關(guān)于廣州市花都區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2023年1月16日在廣州市花都區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

廣州市花都區(qū)發(fā)展和改革局局長 肖愛民

各位代表：

　　受區(qū)人民政府委托，我向大會(huì)書面報(bào)告我區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請予審議。

　　一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2022年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，扎實(shí)做好大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改，牢牢抓住廣州發(fā)展北部增長極、南沙方案等重大歷史機(jī)遇，全區(qū)上下勠力同心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，疫情防控形勢持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快推進(jìn)，老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)和人民群眾的生產(chǎn)生活有序恢復(fù)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　（一）持續(xù)鞏固和拓展防控成果，經(jīng)濟(jì)總體承壓恢復(fù)

　　疫情防控成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央決策部署，落實(shí)二十條不動(dòng)搖、不走樣，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施防疫新十條，成功處置了“0408”“0427”“1012”等突發(fā)疫情，積極支援白云區(qū)、海珠區(qū)抗疫。因時(shí)因勢優(yōu)化完善防控措施，持續(xù)構(gòu)筑免疫屏障，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。

　　助企紓困持續(xù)推進(jìn)。印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》《花都區(qū)降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施》等政策文件，助力企業(yè)紓困解難。落實(shí)國有房屋租金減免政策，區(qū)行政事業(yè)單位、國企共減免制造業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金5979.72萬元，惠及租戶1987?人次。兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，安排1.98億元綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金、4.02億元東風(fēng)汽車發(fā)展扶持資金、2958.87萬元用于配套獎(jiǎng)勵(lì)以市場采購貿(mào)易方式出口的外貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)資金。加大政府采購對中小企業(yè)的扶持力度，加快保證金清理清退工作。強(qiáng)化金融支持，建立《花都區(qū)企業(yè)融資需求動(dòng)態(tài)管理清單》，助力重點(diǎn)企業(yè)獲得銀行授信支持74.21億元。全年全區(qū)銀行業(yè)普惠貸款余額321.95億元，惠及超1.9萬家企業(yè)和農(nóng)戶。全區(qū)共有各類市場主體21.46萬戶，同比增長4.6%，其中各類企業(yè)7.61萬戶，同比增長7%。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨緩。印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)2022年穩(wěn)增長工作要點(diǎn)》《花都區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作專班工作方案》《花都區(qū)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的工作方案》等文件，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，盡最大努力降低“1012”疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1770.81億元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2509.12億元，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1524.52億元，汽車整車產(chǎn)值1165.03億元。全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)持續(xù)落實(shí)項(xiàng)目首席制度服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》，各項(xiàng)目首席累計(jì)走訪項(xiàng)目現(xiàn)場2987次，召開項(xiàng)目首席專班協(xié)調(diào)會(huì)議35次，研究協(xié)調(diào)督導(dǎo)155個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展及108個(gè)具體問題，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資281.2億元。全年固定資產(chǎn)投資同比下降4.1%，100個(gè)市“攻城拔寨”項(xiàng)目、210個(gè)區(qū)“攻城拔寨”項(xiàng)目均已超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。全年獲批地方政府專項(xiàng)債券20.9億元，獲批成功簽約放款國家政策性金融工具項(xiàng)目4個(gè)、項(xiàng)目總投資132.29億元，簽約投放規(guī)模13.13億元，簽約、投放規(guī)模均排名全市各區(qū)第三。多措并舉促消費(fèi)，發(fā)放“約惠花都”消費(fèi)券360萬元，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額788.15億元，同比增長10.4%。一般公共預(yù)算累計(jì)收入完成75.78億元。1-12月，規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入145.64億元，同比增長12.0%。商品進(jìn)出口總值786.6億元，實(shí)際利用外資2.54億美元。

　　（二）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　工業(yè)效能不斷提升。印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)“十四五”時(shí)期先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《花都區(qū)“十四五”時(shí)期西部先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》等文件，成立區(qū)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作專班，市區(qū)聯(lián)動(dòng)穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)，成功開通全省第一批區(qū)級使用的“廣東省重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證信息共享系統(tǒng)”賬號(hào)，并為東風(fēng)日產(chǎn)辦理全省第一張通行證。印發(fā)《花都區(qū)進(jìn)一步落實(shí)暖企專員制度服務(wù)規(guī)上企業(yè)工作方案》《花都區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化暖企專員運(yùn)行機(jī)制的工作方案》《花都區(qū)“暖心駐企”行動(dòng)計(jì)劃》等文件，加大常態(tài)化暖企力度，服務(wù)打卡企業(yè)9076家（次），為企業(yè)協(xié)調(diào)解決急難愁盼問題576個(gè)。支持本區(qū)200個(gè)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)中央和省、市財(cái)政專項(xiàng)資金超過1億元。堅(jiān)持“智造立區(qū)”，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，印發(fā)《花都區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《花都區(qū)加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于支持獅嶺加快高質(zhì)量發(fā)展打造全國皮革皮具產(chǎn)業(yè)智造新高地的意見》等文件，按照“1+4”的轉(zhuǎn)型模式加快打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)。不斷提升企業(yè)核心競爭力，出臺(tái)《花都區(qū)“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動(dòng)方案（2022—2024）》，持續(xù)開展“鯤鵬計(jì)劃”，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家。

　　服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。深入挖掘消費(fèi)潛力，印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市行動(dòng)方案》《花都區(qū)“十四五”商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，舉辦“2022年全國消費(fèi)促進(jìn)月暨廣州‘汽車消費(fèi)節(jié)’活動(dòng)—第一站（花都）東風(fēng)日產(chǎn)”“濃情六月?惠聚花都”“金九銀十 鉅惠花都”“約‘惠’花都消費(fèi)券”等活動(dòng)，建設(shè)廣州北站免稅商圈、花都主城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)商圈、融創(chuàng)文旅城都市休閑商圈和獅嶺時(shí)尚消費(fèi)展貿(mào)商圈。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力穩(wěn)步提升，獲批4家市級科技金融工作站，金融暖企助企平臺(tái)支持機(jī)場三期、廣州北站等項(xiàng)目建設(shè)和東風(fēng)日產(chǎn)、玉湖冷鏈等企業(yè)發(fā)展，截至12月末，工行花都分行累計(jì)為東風(fēng)日產(chǎn)經(jīng)銷商降低財(cái)務(wù)成本超4.18億元。信息服務(wù)業(yè)高速增長，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長107.3%，2022年已建成5G基站1378座，累計(jì)建成5619座。物流業(yè)提質(zhì)增效，京東亞洲一號(hào)一期全面投產(chǎn)運(yùn)營，現(xiàn)代物流機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目竣工，順豐速運(yùn)華南（廣州）樞紐快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心即將正式運(yùn)營。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略初見成效。印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》《花都區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》等政策文件，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，首增國家級備案眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)國家級孵化載體零的突破；新增3家廣州市科技企業(yè)孵化載體培育單位。全區(qū)共有科技企業(yè)孵化器16家（省級、市級各2家），眾創(chuàng)空間10家（國家級、省級各1家），孵化總面積32.47萬平方米。優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源加快集聚，全區(qū)擁有省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、省級工程技術(shù)研究中心92家，市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、新認(rèn)定市級高水平企業(yè)研究院1家。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到548家，排名全市第三。實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新主體“質(zhì)和量”雙提升，新增種子獨(dú)角獸5家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)提交440家，同比增長52.8%，增速位居全市第二，其中349家企業(yè)通過認(rèn)定，高新技術(shù)企業(yè)總量超880家，創(chuàng)歷史新高。科技型中小企業(yè)總?cè)霂鞌?shù)1031家，同比增長57.9%。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化初見成效，1家企業(yè)獲評第23屆中國專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)，2家企業(yè)獲評第九屆廣東省專利獎(jiǎng)。全區(qū)專利授權(quán)總量14503件，其中發(fā)明專利687件，同比增長6.8%。廣州第十七登記點(diǎn)（花都）2022年度累計(jì)技術(shù)合同登記421項(xiàng)，合同交易額34.79億余元。廣東省科學(xué)院技術(shù)經(jīng)紀(jì)人科技驛站落地花都，促進(jìn)科學(xué)家企業(yè)家合作創(chuàng)新。深入貫徹實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，印發(fā)《〈關(guān)于加快推進(jìn)聚才行動(dòng)的實(shí)施意見〉〈關(guān)于打造最優(yōu)人才綜合服務(wù)的若干措施〉配套實(shí)施方案（試行）》等文件，引入廣州人才集團(tuán)增資擴(kuò)股“花都人才”公司，打造區(qū)人才服務(wù)和人力資源全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿企業(yè)。

