（2021年8月9日）

　　“十三五”以來，在區委、區政府的正確領導下，我街認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話精神，以保促穩、穩中求進，圍繞花都主城區CBD建設，積極謀劃文化旅游業、現代商貿業、高新科技業和金融服務業發展，努力激發經濟發展潛力，穩步提升城鄉環境和社會服務管理水平，在新常態下踏實推進經濟社會持續、健康發展。

　　一、“十三五”時期主要工作情況

　　（一）抓好產業升級，穩經濟促發展

　　重大項目加快推進，融創文化旅游城、駿壹萬邦廣場、花都環球商品貿易港、新中軸線文化配套設施項目等一批市、區重點商貿業項目相繼落戶花城并開花結果，其中，駿壹萬邦廣場于2017年8月開業、融創文旅城于2019年6月開業，為街道順利轉型和經濟發展帶來強勁動力。經濟發展保持穩定，地區生產總值由2016年的38.83億元增長至2020年的70.94億元，固定資產投資由2016年的6.12億元增長至2020年的17.26億元；面對疫情帶來的沖擊，全街上下齊心協力優服務、廣挖潛、穩增長，在全區率先實現規上工業增速轉正、稅收逆勢飄紅。主動開展暖企服務，建立“一企一策”工作制度，全力幫扶企業紓解資金壓力，幫助企業走出用人用地困境。加大存量企業挖潛，目前成都大運汽車廣州分公司已正式遷移到我街，三菱商事計劃聯手南菱集團在我街轄區合資成立汽車金融總部，北京東方雨虹、高能環境集團部門落戶中軸線CBD工作正加緊對接。

　　（二）抓好品質提升，強治理護環境

　　治污攻堅常抓不懈。持之以恒落實“河長制”，持續打響治水攻堅戰，田美河、興華涌基本消除黑臭，秀全水庫一級水源地保護區范圍內違規項目全部整治完成；持續對小微水體、“散亂污”場所開展整治，全力打擊非法轉移、傾倒固體廢棄物等違法行為。“兩違”治理扎實推進。建立網格化查控“兩違”長效機制，完善動態巡查制度，順利完成2018-2020年度違法建設整治任務，實現了“零增量、減存量”的工作目標。環境衛生整體向好。“精細化”實施市容環境整治，“鞏衛”“創文”工作得到全面加強，持續推動轄區“干凈整潔”水平不斷向好，獲評為2018-2020年度市創建全國文明城市工作成績突出單位。成功創建垃圾分類示范點位示范路線，在全區首推“互聯網+智能垃圾分類回收”模式，先后引入“小黃狗”、“彩虹站”等智能回收系統，垃圾分類向縱深擴展。鄉村振興全力發動。開展農村人居環境整治和農村破舊泥磚房清理整治，注重引入市場主體和產業項目，建設美麗宜居鄉村。

　　（三）抓好社會治理，保平安促穩定

　　扎實開展社會矛盾化解。平安大喇叭、“雪亮工程”、“零發案”星級物業小區及平安細胞逐一落實，開通勞資類、司法類專項化解綠色通道有效“抓小、抓早、抓苗頭”。嚴格執行敏感時期整體治安防控等級響應，實現全國“兩會”和市“兩會”防護期“五個不發生”目標。成立“張鳳清個人調解工作室”，打造基層人民調解組織品牌，大華村社會治理“六項工程”經驗做法被中央和省、市、區媒體報道推廣。深入推動專項斗爭行動。全面落實安全防控，寄遞物流、出租屋清查等專項行動不斷深化，轄區大型出租屋智能居住證視頻門禁系統建設全面鋪開。打好掃黑除惡專項斗爭，深化涉黑涉惡線索排查，順利完成掃黑除惡重點村整治。花城禁毒“小記者”多次榮登國家、省級禁毒宣傳平臺；特色“無毒”社區有效帶動轄區禁毒反毒，百合、紫蘭2個社區獲無毒村（居）稱號。積極推進平安花城建設。實現平安村居100%全覆蓋，轄區內兩個小區獲評“零發案”星級物業小區稱號。安全生產大檢查廣泛開展，轄區各行業領域安全風險隱患得到整治，“十三五”期間沒有發生重特大生產安全事故。大力抓好勞動關系調處工作，勞監中隊獲得省級綜合示范單位、市級勞監示范中隊等稱號。

