事立案“雙下降”。

　　總體而言，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)定，但高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步夯實(shí)。當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、頭部企業(yè)支撐不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的問(wèn)題尚未徹底扭轉(zhuǎn)，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換不夠順暢，市場(chǎng)信心、有效需求有待進(jìn)一步提振。二是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基仍需進(jìn)一步穩(wěn)固。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新銜接不夠緊密，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的雙向賦能渠道仍需暢通，融合發(fā)展深度不足。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用尚未完全釋放，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的支撐力量仍顯薄弱。高端創(chuàng)新主體和領(lǐng)軍型人才集聚度不高，具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)仍顯不足。三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠均衡，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、托育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展與民眾期望還有差距。財(cái)政仍處于“緊平衡”，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解還要持續(xù)發(fā)力。四是城市品質(zhì)仍需進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市更新改造需要加快，城市精細(xì)化管理水平有待提高，生態(tài)環(huán)境治理仍需持續(xù)發(fā)力，綠色低碳轉(zhuǎn)型仍需加快。

　　二、2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排建議

　　2026年是“十五五”開(kāi)局之年，開(kāi)好局、起好步，關(guān)系著未來(lái)5年的發(fā)展步調(diào)，奮力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大，要把區(qū)委十五屆十一次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為扎實(shí)行動(dòng)和發(fā)展實(shí)效。

　　總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、廣州系列重要講話(huà)和重要指示精神，細(xì)化落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，按照區(qū)委“拼經(jīng)濟(jì)、保安全、謀改革、促融合、強(qiáng)隊(duì)伍”工作主線(xiàn)和“工商并舉強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，文旅迸發(fā)擴(kuò)內(nèi)需”工作要求，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，縱深推進(jìn)廣州北部增長(zhǎng)極成型起勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

　　2026年建議重點(diǎn)做好以下八方面工作。

　　（一）著力擴(kuò)大有效需求，高水平建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心重要承載區(qū)。

　　擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)定外貿(mào)基本盤(pán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　全力擴(kuò)內(nèi)需拓展消費(fèi)潛力。深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，舉辦“購(gòu)To花都”、汽車(chē)文化嘉年華等系列消費(fèi)活動(dòng)。深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，規(guī)劃打造“13310”消費(fèi)空間結(jié)構(gòu)。深化商旅文體健融合發(fā)展，加快建設(shè)中旅·阿那亞、汽車(chē)文化、體育公園等項(xiàng)目，推動(dòng)金鉑項(xiàng)目、億達(dá)城、萬(wàn)民商業(yè)廣場(chǎng)等商業(yè)體建成開(kāi)業(yè)，大力培育文化、旅游、體育、演出、數(shù)字等新型消費(fèi)，大力發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、演藝賽事經(jīng)濟(jì)、電競(jìng)經(jīng)濟(jì)、甜蜜經(jīng)濟(jì)、Ta經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建食、游、購(gòu)、娛、體、展、演等多元消費(fèi)場(chǎng)景，打造“廣州第一站玩轉(zhuǎn)灣區(qū)北”等消費(fèi)品牌。聚焦汽車(chē)銷(xiāo)售與后市場(chǎng)服務(wù)、皮革皮具、臨空消費(fèi)、文旅消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展常態(tài)化專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)、直播電商等新興消費(fèi)模式的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造放心消費(fèi)良好環(huán)境。鼓勵(lì)開(kāi)展新品首發(fā)等活動(dòng)，打造沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景等多元場(chǎng)景模式，以場(chǎng)景創(chuàng)新推動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。

　　持續(xù)擴(kuò)大有效投資。創(chuàng)新優(yōu)化固定資產(chǎn)投資管理工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目全周期管理，依法依規(guī)推行極簡(jiǎn)極速極便審批，積極保障藏粵直流工程等國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)萬(wàn)洋智能制造基地、美團(tuán)大灣區(qū)零售科技產(chǎn)業(yè)基地、九龍湖“灣區(qū)·中旅世界”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，推進(jìn)空鐵大道二期、廣州北站綜合交通樞紐、機(jī)場(chǎng)第二高速至T2航站樓連接線(xiàn)工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，抓好廣州市花都區(qū)技工學(xué)校新建項(xiàng)目、廣東省嶺南工商第一技師學(xué)院（國(guó)際學(xué)院）一期建設(shè)項(xiàng)目、廣東省中醫(yī)臨床研究院花都院區(qū)一期工程（國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心）等民生項(xiàng)目。穩(wěn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)，加大先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比重，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，力爭(zhēng)工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)190億元。以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，圍繞交通、能源、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域謀劃一批民間資本推介重點(diǎn)項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力。緊盯政策導(dǎo)向，超前謀劃一批超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)物流、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域REITs項(xiàng)目的培育和申報(bào)。