　　新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)推動(dòng)大招商招大商工作方案》等文件，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，1-9月“3+5”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值504.04億元，占全區(qū)GDP比重為39.8%。大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，成功申報(bào)國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)以及城市智慧汽車基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制建設(shè)工作試點(diǎn)，逐步推進(jìn)花都智能網(wǎng)聯(lián)封閉測試場、交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造建設(shè)。汽車延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈成效初顯，世界500強(qiáng)采埃孚汽車電子工廠簽約落戶花都，采埃孚華南研發(fā)中心一期已封頂，金鐘股份、信邦智能已上市，滴滴自動(dòng)駕駛、禾多科技總部、馬瑞利汽車電子中國研發(fā)總部、京東人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院已注冊落戶。積極布局預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，打造大灣區(qū)預(yù)制菜一體化生產(chǎn)加工基地，簽約美團(tuán)大灣區(qū)零售科技產(chǎn)業(yè)基地、椰林海鮮碼頭預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，錦華、領(lǐng)航食品項(xiàng)目已動(dòng)工。加快集聚生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園合景生命科谷全面招商。培育新型顯示和新一代信息技術(shù)，推動(dòng)鴻利智匯顯示二期等項(xiàng)目建設(shè)。

　　（三）改革開放深度推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)

　　廣州北部增長極建設(shè)有序推動(dòng)。印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神、加快打造廣州發(fā)展新增長極的工作方案》，成立區(qū)“建設(shè)廣州發(fā)展北增長極”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市區(qū)聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)北部增長極建設(shè)工作。平臺(tái)能級不斷提升，花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級等事宜納入《廣東省2022年貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展十大工程工作要點(diǎn)》。規(guī)劃研究初見成效，廣州發(fā)展新增長極戰(zhàn)略路徑研究已完成，推動(dòng)“航空都會(huì)、樞紐花都”建設(shè)的戰(zhàn)略舉措取得新進(jìn)展；花都區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已完成終期成果，“一區(qū)一城一港”產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃建設(shè)邁上新臺(tái)階。空間保障進(jìn)一步強(qiáng)化，臨空數(shù)智港東翼啟動(dòng)區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)范圍已全部納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。圍繞機(jī)場積極布局臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，嘉誠國際航空已落戶，新簽約阿里新零售華南總部、極兔大灣區(qū)數(shù)字化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。順豐速運(yùn)華南（廣州）樞紐快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心即將正式運(yùn)營，中遠(yuǎn)海運(yùn)、京東亞洲一號(hào)、玉湖冷鏈產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目將陸續(xù)竣工，與極兔速遞、圓通、中通等有效結(jié)合，在機(jī)場周邊形成較為完備的現(xiàn)代物流體系。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革著力突破。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通取”，繼續(xù)深化“多證合一”改革，有序推進(jìn)“證照分離”改革，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，開辦企業(yè)全程最快0.5天辦結(jié)，首創(chuàng)印章“極速達(dá)”模式，較全市平均時(shí)效提高50%。著力加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)，有序推進(jìn)信用+農(nóng)村金融服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建，全國首創(chuàng)“農(nóng)戶信用綠碼”，獲評國家級信用案例，為全國探索農(nóng)村信用體系建設(shè)提供“花都經(jīng)驗(yàn)”。持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效，推出89個(gè)“一件事”主題套餐服務(wù)，發(fā)布2266項(xiàng)“跨域通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。創(chuàng)新服務(wù)舉措，“建設(shè)工程項(xiàng)目審批4證跨部門聯(lián)辦”入選廣州市優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣清單。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果顯著，花都（皮具皮革）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心預(yù)審量和授權(quán)量在全國快維中心均排名第一。國企改革成效明顯，已完成《花都區(qū)國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》全部31項(xiàng)任務(wù)清單。

　　對外開放水平不斷提高。持續(xù)強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)合作，貫徹落實(shí)“三個(gè)主動(dòng)”基本要求，對標(biāo)對表《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)關(guān)于支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的行動(dòng)方案》，積極推動(dòng)兩區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、開放合作。加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)，全域旅游發(fā)展品質(zhì)持續(xù)提升。推動(dòng)在金融、教育、法律、物流等領(lǐng)域?qū)Ω郯穆氏葘?shí)施特別開放措施，進(jìn)一步放寬對港澳投資者的行業(yè)準(zhǔn)入限制，促進(jìn)港澳居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推廣“單一窗口”“線上海關(guān)”“粵商通”“粵省事”等平臺(tái)應(yīng)用，優(yōu)化企業(yè)通關(guān)，提高貨物在口岸結(jié)關(guān)效率。深化港航合作，加快口岸通關(guān)信息化建設(shè)，推進(jìn)集裝箱設(shè)備交接單、裝箱單、提貨單等電子化應(yīng)用，提高貨物通關(guān)效率。在廣州關(guān)區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)一港通”進(jìn)出口雙向通航，提升口岸物流效能。重點(diǎn)平臺(tái)助力開放，充分發(fā)揮國家級戰(zhàn)略平臺(tái)帶來的示范帶動(dòng)效應(yīng)，2022年，花都市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)供貨商以市場采購貿(mào)易方式出口49億美元，對“一帶一路”沿線國家及地區(qū)貿(mào)易達(dá)37億美元，成為全省、全市穩(wěn)外貿(mào)的重要組成部分。