　　（四）抓好為民服務，辦實事惠民生

　　民生事業蓬勃發展。村居網格化服務管理平臺及法律服務工作點實現全覆蓋，16個“一站式”公共服務實體平臺、12個村居議事廳全部建成。文體事業屢獲佳績，楊一村建成首個市級公益電影示范點。對口梅州龍北村、華東村扶貧工作深入開展，打造光伏發電項目、生態觀光果園等“造血式”扶貧項目。通過“粵菜師傅”、“羊城家政”等項目多向發力促就業。精神文明建設成果顯著。建成“1+18”個新時代文明實踐所（站）筑牢“以文化人、成風化俗”的基層宣傳陣地；道德講堂、主題宣傳月、暑期文化節活動、“法律六進”等活動持續開展深受群眾好評。2018年被評為第二批全國“掃黃打非”進基層全市唯一示范點、全省唯一示范標兵單位。織密防控“一張網”。抓牢抓實常態化防控，對境內重點人員和境外抵（返）人員及時開展排查及健康管理服務，對轄區2間物流快遞網點、22間冷庫經營情況強化督導排查。累計動態排查35855人次，采購20套視頻監控、100套門磁系統，在全區率先運用科技手段實時監測居家隔離人員出入情況，自2020年2月22日以來無新增病例。城市更新改造順利推進。中軸線回遷安置工作圓滿完成，羅仙安置區于2020年6月交付使用，石崗安置區于2021年3月交付使用。花都大道擴建改造工程、新白廣城際軌道交通項目、平石路擴建改造工程、曙光路項目擴建改造工程等交通項目順利完成，三東村、楊一、楊二村、大華村等城市更新改造項目穩步推進。

　　（五）抓好黨建引領，強作風提效能。

　　黨的引領全面加強。積極組織全街干部職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，在黨員干部隊伍中樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。掛牌成立花城街黨工委黨校，打造了“傳承永根精神”精品黨課。加強黨對街道依法治街工作的統一領導，堅持將法治建設作為街道的重點工作來抓。為民服務能力不斷提升。以點帶面創新打造石崗村黨建示范點，推動農村“四議兩公開”向經濟社一級延伸，村社重大事項決策逐步規范。認真辦理巡察交辦問題線索，加強“三公”經費整治和辦公用房清理調整，嚴厲整治“庸懶散拖”行為，黨工委、辦事處的公信力和執行力不斷提升。廉政建設不斷加強。嚴格落實“一崗雙責”，建立健全明察暗訪、投訴處理、問題曝光、查處問責、量化測評“五位一體”的作風監督模式。嚴格履行監督職責，扎實開展“以案釋紀”警示教育活動，持續糾治“四風”問題。

　　二、“十四五”時期主要目標任務

　　“十四五”是開啟現代化建設新征程的第一個五年規劃，也是新發展理念引領高質量發展的重要時期，結合我街實際，我街將在全區打造空鐵融合發展示范區和廣州經濟和人口增長重要承載區的工作大局中作表率、作先鋒、作標桿。“十四五”期間，我街總體發展思路和目標要求是：花城街將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足區委區政府“國際空鐵樞紐、高端智造基地、創新活力都會、綠色宜居花都”的發展定位，積極搶抓空鐵融合發展示范區建設機遇，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，加快構建“雙循環”新發展格局，全力推動高質量發展，聚焦主城區CBD開發建設，在優化營商環境、加快城市更新、提升城市品質等方面爭創全區標桿，為花城街成為外部看花都的窗口，在發展中成為展示城市面貌的窗口而努力奮斗。

　　（一）持之以恒，抓好常態化疫情防控工作。

　　一是扎實細致做好常態化疫情防控，持續加強對轄區內超市、酒店等各類人員密集場所督導，確保落實掃碼、測溫、戴口罩等日常防控措施；一視同仁做好境外來（返）穗人員健康服務管理，做好柔性服務和人文關懷管理；二是緊盯薄弱環節和高風險因素，抓好跨境司機等重點人群管控，進一步暢通聯絡機制，做好部門間的無縫銜接，充分發揮藥店、診所、社區醫療服務中心等作用，切實把工作做扎實、做細致，堅決避免漏報、漏管。三是健全應急管理體系，完善重大疫情防控預案和常態化防控規范，提升應急物資生產和儲備能力；全面開展愛國衛生運動，為打贏疫情防控阻擊戰夯實基礎。

　　（二）統籌發力，推動經濟高質量發展。

　　一是堅持抓重點項目穩投資。以保利國際綠色金融中心、融創文旅城等龍頭項目為帶動，重點發展以總部經濟、綠色金融、文化旅游為代表的樞紐型經濟，全力打造綠色總部經濟集聚區。夯實以大運摩托、大運汽車、霏鴻機電等企業為代表的實體經濟基礎，加快東方雨虹、中建四局一公司等重大項目建設進度，確保完成全年固定投資任務。二是堅持惠企利民保市場主體。用活用好親商助企26條、支持中小企業發展15條措施等文件精神，全面優化營商環境，為企業提供全方位高質量的服務；落實專人聯系重點企業制度，幫助企業解決用地困難和融資瓶頸，引導企業用好市、區各種優惠政策，幫助企業協調經營發展中遇到的各種困難。三是堅持城市更新帶動產業創新。全力推進三東村（含羅仙八隊）整村改造項目和楊一、楊二村改造項目的企業引進，積極籌備大華村改造項目，拓寬經濟和人口增長空間。主動融入國家城鄉融合發展示范區（廣清結合片區）戰略，強化中軸線留用地統籌開發利用，推動文旅城周邊旅游產業鏈配套升級，重點保障融創樂園（二期）、酒吧街、粵繡劇場等文旅城后續項目如期建成開業，加快打造具有花城特色的文旅產業集群。