　　著力穩(wěn)外貿(mào)促外資。充分發(fā)揮國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，疊加“粵貿(mào)全球”計(jì)劃、廣交會(huì)等展會(huì)平臺(tái)的展示和交流功能，探索建立面向東盟及RCEP的國(guó)際合作示范園區(qū)，加快汽車(chē)、皮革皮具、智能裝備等特色產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出海”，多渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加快布局跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、線(xiàn)下保稅消費(fèi)等各類(lèi)新業(yè)態(tài)，持續(xù)開(kāi)展采購(gòu)貿(mào)易“回家計(jì)劃”，打造集多種功能于一體的綜合性跨境電商產(chǎn)業(yè)園，同步推進(jìn)聲頻電子、箱包、化妝品等外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)更高水平跨境貿(mào)易便利化，加快“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”“智慧海關(guān)”建設(shè)，深化“組合港”（灣區(qū)一港通）試點(diǎn)改革，優(yōu)化屬地查檢遠(yuǎn)程查驗(yàn)作業(yè)。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)，支持皮革皮具、音響燈光、美妝日化龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、參與“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”制訂，提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平。

　　（二）加快建設(shè)“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立區(qū)，系統(tǒng)構(gòu)建“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，強(qiáng)化以場(chǎng)景應(yīng)用牽引技術(shù)突破與模式創(chuàng)新，加快形成自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

　　高水平建設(shè)灣區(qū)智造高地。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)實(shí)施數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)政策，設(shè)立廣州廣祺廣花智駕、廣州產(chǎn)投北增一號(hào)等產(chǎn)業(yè)基金。系統(tǒng)推進(jìn)場(chǎng)景開(kāi)放計(jì)劃，釋放城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多元場(chǎng)景機(jī)遇，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)在智慧交通、醫(yī)療、能源等具體場(chǎng)景落地驗(yàn)證。做強(qiáng)做優(yōu)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，加速釋放20萬(wàn)輛新能源產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能，加力支持東風(fēng)日產(chǎn)N6、N7、天籟華為版熱銷(xiāo)，加快推出NX8等新車(chē)型，加速布局智能座艙、底盤(pán)電子、車(chē)身系統(tǒng)及自動(dòng)駕駛等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)采埃孚電子工廠(chǎng)、法雷奧智能顯示屏、馬瑞利研發(fā)中心、東風(fēng)日產(chǎn)電池包等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。做大新能源與新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)高景光伏組件項(xiàng)目滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。激發(fā)低空經(jīng)濟(jì)與航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，加快建設(shè)低空綜合保障基地一期、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期等低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)商飛、南航二期等項(xiàng)目落地，加快航潤(rùn)技術(shù)航空發(fā)動(dòng)機(jī)部件維修等項(xiàng)目建設(shè)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建立智都新材料產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)，探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，大力搶占前沿新材料、細(xì)胞與基因、具身智能等產(chǎn)業(yè)新賽道。深入實(shí)施“四化”行動(dòng)，推動(dòng)皮革皮具、化妝品、聲光電、服裝等時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)花都區(qū)新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè)。

　　推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩。推動(dòng)物流與供應(yīng)鏈、現(xiàn)代金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。依托商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、空港型國(guó)家物流樞紐等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，加快建設(shè)機(jī)場(chǎng)北物流與供應(yīng)鏈增長(zhǎng)帶，重點(diǎn)深化智慧物流場(chǎng)景應(yīng)用，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極爭(zhēng)取將花都國(guó)際時(shí)尚智港納入市級(jí)戰(zhàn)略，推進(jìn)花都會(huì)展中心建設(shè)，推動(dòng)廣東國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、智慧車(chē)輛研發(fā)檢測(cè)中心、中通快遞華南地區(qū)總部擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)一批供應(yīng)鏈、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)，打造一批精品旅游線(xiàn)路和文旅融合項(xiàng)目，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，構(gòu)建“覆蓋廣、觸達(dá)深、成本可負(fù)擔(dān)”的普惠金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)中小微企業(yè)以及先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的信貸與擔(dān)保支持。