　　（四）綜合服務(wù)功能不斷完善，綠色發(fā)展取得新成就

　　深入推進(jìn)大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改。細(xì)化落實(shí)162項(xiàng)整改工作任務(wù)，需12月底前完成的46項(xiàng)已全部完成，需長期推進(jìn)的116項(xiàng)均按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)并取得階段性成效，全面推進(jìn)整改落地見效。印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)古樹名木保護(hù)工作指引》《關(guān)于加強(qiáng)古樹名木保護(hù)和管理（責(zé)任）的通知》《花都區(qū)城市樹木遷移管理制度》等文件，從嚴(yán)規(guī)范對古樹名木遷移審批，建立古樹名木電子數(shù)據(jù)圖層，全區(qū)298棵古樹名木全部完成掛牌保護(hù)。扎實(shí)推動(dòng)科學(xué)綠化工作，建設(shè)完成6個(gè)口袋公園，完成碧道提升20公里，加強(qiáng)G106跨線橋、新都大道等超5000米立體綠化養(yǎng)護(hù)，超1.2萬人次參加千村萬樹植樹行動(dòng)，累計(jì)種植樹木24076株，補(bǔ)植色塊超4萬平方米，進(jìn)一步豐富城市綠化空間。錨定智慧化治理方式，建設(shè)“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)—鎮(zhèn)（街）—社區(qū)村居三級指揮調(diào)度一體化體系，打通數(shù)字城管、拆違、城市社區(qū)網(wǎng)格、來穗管理、市“12345”政府熱線等5套信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格事件“一鍵”辦理。全市首創(chuàng)“AI智慧網(wǎng)格員”應(yīng)用，智能精準(zhǔn)識(shí)別垃圾拋灑、城市部件損壞等異常情況，累計(jì)上報(bào)工單19196件。違建治理卓有成效，治理各類違法建設(shè)2847宗，面積271.37萬平方米，其中拆除2829宗，面積234.11萬平方米，市年度治理任務(wù)完成率達(dá)100.5%。

　　綜合交通樞紐能級提升。印發(fā)《花都區(qū)“十四五”時(shí)期交通物流融合發(fā)展規(guī)劃》等文件，持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，打造花都區(qū)七橫八縱道路網(wǎng)絡(luò)。工業(yè)大道（新街大道—Ｇ107—花港大道）跨天馬河橋梁、花都大道快速化改造（花山立交—花東立交）、空鐵大道（首期）等工程完工通車。大力推動(dòng)廣州北站綜合站房等項(xiàng)目加快建設(shè)，推進(jìn)T4航站樓、廣州北站至廣州白云國際機(jī)場空側(cè)專用軌道線等項(xiàng)目啟動(dòng)工作，推動(dòng)廣州北站創(chuàng)建“四網(wǎng)融合、多式聯(lián)運(yùn)”現(xiàn)代綜合立體交通示范項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“到北站即到機(jī)場”、與廣州中心城區(qū)“半小時(shí)通勤”。機(jī)場三期擴(kuò)建工程合并報(bào)批已獲得國務(wù)院批復(fù)，創(chuàng)造全國首個(gè)安置區(qū)合規(guī)占用基本農(nóng)田范例，為合法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。

　　糧食能源供給持續(xù)保障。糧食供給能力不斷提升，印發(fā)實(shí)施《2022年各鎮(zhèn)（街）糧食大豆生產(chǎn)目標(biāo)的通知》等文件，全區(qū)糧食播種面積3.51萬畝，超額完成市下達(dá)糧食播種任務(wù)，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值90.9億元，同比增長6.2%。糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善，祿巢糧食倉儲(chǔ)及加工項(xiàng)目已竣工。健全糧食應(yīng)急保障體系，設(shè)立糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)56個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食安全預(yù)警機(jī)制，不斷提高糧食應(yīng)急供應(yīng)水平。加大“菜籃子”建設(shè)，推動(dòng)新型機(jī)械應(yīng)用。能源保障水平進(jìn)一步提高，粵電花都天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目首臺(tái)機(jī)組、第二臺(tái)機(jī)組分別于6月、7月投產(chǎn)運(yùn)營，均已按照省市要求提前投產(chǎn)運(yùn)營。

　　碳達(dá)峰碳中和統(tǒng)籌推進(jìn)。謀劃編制《花都區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《廣州市花都區(qū)“碳中和”試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等文件，研究確定雙碳目標(biāo)、路線圖和實(shí)施路徑，加快推動(dòng)溫室氣體清單編制、重點(diǎn)行業(yè)氣候投融資等多個(gè)“碳中和”示范項(xiàng)目。深化“雙碳”交流合作，推動(dòng)開展碳匯助力花都碳中和零碳高峰論壇與碳中和試點(diǎn)示范市（區(qū)）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，研究編制《廣州市花都區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，成功納入廣東省第一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)名單。率先開展企業(yè)碳賬戶體系建設(shè)，發(fā)布全國首份碳信用報(bào)告，全區(qū)已有533家企業(yè)完成碳賬戶注冊，172家企業(yè)已完成碳排放數(shù)據(jù)填報(bào)并生成報(bào)告。

　　綠色金融改革成效顯著。綠色金融改革創(chuàng)新走在全國前列，以花都為核心的廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總分連續(xù)四次在全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)中排名第一。地方金融業(yè)發(fā)展、金融業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的質(zhì)效實(shí)現(xiàn)雙提升，2022年全區(qū)金融業(yè)增加值55.13億元，同比增長6.9%，對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比達(dá)4.46%，較上年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。銀行存款余額、銀行貸款余額、保費(fèi)收入等三項(xiàng)金融業(yè)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。綠色機(jī)構(gòu)加快集聚，廣州農(nóng)商銀行花都支行成為區(qū)內(nèi)第六家綠色分行，完成廣州粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新碳金融中心（碳金融實(shí)驗(yàn)室）籌建，綠金街管理及服務(wù)機(jī)構(gòu)390家，注冊資本金380.47億元。信邦智能登陸創(chuàng)業(yè)板上市，建立上市企業(yè)后備庫并納入后備企業(yè)31家。綠色保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全國首單創(chuàng)新性水產(chǎn)養(yǎng)殖制種育苗保險(xiǎn)落地花都，累計(jì)2487家企業(yè)和農(nóng)戶投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)、安責(zé)險(xiǎn)、蔬菜氣象險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入位居全市第一。創(chuàng)新碳金融業(yè)務(wù)，廣州碳排放權(quán)交易中心累計(jì)成交配額2.14億噸，總成交金額達(dá)56.39億元，成交量和成交金額均居全國試點(diǎn)市場首位。