　　 （三）固本強基，努力提升城市功能品質。

　　一是服務好大綜合交通體系建設。緊盯花都大道、廣州東至花都天貴城際等交通項目進度，提前著手、掛圖作戰，做好征地拆遷工作；繼續加大力度完成公益路、天貴北等道路擴建以及高壓線遷改、電力隧道工程征地拆遷工作，全力服務好廣州北站東廣場安置區建設，為建設“空鐵聯運”大綜合交通體系貢獻力量。二是加快推進重點民生工程。加快花都區行政服務中心、青少宮、圖書館等重點公建配套設施的落地，全力打造花都主城區CBD金融核心集聚區，提升城市品位，增強發展后勁，加快完善安全生產、三防、森林防火基礎設施和避難場所建設。三是營造干凈整潔平安有序城市環境。聚焦亂擺賣、亂停車等“六亂”問題，建立健全動態自查自改機制，切實提升城區干凈整潔度；持續推進農村人居環境整治，有序落實文旅城周邊區域、重點道路和交通出入“門戶”的環境衛生和景觀提升工程，提升城市形象。

　　（四）補短強弱，實現綠色低碳發展。

　　一是堅決打好污染防治攻堅戰。認真落實“河長制”，深入開展小微水體、邊溝邊渠整治，鞏固提升水環境整治成效；全面推開排水單元達標整治，加快推進農污工程建設確保農村生活污水收集率達95%以上；狠抓大氣污染防治，切實做好秀全水庫水源保護；重點打擊農房違法建設，形成查控“兩違”壓倒性態勢，確保完成街道年度拆違任務。二是全力以赴推動鄉村振興。打好鄉村振興戰略三年行動方案收官之年攻堅戰，確保圓滿完成各項工作目標。做好“晨采莊園”“廣州花卉之都”等精品農業項目的宣傳推廣，持續實施鄉村旅游富民工程，大力發展現代都市農業。三是持續深化文明城市創建。抓重點、改弱點，舉一反三、查漏補缺，對照文明城市的新標準，抓好健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育，引導群眾參與到創文的各項工作中來，推動轄區公共機構及物業小區生活垃圾強制分類，積極創建全市生活垃圾強制分類示范街道。

　　（五）創新治理，全面增進民生福祉。

　　一是不斷優化社會治理格局。加強社會治安綜合治理，繼續開展掃黑除惡、“禁毒”、“掃黃打非”、安全生產專項行動。不斷強化矛盾糾紛源頭管控措施，拓寬勞資糾紛專項化解綠色通道，推動領導包案化解矛盾糾紛常態化。二是大力推進留用地統籌開發。積極推動農村集體經濟發展留用地兌現，全面加強農村留用地管理，統籌開發利用，導入優質產業，力爭把石崗、羅仙村打造為全區農村留用地統籌開發的示范，千方百計提升農村集體收入。三是完善社會保障體系。大力推進轄區內公共服務設施項目建設，確保優質醫療、教育項目和文化惠民設施如期建成。進一步提高社會救助和社會福利水平，落實低保低收、五保戶提標和優撫安置等民政工作。進一步落實好國家就業政策，抓好社會保障體系建設，加大勞動保障監察力度，統籌愛心公益事業與社會工作協同發展，增加經濟效益好的扶貧項目，做好對口幫扶工作，堅決打贏精準脫貧攻堅戰。

　　（六）依法行政，提升政府治理能力。

　　一是堅持黨的全面領導。始終堅持和加強黨的全面領導，依法辦事、依法行政，認真貫徹民主集中制，認真執行政府議事規則和“三重一大”決策制度，把黨的領導落實到辦事處工作各領域各方面各環節，確保中央和省市區各項決策部署在花城街落地生根。二是持之以恒正風肅紀。全面從黨風廉政建設主體責任“兩個責任”，嚴格遵守中央八項規定實施細則，緊盯“三資”管理、土地征拆等重點領域，堅決打擊優待親友、吃拿卡要、克扣侵占等侵害群眾利益的行為，推動全面從嚴治黨向基層延伸。以機構改革和村居換屆為契機，支持想干事、能干事、敢擔當的干部大膽工作，對不擔當、不作為的干部嚴肅問責，營造風清氣正干事創業的良好政治生態。三是全力打造法治政府。繼續推進“七五”普法，用好法律顧問制度，嚴格落實重大行政決策、規范性文件合法性審查，提高依法行政水平。自覺接受人民群眾和人大代表、政協委員的監督，督促受評單位抓好意見和建議的辦理答復;科學編制年度預算，確保各項工作順利推進和提高預算執行率，有效使用各項財政資金。強化令行禁止有呼必應平臺建設和社區網格化服務管理，推進政府數字化轉型，逐步公開行政審批信息，保障重點項目建設和各項管理工作規范有序、廉潔高效運行，提高政府的公信力，構建有利于高質量發展的體制機制。