　　大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)花都湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、數(shù)智園區(qū)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)投用。積極開(kāi)展數(shù)字廣州“三港融合”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作，依托廣州數(shù)據(jù)交易所，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈，靶向招引數(shù)字化領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，挖掘高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，打造示范性數(shù)據(jù)產(chǎn)品，構(gòu)建集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、算力調(diào)度、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

　　招大引強(qiáng)激活發(fā)展動(dòng)能。出臺(tái)實(shí)施關(guān)于改革和創(chuàng)新招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”試點(diǎn)招商工作方案等招商改革文件，構(gòu)建系統(tǒng)完備的招商政策支撐體系。完善招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制，組建“部門(mén)+公司”模式的特色產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班，完善“管委會(huì)+公司”運(yùn)作模式，建立“特崗特聘”“快速招聘”“有功立獎(jiǎng)”“末尾調(diào)整”等機(jī)制，提升招商工作效能，營(yíng)造“產(chǎn)業(yè)版”營(yíng)商環(huán)境。發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等重大平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用以及投資花都（德國(guó)）離岸服務(wù)中心等招商引資“橋頭堡”作用，大力開(kāi)展招商“十百千”行動(dòng)，力爭(zhēng)新招引2個(gè)百億級(jí)、10個(gè)十億級(jí)項(xiàng)目、100個(gè)億級(jí)項(xiàng)目，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

　　（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)高水平人才高地。

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，夯實(shí)人才支撐基礎(chǔ)，筑牢教育發(fā)展根基，提升科技核心支撐力。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系，加快建設(shè)綠色低碳先進(jìn)彈性體及輪胎研究院、新金屬材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大灣區(qū)綠氫應(yīng)用示范基地等重大創(chuàng)新平臺(tái)，加快省科學(xué)院電子電器研究所加快搬遷進(jìn)程，推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)業(yè)園落地。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，聯(lián)合中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等高等院校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試基地等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，持續(xù)擦亮花都“科研開(kāi)花，轉(zhuǎn)化結(jié)果”產(chǎn)學(xué)研品牌，探索“政府搭臺(tái)、企業(yè)出題、機(jī)構(gòu)作答”新模式，建立產(chǎn)學(xué)研用全方位、常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，將“小升規(guī)培育”和“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育”納入培育體系；實(shí)施“科技型中小企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)－創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”梯度培育計(jì)劃，支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)研發(fā)投入增長(zhǎng)機(jī)制，力爭(zhēng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)210家、入榜創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)10家。

　　扎實(shí)推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，積極創(chuàng)建“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)”“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”，加快花都區(qū)鄺維煜紀(jì)念中學(xué)附屬雅正學(xué)校高中學(xué)位擴(kuò)增、廣州市花都區(qū)技工學(xué)校新建等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增公辦普通高中學(xué)位3600個(gè)。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推進(jìn)名班主任工作室（工作坊）、家庭名師工作室、心理名師工作室等項(xiàng)目，打造“一體五翼三品”德育一體化沃態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)中職學(xué)校整合后續(xù)工作，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率不低于80%。深化區(qū)域課堂教學(xué)改革，構(gòu)建“中學(xué)活力素養(yǎng)課堂”“小學(xué)活力學(xué)本課堂”教學(xué)新樣態(tài)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各學(xué)校家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”100%覆蓋。完善公辦學(xué)位“直通車(chē)”機(jī)制，持續(xù)深化學(xué)校體育場(chǎng)館“零距離”改革。完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型、有活力的教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。

　　建設(shè)大灣區(qū)北部人才樞紐。深入落實(shí)“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)，精準(zhǔn)引育產(chǎn)業(yè)人才，完善、落實(shí)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)人才配套政策、花都區(qū)博士后管理服務(wù)辦法、引進(jìn)優(yōu)秀人才住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園扶持辦法等政策，靶向引進(jìn)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深化“才聚花都”校地企人才引育合作機(jī)制，完善“人才直通車(chē)”等服務(wù)機(jī)制，深化校企協(xié)同培養(yǎng)模式，對(duì)接高校院所共建研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)人才引進(jìn)與項(xiàng)目落地協(xié)同聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)，持續(xù)完善、升級(jí)“人才管家”線(xiàn)上平臺(tái)，設(shè)置人才政策申報(bào)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，植入人才服務(wù)一體化系統(tǒng)，打造“管家式”線(xiàn)上服務(wù)系統(tǒng)，以更有溫度的服務(wù)持續(xù)增強(qiáng)人才歸屬感與發(fā)展獲得感。