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展。印發(fā)《花都區(qū)“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，印發(fā)實(shí)施《廣州市花都區(qū)2022年水污染防治工作計(jì)劃》《花都區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理巡查方案》，以河湖長制為抓手，鞏固提升黑臭水體和重點(diǎn)斷面周邊一級支流治理。2022年，我區(qū)國考流溪河李溪壩斷面達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)于國考標(biāo)準(zhǔn)（Ⅲ類）一個(gè)類別，省考白坭河大坳斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類考核標(biāo)準(zhǔn)，省考秀全水廠斷面達(dá)到Ⅲ類考核標(biāo)準(zhǔn)，列入考核的26條重點(diǎn)一級支流，除六花崗排洪河（2022年新增列入考核）外，已全部達(dá)標(biāo)，列入住建部監(jiān)管平臺(tái)和市考核的13條黑臭河涌，持續(xù)保持“長制久清”。持續(xù)向深向廣推進(jìn)排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，污水處理系統(tǒng)提質(zhì)增效。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，印發(fā)《花都區(qū)地下水污染防治實(shí)施方案》《廣州市花都區(qū)2022年度受污染耕地安全利用工作方案》等文件，強(qiáng)化土壤污染監(jiān)督管理，新增1家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位。大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)2022年大氣污染防治工作計(jì)劃》，全年全區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例83.6%，綜合指數(shù)排全市第三。PM_2.5年均值降至23微克/立方米，連續(xù)6年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；PM₁₀、二氧化氮年均值同比分別下降11.6%、10.3%。

　　（五）鄉(xiāng)村振興步伐加快，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

　　鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。印發(fā)《花都區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《花都區(qū)深化改革促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展八項(xiàng)措施》等政策文件，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，代表廣州市參加省第三屆《鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)》，以小組第一直接晉級爭霸賽。著力強(qiáng)鏈增效，加快精品花卉、現(xiàn)代漁業(yè)、綠色果蔬、生態(tài)畜禽等產(chǎn)業(yè)分鏈建設(shè)，花卉和漁業(yè)兩個(gè)省級產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全部建成，成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，推進(jìn)糧食產(chǎn)能儲(chǔ)備，率先在全省開展魚塘種稻試點(diǎn)400多畝。瑞嶺村獲評2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村稱號(hào)。推動(dòng)品牌提升，藍(lán)莓、西洋菜等成功入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“花都微盆景”等花都十大農(nóng)產(chǎn)品影響力持續(xù)擴(kuò)大。強(qiáng)化數(shù)字賦能，以“五云”體系為核心，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，布局推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”省級產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，區(qū)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)農(nóng)村電商全年網(wǎng)上銷售額突破4億元。推進(jìn)花都區(qū)幸福鄉(xiāng)村試點(diǎn)創(chuàng)建，探索建設(shè)幸福鄉(xiāng)村花都樣板，塱頭村《村企共建，興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展》案例入選廣東省“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”典型案例。培育本土人才，全區(qū)新增省級“農(nóng)村鄉(xiāng)土專家”47人。著力加強(qiáng)技能培訓(xùn)，引入50多位盆景藝術(shù)大家進(jìn)駐赤坭大師級人才培訓(xùn)班，建立盆景技能人才培訓(xùn)基地。持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，在花山鎮(zhèn)洛場村建立區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)村振興“就業(yè)驛站”，健全“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈，推動(dòng)新建兩家羊城家政基層服務(wù)示范站。

　　城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化。印發(fā)實(shí)施《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)廣州花都（片區(qū)）2022年工作要點(diǎn)》，圍繞6大試驗(yàn)任務(wù)持續(xù)開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)工作。鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀人才集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面培養(yǎng)農(nóng)村電商人才和盆景技能人才，12個(gè)村級就業(yè)驛站已正式投入運(yùn)營。繼續(xù)完善我區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)“一村兩鎮(zhèn)”用地入市先行示范點(diǎn)、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，朱村、李溪等村鎮(zhèn)已完成流轉(zhuǎn)。完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，培育壯大城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行示范點(diǎn)，完成先行示范點(diǎn)“花漾年華”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，七溪地芳香產(chǎn)業(yè)基地入選省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。“粵鄉(xiāng)尋韻之旅”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，寶桑園等成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，竹洞村獲批創(chuàng)建廣東省文化和旅游特色村，打造出馬嶺、領(lǐng)航、七溪地等一批三產(chǎn)融合示范亮點(diǎn)。中旅?阿那亞九龍湖項(xiàng)目正式動(dòng)工，推動(dòng)打造大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。推廣復(fù)制“金融支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新試點(diǎn)“蔬菜降雨氣象指數(shù)保險(xiǎn)”等綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，落地全國首單綠色金融支持生豬“保險(xiǎn)+期貨+銀行”項(xiàng)目，為企業(yè)提供“生豬價(jià)格保險(xiǎn)+保單項(xiàng)下融資”一攬子服務(wù)。

　　社會(huì)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程提質(zhì)發(fā)展，共培訓(xùn)17623人次。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地獲評全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)。2022年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12818人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)7352人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.5%以內(nèi)。教育服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，新建成秀全中學(xué)附屬小學(xué)、新華五小附屬鳳凰路小學(xué)，改擴(kuò)建駿威小學(xué)北校區(qū)，推進(jìn)6所小區(qū)配套幼兒園開辦為公辦幼兒園，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位2970個(gè)、幼兒園公辦學(xué)位2520個(gè)。全面落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育多樣化特色發(fā)展、學(xué)前教育普惠發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)，開展2022年新時(shí)代文明實(shí)踐“花漾花都 文化進(jìn)萬家”活動(dòng)。高質(zhì)量推動(dòng)“三館一站”免費(fèi)開放，落實(shí)2022年公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）免費(fèi)開放補(bǔ)助資金32.7萬元。全民健身服務(wù)保障有力，在體育中心建成區(qū)首個(gè)室外智能健身房，升級改造花都區(qū)人民公園健身步道，完成230公里廣州市近郊山野健行區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。榜樣力量不斷彰顯，漆文光上榜第一季度廣州好人、張容有獲評第二季度“中國好人榜”候選人，胡騰逸被評為2022度“新時(shí)代好少年”，賴宣治榮獲中國青年五四獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ?021—2022影響世界華人大獎(jiǎng)”，賴宣治家庭被評為廣東十大“最美家庭”。

　　民生保障不斷增強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系。制定《花都區(qū)村居頤康服務(wù)站建設(shè)提升工作方案》，累計(jì)建成129個(gè)村居頤康服務(wù)站，提供8.9萬人次老年人居家養(yǎng)老上門服務(wù)。加快推動(dòng)農(nóng)村敬老院改造提升工程建設(shè)完工，目前已完成8個(gè)敬老院285張護(hù)理型床的采購和安裝工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村敬老院護(hù)理型床配置比例達(dá)到100%。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療資源供給，加快中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)等建設(shè)，引進(jìn)廣東省中醫(yī)臨床研究院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，深化公立醫(yī)院綜合改革。出臺(tái)改革完善社會(huì)救助制度若干措施，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1120元提高到1196元，孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)從每人每月2637元提高到2808元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月188元、252元。物價(jià)水平總體穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全市全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲2.5%左右。實(shí)施困難群眾消費(fèi)性減免和補(bǔ)貼政策，全年累計(jì)發(fā)放低收入居民價(jià)格補(bǔ)貼171.35萬元，惠及群眾約3.43萬人次。改善城市低收入家庭，特別是特困家庭的住房困難問題，2022年，基本建成保障性安居工程5096套，住房租賃補(bǔ)貼惠及507戶，分配保障性住房約2166套。

　　二、當(dāng)前面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇

　　（一）面臨的挑戰(zhàn)

　　雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)定，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到仍存在不少困難和問題：一是部分指標(biāo)恢復(fù)不及預(yù)期。全國疫情多點(diǎn)散發(fā)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等三重壓力仍然存在，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)、投資和外貿(mào)等指標(biāo)增速與年度預(yù)期目標(biāo)存在較大差距。二是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從全球看，當(dāng)前疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，能源、環(huán)境等要素剛性約束日益趨緊。從花都看，招商引資大項(xiàng)目落地較慢、固定資產(chǎn)投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，財(cái)政資金緊張，政府投資計(jì)劃放緩，科技自主創(chuàng)新能力亟待提升，重大科創(chuàng)平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)仍有差距，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力仍然存在。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整。外部環(huán)境日趨復(fù)雜，我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨(dú)大弊病凸顯，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力降低，必須加快優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重。四是實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難較多。市場采購貿(mào)易補(bǔ)貼取消造成的外貿(mào)缺口較大，實(shí)際使用外資存量嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板仍然存在，中小企業(yè)發(fā)展壓力較大。五是社會(huì)民生保障還存在不少短板。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，生態(tài)建設(shè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾期望還有差距，碳達(dá)峰碳中和、污染防治和安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。對這些問題，我區(qū)已采取一系列措施，今后將持續(xù)深入推動(dòng)相關(guān)工作開展。

　　（二）發(fā)展的機(jī)遇

　　國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局、大力推動(dòng)“雙區(qū)”建設(shè)，全省大力支持橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，市第十二次黨代會(huì)提出將機(jī)場周邊打造成為廣州發(fā)展北部增長極，為我區(qū)提供了千載難逢的歷史機(jī)遇和前所未有的戰(zhàn)略支撐。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等4個(gè)國家級戰(zhàn)略平臺(tái)為我區(qū)發(fā)展提供新動(dòng)力。機(jī)場三期擴(kuò)建工程加快建設(shè)，國際性綜合交通樞紐能級不斷提升，同時(shí)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地資源在全市排名前列，區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展空間、資源稟賦等綜合性競爭優(yōu)勢逐步形成，為花都在國家、省、市發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新?lián)?dāng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為花都發(fā)展提供前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，勢必將進(jìn)一步促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流集聚，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　綜上所述，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然壓力較大，但也面臨著前所未有的機(jī)遇，全區(qū)上下必須更加奮發(fā)有為，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

　　三、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排建議

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施區(qū)“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。2023年總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及省委十三屆二次全會(huì)、市委十二屆五次全會(huì)、市十六屆人大三次會(huì)議精神，緊扣區(qū)委十五屆五次全會(huì)工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，全力支持、協(xié)同聯(lián)動(dòng)南沙開發(fā)建設(shè)，聚焦“一區(qū)一城一港”加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目導(dǎo)入，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中加快打造廣州北部增長極，為廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”做出花都貢獻(xiàn)。

　　根據(jù)以上思路，與我區(qū)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相銜接，按照穩(wěn)中求進(jìn)的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提出我區(qū)2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%左右，固定資產(chǎn)投資額同比增長17%左右，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10%左右，地方一般公共預(yù)算收入同比增長16.7%，商品進(jìn)出口總值與去年同期基本持平，全力扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下降趨勢。人民生活水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗降低率、主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量均完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。通過努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新能力明顯提高，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，廣州北部增長極建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市樞紐功能更加強(qiáng)大，改革開放取得新成效，城市功能品質(zhì)明顯提升，鄉(xiāng)村振興走在前列，民生社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　表1  2023年花都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

　　為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，建議重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

　　（一）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

　　深入落實(shí)廣州“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移實(shí)施“智造立區(qū)”，堅(jiān)持資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)匯聚，筑牢花都發(fā)展之基，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　積極培育新興產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)東風(fēng)日產(chǎn)20萬產(chǎn)能新能源汽車產(chǎn)線改造和1255畝新能源汽車零配件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本地化，聚焦滴滴自動(dòng)駕駛、禾多科技、聯(lián)友科技、杰賽科技、采埃孚等已在花都落地的智能網(wǎng)聯(lián)汽車項(xiàng)目資源，以花都赤坭智能網(wǎng)聯(lián)封閉測試場建設(shè)為牽引，積極引入車規(guī)級芯片、激光雷達(dá)、車載智能終端等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，和自動(dòng)駕駛解決方案、大數(shù)據(jù)等平臺(tái)項(xiàng)目，以及智能共享出行、數(shù)據(jù)增值等應(yīng)用型項(xiàng)目。規(guī)劃村集體留用地建設(shè)供應(yīng)鏈共享云倉，將花都汽車城建成廣州重要的新能源汽車生產(chǎn)基地。積極培育發(fā)展新動(dòng)能，加快建設(shè)鴻利光電顯示二期、東方雨虹生產(chǎn)基地、花都數(shù)字文化創(chuàng)意園項(xiàng)目。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目拉動(dòng)作用，加快建設(shè)九龍湖“灣區(qū)?中旅世界”、中旅廣州北站免稅綜合體、廣州北站TOD項(xiàng)目。支持企業(yè)盤活資產(chǎn)拓寬融資渠道，利用“銀稅互動(dòng)”將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結(jié)合，使納稅人的納稅信用與銀行有效對接，推動(dòng)守信企業(yè)獲得銀行信貸支持。加快編制《花都區(qū)促進(jìn)航空貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，支持航空貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。發(fā)揮機(jī)場航空保稅物流輻射作用，引導(dǎo)企業(yè)利用“提前申報(bào)、兩步申報(bào)、一體化通關(guān)”等作業(yè)模式縮短通關(guān)周期，強(qiáng)化通關(guān)便利降低交通物流企業(yè)成本。實(shí)施旅游飯店服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，加強(qiáng)服務(wù)禮儀、技能培訓(xùn)，加大文化主題酒店、星級民宿評定力度。推進(jìn)文旅融合，提高文化資源在旅游飯店的使用率，打造酒店服務(wù)品牌，優(yōu)化旅游住宿產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū) 制造業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，不斷夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，高水平謀劃推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快印發(fā)實(shí)施15條產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈靶向招商，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。實(shí)施“專精特新”企業(yè)梯度培育工程，力爭新增10家以上省市級“專精特新”中小企業(yè)、2家以上國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，力爭100家以上“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上。依托“暖企專員”服務(wù)制度和梯隊(duì)培育企業(yè)庫，建立重點(diǎn)企業(yè)、高成長性企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫，摸清存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)需求，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)企業(yè)成長情況，創(chuàng)造條件支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為企業(yè)打造自主品牌、提升核心競爭力培植發(fā)展沃土。

　　加快推進(jìn)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施《花都區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。圍繞推動(dòng)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快落實(shí)“一區(qū)一城一港”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和“智造”“定制”“上云”“賦能”計(jì)劃。推動(dòng)制造業(yè)向自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。繼續(xù)推進(jìn)5G基站、三線整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