　　（四）堅(jiān)定不移深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　堅(jiān)持全面深化改革，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為突破口，全面推進(jìn)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性改革舉措，構(gòu)建多層次改革矩陣，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

　　提升南方樞紐能級(jí)。全力推動(dòng)南方樞紐上升為省級(jí)以上重大平臺(tái)，爭(zhēng)取省層面出臺(tái)支持廣州打造南方樞紐的實(shí)施方案，謀深做實(shí)起步區(qū)，推進(jìn)打造特別產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，吸引鼓勵(lì)各類(lèi)國(guó)資主體積極參與合作共建，加快實(shí)現(xiàn)市區(qū)利益共享。強(qiáng)化空鐵聯(lián)運(yùn)、內(nèi)外聯(lián)通，推動(dòng)廣州北站站房站場(chǎng)升級(jí)改造和樞紐能級(jí)提升，推動(dòng)廣清永高鐵盡早獲批可研并動(dòng)工建設(shè)，爭(zhēng)取貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、廣河高鐵納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃重大項(xiàng)目并開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)臨空數(shù)智港、國(guó)際時(shí)尚智港、跨境電商國(guó)際樞紐港“三港協(xié)作”，推動(dòng)廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地、百億級(jí)文旅體黃金消費(fèi)帶等平臺(tái)建設(shè)，整體推進(jìn)、全面加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)周邊片區(qū)城中村改造，以南方樞紐服務(wù)支撐全球南方聯(lián)合自強(qiáng)。

　　高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。錨定“開(kāi)放樞紐、智造高地、活力新城”戰(zhàn)略定位，奮力打造大灣區(qū)國(guó)際開(kāi)放新標(biāo)桿、國(guó)際高品質(zhì)生活區(qū)、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地核心承載區(qū)、國(guó)際商貿(mào)中心重點(diǎn)支撐區(qū)。勇當(dāng)體制機(jī)制創(chuàng)新“破冰尖兵”，謀劃建設(shè)“場(chǎng)景創(chuàng)新中心、一站式企業(yè)服務(wù)站、AI大模型賦能中心、離岸數(shù)據(jù)中心”，構(gòu)建“園區(qū)事園區(qū)辦”閉環(huán)高效服務(wù)體系；推動(dòng)“管委會(huì)+市場(chǎng)化公司”“法定機(jī)構(gòu)”等模式落地，爭(zhēng)取省市級(jí)核心管理權(quán)限下放；推動(dòng)政府專(zhuān)項(xiàng)債注入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債和政策性金融工具單列額度等政策措施，以系統(tǒng)性革新激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)擴(kuò)大高水平開(kāi)放能級(jí)，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)新機(jī)遇，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際商務(wù)合作區(qū)整體規(guī)劃覆蓋廣州花都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做強(qiáng)國(guó)際交往與商貿(mào)服務(wù)核心支撐能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“企業(yè)（空港型）走出去”服務(wù)基地，不斷強(qiáng)化全球資金、技術(shù)、人才、信息等要素聚合力，積極申報(bào)國(guó)家門(mén)戶(hù)樞紐經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。全面落實(shí)“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”基本要求，積極參與大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，建立健全土地、勞動(dòng)力流動(dòng)、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、資源環(huán)境市場(chǎng)制度等機(jī)制，促進(jìn)要素資源市場(chǎng)循環(huán)暢通，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)服務(wù)，持續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬(wàn)”計(jì)劃，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展，培育一批鏈主企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)以及專(zhuān)精特新企業(yè)，推動(dòng)一批企業(yè)“小升規(guī)”。全面實(shí)施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和重要應(yīng)用場(chǎng)景向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放。推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本在股權(quán)投資、城中村改造、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)等布局，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化信用體系建設(shè)，建立信用信息共享機(jī)制，推動(dòng)信用信息與金融、政務(wù)等領(lǐng)域的深度融合，推進(jìn)“信用綠碼”2.0版，拓展“信用+特色產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。