　　強(qiáng)化招商引資發(fā)展高層次經(jīng)濟(jì)。錨定進(jìn)出口等目標(biāo)企業(yè)名單溯源走出去招商，以智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、電子信息和新型顯示、臨空高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，全面梳理各產(chǎn)業(yè)鏈上中下游重點(diǎn)企業(yè)分布和發(fā)展情況，協(xié)調(diào)做好資源配置和政策支持，助力產(chǎn)業(yè)鏈靶向招商，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。積極指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開拓海外市場，為企業(yè)“走出去”持續(xù)賦能，提升國際競爭力。政企聯(lián)動(dòng)協(xié)同招商，常態(tài)化開展“云招商”，通過中介招商、以商引商等形式拓寬招商信息資源，擴(kuò)大“招商朋友圈”。

　　（二）著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能

　　堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造高水平人才高地，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力培育創(chuàng)新主體，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。組織企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)共同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化基礎(chǔ)應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。力爭新認(rèn)定5家市級以上創(chuàng)新平臺(tái)。探索設(shè)立中國美都（花都）化妝品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、汽車數(shù)智化研究院、智能光學(xué)研究院，推動(dòng)科技共性技術(shù)研究平臺(tái)發(fā)展。加強(qiáng)與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重大平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，積極對接中新知識(shí)城、南沙科學(xué)城，加快推動(dòng)粵港澳產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與港澳知名高校、科研機(jī)構(gòu)合作，著力推動(dòng)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，承接一批科技成果來花都轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與大灣區(qū)城市開展科研交流合作和科技創(chuàng)新協(xié)同。支持花都建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器，增強(qiáng)花都科技創(chuàng)新在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的顯示度。

　　不斷激發(fā)科技創(chuàng)新活力。深入實(shí)施《廣州市花都區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》，加大對省級高新區(qū)、各級孵化器支持力度，通過引入高企工作站、科技金融工作站、科技驛站、高水平科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)管理園區(qū)化、服務(wù)多元化、產(chǎn)業(yè)集聚化的效應(yīng)，支持鼎盛智谷、美東等孵化載體打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全生態(tài)孵化服務(wù)鏈條。深入開展“鯤鵬計(jì)劃”，提升企業(yè)核心競爭力。按照“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”的梯次，打造“三個(gè)一批”。實(shí)施“小升高”培育計(jì)劃，推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。打造專精特新“小巨人”企業(yè)集聚地，加快建設(shè)智都“專精特新”產(chǎn)業(yè)園。

　　打造高水平人才高地。推動(dòng)人才合理布局，著力構(gòu)建人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。推動(dòng)花都“聚才”系列政策落地落實(shí)，大力吸引港澳、海外科學(xué)家及高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。按照“創(chuàng)新人才政策+用好現(xiàn)有政策+優(yōu)化人才服務(wù)”的工作思路，建立“花都區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金”，落實(shí)“智匯花都十條”人才新政，優(yōu)化花都人才服務(wù)。加強(qiáng)海豚俱樂部體制機(jī)制建設(shè)，努力調(diào)動(dòng)海豚俱樂部會(huì)員內(nèi)外部資源，不斷提高海豚俱樂部高層次人才活動(dòng)舉辦的數(shù)質(zhì)量水平。不斷引進(jìn)更多有實(shí)力、有項(xiàng)目、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮腿肆C(jī)構(gòu)落戶花都，推動(dòng)花都臨空產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)園區(qū)建設(shè)，努力打造形成粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)配置樞紐。

　　（三）堅(jiān)定不移擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，暢通內(nèi)外雙循環(huán)

　　堅(jiān)持把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，保穩(wěn)提質(zhì)激發(fā)外貿(mào)新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　積極擴(kuò)大有效投資。深入實(shí)施《花都區(qū)持續(xù)落實(shí)項(xiàng)目首席制度服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度頻次和力度，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，切實(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入落實(shí)《花都區(qū)關(guān)于推動(dòng)國家政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目加快開工建設(shè)的工作方案》，完善政策性金融工具項(xiàng)目事中事后的服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加快項(xiàng)目推進(jìn)，爭取撬動(dòng)更多有效投資。實(shí)行投資項(xiàng)目清單化管理，目標(biāo)化推進(jìn)，將投資目標(biāo)細(xì)化分解至各個(gè)項(xiàng)目，壓實(shí)主體責(zé)任，形成齊抓共管的合力，成立基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、城市更新投資、前期工作推進(jìn)和督導(dǎo)等工作專班，全力完成全年投資任務(wù)。加快推進(jìn)實(shí)施286個(gè)“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度計(jì)劃投資297.49億元，緊盯中旅廣州北站免稅綜合體、東風(fēng)日產(chǎn)新能源產(chǎn)線改造、新花大道（花都大道-迎賓大道）工程等23個(gè)年度計(jì)劃投資3億元以上重大項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目早日動(dòng)工、建成投產(chǎn)，保持固定資產(chǎn)投資有效增長。

　　加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。積極實(shí)施“培育國際消費(fèi)中心城市建設(shè)五大行動(dòng)”，培育“1+4+4”商圈體系，加大力度建設(shè)以廣州北站免稅商業(yè)綜合體、區(qū)政府CBD、融創(chuàng)文旅城、獅嶺時(shí)尚消費(fèi)為核心的廣州北站-白云國際機(jī)場樞紐型國際商圈，全力爭取廣州市內(nèi)免稅店首店在花都落戶，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。深化落實(shí)《廣州市支持商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)若干措施》《廣州市加快推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域居民生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展若干措施》等扶持政策，激勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。持續(xù)完善《花都區(qū)批發(fā)零售和住宿餐飲產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)批發(fā)零售和住宿餐飲產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)力度，協(xié)調(diào)和解決企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)問題。積極謀劃春節(jié)、五一、國慶等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)的大型促消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)更多消費(fèi)需求。支持各商圈結(jié)合企業(yè)特色開展露營車尾箱經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，打造花都本土品牌。加大區(qū)位宣傳，多措并舉支持剛需購房需求，加大供應(yīng)和促銷，推動(dòng)商品房銷售。

　　推動(dòng)外貿(mào)外資提質(zhì)增效。支持企業(yè)通過包機(jī)、拼機(jī)、航班等模式赴境外參展、開展商務(wù)洽談。依托機(jī)場綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的地緣優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，積極融入廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港建設(shè)，促進(jìn)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。利用谷歌（廣州）出海體驗(yàn)中心、琦亞展覽等花都獨(dú)有平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)舉辦“跨境電商課堂”“線上推介”“智能云洽談會(huì)”精準(zhǔn)對接采購需求、開拓國際市場。持續(xù)走訪調(diào)研重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，收集企業(yè)困難和需求，加強(qiáng)中央、省、市相關(guān)扶持政策的宣傳，協(xié)助企業(yè)申報(bào)扶持資金、申購出口信用保險(xiǎn)等降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和規(guī)避進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)。全力支持廣州飛機(jī)維修公司等航空維修龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，積極拓展保稅維修業(yè)務(wù)，推動(dòng)全區(qū)貿(mào)易平穩(wěn)有序發(fā)展。繼續(xù)夯實(shí)獅嶺皮具箱包和聲頻電子等國家級外貿(mào)發(fā)展載體建設(shè)。