　　強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)合作。久久為功推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)“硬聯(lián)通”“軟銜接”“心相融”，更好服務(wù)港澳融入國(guó)家發(fā)展大局。服務(wù)對(duì)接支持南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放，探索協(xié)同南沙開(kāi)辟至東盟國(guó)家的“飛機(jī)+郵輪”“母港+訪(fǎng)問(wèn)港”等旅游線(xiàn)路，建設(shè)“一程多站”式國(guó)際郵輪旅游產(chǎn)品。深化大灣區(qū)合作新實(shí)踐，建設(shè)面向港澳的優(yōu)質(zhì)生活圈，創(chuàng)新港澳青年交流機(jī)制，推動(dòng)海峽兩岸交流基地提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，高水平建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)，深入推進(jìn)廣清一體化、廣佛同城化、廣州都市圈建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共治，帶動(dòng)粵北地區(qū)“入珠融灣”、共同富裕。

　　全力營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。縱深推進(jìn)“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)版”營(yíng)商環(huán)境改革，加快營(yíng)造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化升級(jí)企業(yè)全生命周期服務(wù)，深入實(shí)施“親商助企”“春風(fēng)送暖”改革措施，優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，拓寬“高效辦成一件事”主題套餐，推進(jìn)“無(wú)證花都”改革，實(shí)行惠企政策免申即享和市場(chǎng)準(zhǔn)入極簡(jiǎn)審批。健全企業(yè)訴求“直達(dá)快辦”機(jī)制，全力解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。持續(xù)構(gòu)建公平透明的法治環(huán)境，深入實(shí)施涉企“綜合查一次”“亮碼入企”，推行“無(wú)感化監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管”，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)等機(jī)制，深化“花企廉盟”“檢察護(hù)企”行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)和模式創(chuàng)新，拓展智慧政務(wù)場(chǎng)景，深化“花嘟嘟”數(shù)字人功能，力爭(zhēng)突破2000個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景服務(wù)。

　　（五）深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　立足新時(shí)代城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”由初見(jiàn)成效向顯著變化挺進(jìn)，推動(dòng)城市能級(jí)與區(qū)域動(dòng)能雙提升。

　　優(yōu)化城市發(fā)展格局。科學(xué)謀劃土地征收成片連片開(kāi)發(fā)，加快以產(chǎn)業(yè)空間布局為引領(lǐng)，推動(dòng)臨空數(shù)智港、智能新能源、花都湖、秀湖等四大重點(diǎn)片區(qū)加速成形、全面起勢(shì)，推動(dòng)完成2000畝土地收儲(chǔ)保障項(xiàng)目用地需求。東部臨空數(shù)智港片區(qū)，深度聚焦“港產(chǎn)城人”融合，利用好白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)強(qiáng)大的人流、物流優(yōu)勢(shì)，集聚發(fā)展航空航天、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等臨空產(chǎn)業(yè)，加快導(dǎo)入國(guó)際化高品質(zhì)公共服務(wù)配套，深度融入“環(huán)南昆山－羅浮山”旅游發(fā)展大格局，大宗國(guó)際航空都會(huì)門(mén)戶(hù)和臨空產(chǎn)業(yè)高地。西部智能新能源片區(qū)，依托國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)雙平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)花都國(guó)際先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、岐山片區(qū)工業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、赤坭化工產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑智能制造新高地。南部花都湖片區(qū)，發(fā)揮國(guó)家級(jí)濕地公園、華南國(guó)家植物園北部遷地保護(hù)示范區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造北站商務(wù)區(qū)、綠色科創(chuàng)島、數(shù)智先鋒港、航空服務(wù)芯、U港會(huì)展區(qū)5大組團(tuán)，建設(shè)“美麗城市”與“創(chuàng)新城市”融合標(biāo)桿。西北部秀湖片區(qū)，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)桿，以“環(huán)湖聚產(chǎn)、產(chǎn)湖融合”理念構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)與多元城市空間，探索建設(shè)“科創(chuàng)特區(qū)”，構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地。

　　完善現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、內(nèi)暢外通，積極爭(zhēng)取廣花與廣清城際聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、芳白城際北延至九龍湖、廣花城際北延至獅嶺等3個(gè)項(xiàng)目納入《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》修編范圍并開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化與中心城區(qū)互聯(lián)互通，推進(jìn)廣州北部至中心城區(qū)“九大通道”建設(shè)，加快空港大道、黃金圍大道北段建設(shè)；構(gòu)建“三橫六縱”高速路網(wǎng)和“內(nèi)外環(huán)+七橫八縱”主骨架路網(wǎng)，推進(jìn)紅棉大道工程北段、新花大道、花都大道（花東立交—山前大道）改造工程等大動(dòng)脈道路修建。打通城市“斷頭路”，改建擴(kuò)容“瓶頸路”，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，暢通微循環(huán)。著力提升內(nèi)河航運(yùn)功能，推進(jìn)花都港改造提升工程，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)北部水運(yùn)碼頭智慧運(yùn)輸樞紐升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，完善空港、海港協(xié)同發(fā)展機(jī)制，拓展“花都—南沙”內(nèi)外貿(mào)支線(xiàn)功能。

　　大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。錨定實(shí)現(xiàn)“五年顯著變化”目標(biāo)，全力實(shí)施“五個(gè)大抓”，加力提速推進(jìn)鎮(zhèn)街“10+N”重點(diǎn)工作。發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，做精做細(xì)全區(qū)“盆景、花卉、漁業(yè)、果蔬、畜禽”5個(gè)10億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化品牌培育，打造“四季有花、四季有果”產(chǎn)業(yè)格局，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。完成第三批57個(gè)典型村創(chuàng)建，確保順利通過(guò)省、市評(píng)定，實(shí)現(xiàn)典型村全覆蓋，推動(dòng)花東鎮(zhèn)小城市試點(diǎn)中心鎮(zhèn)向城市形態(tài)轉(zhuǎn)變。以國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，提質(zhì)建設(shè)“花漾年華”“鄉(xiāng)約古韻”等新鄉(xiāng)村示范帶，全力創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。深化“雙百行動(dòng)”“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”等行動(dòng)，形成多層次、多形式、全方位的結(jié)對(duì)幫扶格局。

　　適度布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)新建5G基站600個(gè)。加速布局低空經(jīng)濟(jì)等空天網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，合理規(guī)劃建設(shè)無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)、直升機(jī)起降平臺(tái)，推動(dòng)“北斗+”規(guī)模應(yīng)用，豐富北斗技術(shù)落地應(yīng)用場(chǎng)景，謀劃建設(shè)航空無(wú)人機(jī)應(yīng)急保障基地項(xiàng)目。探索構(gòu)建全域協(xié)同的智慧交通體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)車(chē)路協(xié)同二期項(xiàng)目，推動(dòng)雙向86公里城市主干路的車(chē)路協(xié)同路側(cè)系統(tǒng)、40個(gè)車(chē)路協(xié)同場(chǎng)景服務(wù)、4個(gè)全息路口的車(chē)城網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“車(chē)-路-云-網(wǎng)-圖”的深度融合。深化“穗智管”平臺(tái)應(yīng)用，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施“一網(wǎng)統(tǒng)管、全城智治”水平，打造花都區(qū)智慧城管系統(tǒng)，賦能環(huán)衛(wèi)保潔、燃?xì)獗O(jiān)控、智慧查違、建廢管理等應(yīng)用。

　　（六）穩(wěn)步提升城市容貌品質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市新城區(qū)。

　　堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以“繡花”功夫提升城市治理水平，建設(shè)宜居宜業(yè)“幸福城”。

　　提高城市環(huán)境治理水平。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，加強(qiáng)在建工程揚(yáng)塵監(jiān)管，協(xié)同做好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排，確保空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)居全市前列。開(kāi)展入河排污口排查整治，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域以及支流水環(huán)境綜合整治，實(shí)施水環(huán)境精細(xì)化管理，強(qiáng)化入河排污口管理，確保地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定、斷面年度水質(zhì)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)，保障飲用水水源地水質(zhì)安全。健全土壤污染源頭預(yù)防體系，加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理和納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。深化垃圾治理全鏈條精細(xì)化管理，增加投放端箱房式分類(lèi)投放點(diǎn)建設(shè)，深化“社區(qū)繡花”行動(dòng)，創(chuàng)新“門(mén)前三包”管理，新建1座高標(biāo)準(zhǔn)資源化利用廠(chǎng)，提升建筑廢棄物資源化利用水平。升級(jí)完善集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察于一體的智慧城管體系。推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，加快“無(wú)廢城市”“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)。