　　（四）持續(xù)深入推進(jìn)改革，著力激發(fā)市場主體活力

　　堅(jiān)持全面深化改革，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，持續(xù)深化國企改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理相結(jié)合的新型監(jiān)管機(jī)制，按照不同風(fēng)險(xiǎn)級別開展差異化監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、智能監(jiān)管，營造良好市場環(huán)境。全面推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通取”，持續(xù)深化“多證合一”改革，有序推進(jìn)“證照分離”改革，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。按照成熟一批、實(shí)施一批，分類公布“一件事”清單。優(yōu)化資本要素和土地要素配置方式，提高勞動(dòng)力和技術(shù)要素流動(dòng)效益。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依托中國廣州花都（皮具皮革）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建立健全快速響應(yīng)、快速確權(quán)、快速調(diào)處“一站式”處理機(jī)制。

　　繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國企綜合改革，盤活區(qū)屬國有企業(yè)土地和房產(chǎn)資源。依托空鐵融合發(fā)展、汽車產(chǎn)業(yè)鏈完備等優(yōu)勢，推動(dòng)區(qū)屬國有企業(yè)市場化改革，促進(jìn)企業(yè)效益增長。大力推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清工作，加快“老破小”國企破產(chǎn)兼并，有效化解企業(yè)債務(wù)。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過更新設(shè)備、引進(jìn)核心技術(shù)、設(shè)計(jì)研發(fā)等手段，推動(dòng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)、精細(xì)、高檔發(fā)展。精準(zhǔn)發(fā)力為民營企業(yè)排憂解難，推動(dòng)金融工作更好為民營企業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步扶持工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)民營企業(yè)，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量擴(kuò)面。

　　持續(xù)強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)合作。加快落實(shí)《花都區(qū)關(guān)于支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的行動(dòng)方案》，積極推動(dòng)花都南沙兩區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)合作。以南沙海港、花都空港為極點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)廣州白云國際機(jī)場、廣州北站、廣州國際港（大田站）、花都港等重大交通樞紐，加快空鐵一體化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通。深化平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，依托綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)等國家級平臺(tái)聯(lián)動(dòng)支持南沙，充分發(fā)揮國家級平臺(tái)帶來的示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，積極推動(dòng)兩區(qū)合作共贏。加快產(chǎn)業(yè)合作，重點(diǎn)支持東風(fēng)日產(chǎn)研發(fā)中心與華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等大灣區(qū)科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作，打造“技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”模式，共建科技成果轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)。

　　（五）實(shí)施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程，高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，滿足人民群眾更健康、更安全、更宜居的居住需求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　提高城市規(guī)劃建設(shè)治理現(xiàn)代化水平。高質(zhì)量推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)“雙樞紐+空鐵大道”產(chǎn)業(yè)金廊、臨空數(shù)智港、中央商務(wù)區(qū)等重大重點(diǎn)平臺(tái)。科學(xué)謀劃土地征收成片連片開發(fā)，加快空鐵大道、花都大道沿線和中軸線片區(qū)的征地拆遷、土地收儲(chǔ)和招商引資。強(qiáng)化工業(yè)用地的保障，大力建設(shè)西部汽車制造園區(qū)、東部臨空數(shù)智港園區(qū)以及茶塘工業(yè)園區(qū)。推動(dòng)綠色建筑原材料礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，為粵港澳大灣區(qū)砂石礦項(xiàng)目提供要素保障。有序加快推進(jìn)城市更新。加快推進(jìn)舊廠房“工改工”類微改造項(xiàng)目，探索舊村改造項(xiàng)目可持續(xù)模式。穩(wěn)步推進(jìn)橫潭村河西（第六）經(jīng)濟(jì)社舊村改造項(xiàng)目和田美村東南經(jīng)濟(jì)社舊村改造項(xiàng)目復(fù)建安置區(qū)建設(shè)。以三華村為試點(diǎn)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與的城市更新模式，積極推動(dòng)舊村改造由“開發(fā)方式”向“經(jīng)營模式”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮金融政策和國企融資優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。用“繡花”功夫?qū)嵤├吓f小區(qū)微改造，持續(xù)推進(jìn)具備改造條件的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)后續(xù)長效管養(yǎng)。推動(dòng)垃圾分類管理，積極推進(jìn)區(qū)級垃圾分類智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)完善垃圾分類工作體系。依托“穗智管”花都區(qū)平臺(tái)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指揮運(yùn)行體系，深入挖掘多網(wǎng)融合提高城市治理能力，開展創(chuàng)新特色應(yīng)用，不斷提升城市精細(xì)化管理能力。加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制，持續(xù)深化“社區(qū)+社會(huì)組織+社工+慈善+志愿者”五社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平。 

　　打造高質(zhì)量綜合交通樞紐。繼續(xù)推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)新花大道（花都大道—迎賓大道）工程、東風(fēng)日產(chǎn)周邊三座橋梁建設(shè)工程等項(xiàng)目建設(shè)，配合推動(dòng)清遠(yuǎn)清新至廣州花都高速、惠肇高速白云至三水段工程、機(jī)場高速（含北延線）擴(kuò)建改造工程、廣州東至花都天貴城際等高快速路和軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)花都區(qū)智慧停車項(xiàng)目二期，為輻射和帶動(dòng)我區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。

　　大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，著力引進(jìn)一批品牌知名、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)，大力培育花都藍(lán)莓、花都西洋菜、花都彩虹鯛、花都加州鱸魚、花都無花果等知名品牌。加快創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)數(shù)字賦能、電商賦能，以國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)對花卉、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級提質(zhì)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村試點(diǎn)創(chuàng)建工作，探索打造升級版“美麗鄉(xiāng)村”。大力推進(jìn)新鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)“鄉(xiāng)約古韻”等6條新鄉(xiāng)村示范帶。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)景觀優(yōu)化、設(shè)施升級、風(fēng)貌提升，打造更多鄉(xiāng)村振興示范亮點(diǎn)。深入推進(jìn)“廁所革命”工作，完成對99座公廁的新建和改造任務(wù)，進(jìn)一步提升公廁建設(shè)管理水平。

　　積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)重大改革試點(diǎn)為牽引，落實(shí)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)廣州花都（片區(qū)）實(shí)施方案》。完善城鄉(xiāng)人口遷徙制度，做好戶籍遷移管理、城鄉(xiāng)人才引進(jìn)、城鄉(xiāng)人才培養(yǎng)等促進(jìn)城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)工作，持續(xù)推進(jìn)“一村兩鎮(zhèn)”用地入市先行示范點(diǎn)建設(shè)，探索組建融資性擔(dān)保公司，積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新，有序推動(dòng)三東村、岐山村等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)“花漾年華”鄉(xiāng)村振興示范帶宣傳，打造融創(chuàng)文旅城、世間香境七溪地、紅山村、竹洞村等一批國家A級景區(qū)，用好農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，完善廣清城際、佛清從等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市六中、市婦幼醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施向花都延伸。