　　深入推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)。積極創(chuàng)建減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市，支持赤坭鎮(zhèn)建設(shè)“零碳”綠色先行鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、交通樞紐等領(lǐng)域低碳化改造。全面推動(dòng)全省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，打造工商業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域場(chǎng)景示范，成片連片推動(dòng)光伏示范村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，做好重點(diǎn)用能單位監(jiān)管，加強(qiáng)光伏發(fā)電等清潔低碳能源推廣利用。深入推進(jìn)華南國(guó)家植物園城園融合體系花都湖遷地保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，打造濕地科教基地。高質(zhì)量實(shí)施“綠美花都2026提質(zhì)行動(dòng)”，爭(zhēng)取完成森林質(zhì)量?jī)?yōu)化提升5.4萬(wàn)畝，重點(diǎn)推進(jìn)秀全湖片區(qū)景觀(guān)改造與精準(zhǔn)營(yíng)造高質(zhì)量森林，實(shí)施梯面五環(huán)步道提升工程，完成山前旅游大道以北30公里森林步道游線(xiàn)優(yōu)化。實(shí)施生物多樣性保護(hù)培育工程，加強(qiáng)珍稀瀕危物種棲息地和古樹(shù)名木保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　積極穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)。因地制宜推進(jìn)城中村改造，堅(jiān)持“留、改、拆”并舉，“拆、治、興”并進(jìn)，深入推進(jìn)楊二村、東邊村等4個(gè)“依法征收，凈地出讓”新模式項(xiàng)目實(shí)施，穩(wěn)步推動(dòng)田美村、橫潭村等3個(gè)舊模式項(xiàng)目，分批按序謀劃推動(dòng)新華村、五華村、鄺家莊村等城中村改造。多樣化實(shí)施舊城更新改造，推動(dòng)危舊房自主更新、老舊小區(qū)微改造、成片連片改造、區(qū)域品質(zhì)提升等更新實(shí)施模式有機(jī)銜接，推進(jìn)廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片微改造項(xiàng)目二期及三期改造，大力推廣集群街2號(hào)模式，試點(diǎn)推進(jìn)福寧路片區(qū)“多業(yè)主、多產(chǎn)權(quán)、多用地性質(zhì)”老舊危房連片自主更新，推動(dòng)片區(qū)“硬件”設(shè)施和基層治理“軟件”效能雙提升。進(jìn)一步深耕拓展多途徑整備方式，通過(guò)工業(yè)做地、市區(qū)聯(lián)動(dòng)收儲(chǔ)、村級(jí)工業(yè)園自行整備等方式釋放土地價(jià)值。全力以赴推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)，推動(dòng)炭步鎮(zhèn)茶塘村瀚溥項(xiàng)目、秀全街岐山村萬(wàn)洋項(xiàng)目等村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新動(dòng)工地塊不少于8個(gè)，完成改造面積800畝，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供重要空間載體。

　　（七）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，優(yōu)化公共服務(wù)供給，健全多層次社會(huì)保障體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　全面增強(qiáng)城市文化綜合實(shí)力。推動(dòng)區(qū)文化館、博物館數(shù)字化升級(jí)，深入推進(jìn)圖書(shū)館總分館制建設(shè)，提升街鎮(zhèn)文化站、基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)水平，擴(kuò)大“館校合作”輻射面，增設(shè)基層圖書(shū)館服務(wù)點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展“文化花都·藝術(shù)周末”“花漾花都·文化進(jìn)萬(wàn)家”“盤(pán)古王民俗文化節(jié)”等文化品牌活動(dòng)，推動(dòng)打造“一鎮(zhèn)（街）一特色”文化品牌，廣泛舉辦各類(lèi)文化惠民演出。積極推進(jìn)非遺產(chǎn)業(yè)化及文物活化利用，完成第四次全國(guó)文物普查。促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中軸線(xiàn)北體育公園重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，辦好全國(guó)跳繩聯(lián)賽總決賽、第六屆粵港澳大灣區(qū)滑雪精英挑戰(zhàn)賽等高級(jí)別賽事。

　　健全社會(huì)保障體系。強(qiáng)化就業(yè)保障，深化獅嶺零工市場(chǎng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和廣州北站零工市場(chǎng)建設(shè)，用好“花智聘”線(xiàn)上招聘平臺(tái)，多渠道保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)。抓好“一老一小”服務(wù)保障，進(jìn)一步提升養(yǎng)老護(hù)理和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平，推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提升至88%以上，完成認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)改造，確保全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)100%達(dá)標(biāo)，優(yōu)化“玖玖金康”老年人醫(yī)療保障項(xiàng)目；完善生育支持政策體系建設(shè)，推動(dòng)區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。深化婚登管理服務(wù)，建設(shè)全國(guó)一流的5A級(jí)婚姻登記場(chǎng)所，打造“全國(guó)通辦”示范點(diǎn)，大力發(fā)展“甜蜜經(jīng)濟(jì)”。升級(jí)“穗救易·情暖花都”服務(wù)品牌，加大困難群體扶持力度，完善殘疾人、困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)和權(quán)益保障機(jī)制，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。擦亮“花都慈善在行動(dòng)”品牌，搭建“愛(ài)心企業(yè)+慈善基金+鄉(xiāng)村振興”對(duì)接平臺(tái)。加強(qiáng)住房保障，推動(dòng)籌建保障性租賃住房建設(shè)，擬推出公租房80套用于房源分配，持續(xù)做好中等偏下收入困難家庭的公共租賃住房領(lǐng)取補(bǔ)貼工作。

　　提高健康花都建設(shè)水平。加快推動(dòng)廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院新院項(xiàng)目、廣東省中醫(yī)臨床研究院花都院區(qū)、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。完善慢性病全周期健康管理服務(wù)鏈，力爭(zhēng)通過(guò)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)評(píng)審驗(yàn)收。推動(dòng)智慧醫(yī)療建設(shè)，探索AI賦能公共衛(wèi)生治理、臨床診療、慢病管理、基層服務(wù)、健康促進(jìn)等多領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)方式改革。推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“五好”基層公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)，鞏固病媒生物防控和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

　　（八）統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，筑牢城市安全防線(xiàn)。

　　堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，全方位增強(qiáng)城市本質(zhì)安全能力，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　強(qiáng)化糧食能源安全保障。筑牢糧食穩(wěn)產(chǎn)保供安全底線(xiàn)，持續(xù)推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，全力抓好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化水平。持續(xù)提升能源保供能力，確保迎峰度夏、迎峰度冬期間能源穩(wěn)定供應(yīng)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，合理調(diào)控石油消費(fèi)，大力發(fā)展新能源、可再生能源和綜合能源，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，推進(jìn)天然氣在交通、商業(yè)、居民生活等領(lǐng)域的高效利用，優(yōu)先保障居民生活。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。全力確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈近地化配套。統(tǒng)籌化解金融、財(cái)政、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。強(qiáng)化金庫(kù)和各財(cái)政專(zhuān)戶(hù)所在銀行資金管理，深化預(yù)算執(zhí)行與庫(kù)款管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善庫(kù)款監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，防范和打擊非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。強(qiáng)化化解資金風(fēng)險(xiǎn)，兜牢兜實(shí)“三保”底線(xiàn)，動(dòng)態(tài)測(cè)算債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理，控制政府債務(wù)規(guī)模科學(xué)適度，堅(jiān)決鞏固隱性債務(wù)清零成果，積極穩(wěn)妥防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　提升社會(huì)治理能力。提升治安防控能力，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法打擊各類(lèi)突出違法犯罪，推進(jìn)“多網(wǎng)融合”管理模式，構(gòu)建全方位、多層次、數(shù)字化的社會(huì)治理綜合網(wǎng)格。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)“楓橋法亭”“楓橋10號(hào)聯(lián)絡(luò)站”綜治中心全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理與“一站式”高效處置。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防建設(shè)。

　　筑牢城市安全屏障。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，筑牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)紅線(xiàn)，嚴(yán)格履行“三管三必須”職責(zé)。深入開(kāi)展公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ㈦妱?dòng)自行車(chē)管理、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全防護(hù)措施，謀劃建設(shè)花山、田美、炭步等消防站，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)院、公園廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)等公共場(chǎng)所安全管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線(xiàn)。深入開(kāi)展自然災(zāi)害隱患排查整治，努力實(shí)現(xiàn)“不亡人、少損失”工作目標(biāo)。健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制和全鏈條監(jiān)管體系，全面提升食品安全治理水平。