　　（六）全面推動(dòng)綠色發(fā)展，努力繪就綠美花都畫卷

　　牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，夯實(shí)綠色低碳發(fā)展底色，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，促進(jìn)人與自然和諧共生，努力繪就綠美花都畫卷。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加快完善我區(qū)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，積極探索碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)路徑。著力推動(dòng)建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展，以“低碳建筑科創(chuàng)”和“綠色建材”業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)，大力發(fā)展綠色建筑、綠色新型建材、智能建筑、裝配式建筑業(yè)務(wù)。積極爭取綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)升格為示范區(qū)，助力以花都為核心的廣州綠色金融改革創(chuàng)新繼續(xù)走在全國前列。全面提升碳金融平臺(tái)功能，依托廣州碳排放權(quán)交易中心，爭取建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易所，探索推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一碳市場建設(shè)。依托廣東粵港澳大灣區(qū)碳金融實(shí)驗(yàn)室，開展具有代表性、可復(fù)制推廣的碳金融研究，探索區(qū)域間碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、城市礦產(chǎn)交易路徑。推進(jìn)各公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)新建和既有停車場的電動(dòng)汽車充（換）電設(shè)備建設(shè)，公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)“已安裝充電樁”和“將管線和橋架等供電設(shè)施鋪設(shè)到車位，以滿足直接裝接電需要”的停車位合計(jì)占本單位總停車場比例不低于10%。

　　大力實(shí)施“綠美花都”行動(dòng)。加快落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域建設(shè)、森林資源保護(hù)管理、碳中和林業(yè)、高品質(zhì)森林生態(tài)產(chǎn)品供給、森林城市群品質(zhì)提升、林業(yè)助力鄉(xiāng)村振興等六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。搶抓國家設(shè)立華南國家植物園重大機(jī)遇，做實(shí)城園融合規(guī)劃，創(chuàng)建一批專類植物展示園。全面推行林長制，管養(yǎng)好 298 株古樹名木，科學(xué)綠化，增加森林面積、提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。

　　鞏固綠水青山優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈。扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，科學(xué)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，持續(xù)加強(qiáng)河涌綜合整治，不斷推進(jìn)污水處理系統(tǒng)提質(zhì)增效，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。深入開展“五個(gè)美麗”行動(dòng)，加快推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，打造一批有示范效應(yīng)、輻射作用、可復(fù)制的美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，鞏固提升垃圾分類。大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，不斷加大落后產(chǎn)能淘汰力度。

　　持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加大違法用地整治力度，抓牢抓實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，推動(dòng)“全鏈條”遏制違法用地各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。毫不松懈抓好地質(zhì)災(zāi)害防御和行業(yè)安全監(jiān)管等工作，實(shí)施新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)。保護(hù)發(fā)展好林業(yè)園林生態(tài)資源，筑牢生態(tài)安全屏障。推進(jìn)自然保護(hù)地優(yōu)化整合，組織開展《林地保護(hù)利用規(guī)劃（2021年—2035年）》編制工作，推進(jìn)高質(zhì)量水源林建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施林分改造46公頃，封山育林166公頃。做好林業(yè)有害生物防治，推動(dòng)林地科學(xué)管理。持續(xù)抓好《廣州市綠化條例》宣貫實(shí)施。認(rèn)真謀劃義務(wù)植樹工作，開展千村萬樹植樹活動(dòng)，種植鄉(xiāng)土樹木或適生樹木1萬株以上，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)綠化進(jìn)程。全面做好古樹名木及其后續(xù)資源保護(hù)工作。全力推進(jìn)華南國家植物園花都片區(qū)建設(shè)工作，全力爭取將花都湖納入華南國家植物園北部遷地保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。

　　（七）多措并舉提升公共服務(wù)水平，切實(shí)改善民生福祉

　　堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，全力提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

　　大力促進(jìn)居民就業(yè)增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)省市“進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”3.0版本。大力推動(dòng)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程向縱深發(fā)展。深入開展“南粵春暖”“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)招聘活動(dòng)，為企業(yè)招工和勞動(dòng)者就業(yè)牽線搭橋，著力解決企業(yè)招工難題。擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。以高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員等為重點(diǎn)對象，因人施策、分類幫扶，深入開展公共就業(yè)援助和服務(wù)，加大異地務(wù)工人員穩(wěn)就業(yè)工作力度，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。

　　持續(xù)提升社會(huì)保障能力。健全困難邊緣家庭救助幫扶體系，保障困難群眾和特殊群體基本生活與合法權(quán)益。持續(xù)深化省服務(wù)類社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，拓展“特質(zhì)+服務(wù)+技術(shù)”綜合救助方式。大力推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保基本民生功能，落實(shí)支付臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，繼續(xù)做好技能提升補(bǔ)貼發(fā)放工作。深入推進(jìn)農(nóng)村敬老院改造提升、區(qū)頤養(yǎng)院示范引領(lǐng)、家庭養(yǎng)老床位提質(zhì)擴(kuò)面、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升、老年人康養(yǎng)等“五大工程”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村敬老院軟硬件全面升級，推動(dòng)區(qū)頤養(yǎng)院繼續(xù)創(chuàng)建省級五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)家庭養(yǎng)老床位實(shí)現(xiàn)老年人需求及時(shí)響應(yīng)、服務(wù)及時(shí)通達(dá)，完成103個(gè)村居頤康服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，妥善解決老年人出門難看病難問題。完善未成年人保護(hù)體系，全面建成10個(gè)鎮(zhèn)（街）未成年人保護(hù)工作站并投入使用。強(qiáng)化基層兒童保障隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的困境兒童服務(wù)保障平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)住房保障工作，加大宣傳保障性租賃住房政策，做好保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定工作。優(yōu)先發(fā)揮公租房社會(huì)效益，進(jìn)一步做好公租房的分配管理，重點(diǎn)保障低收入困難家庭住房需求，實(shí)現(xiàn)住有所居、職住平衡。

　　推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷鞏固“5080”攻堅(jiān)成果，確保實(shí)現(xiàn)“5085”任務(wù)要求，推進(jìn)6所公辦幼兒園建設(shè)開辦，新增幼兒園公辦學(xué)位2700個(gè)；協(xié)調(diào)加快住宅配建學(xué)校移交開辦，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位1080個(gè)；啟動(dòng)花都區(qū)中軸線學(xué)校、風(fēng)神第二小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)市六中花都校區(qū)建設(shè)，深化集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源。加大對薄弱、偏遠(yuǎn)學(xué)校的軟硬件投入，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善學(xué)校管理和教育評價(jià)體系，大力弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，加大教師培訓(xùn)培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)在職教師提升學(xué)歷，不斷提升教師隊(duì)伍教育教學(xué)能力水平。

　　扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院和廣州市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完善高端醫(yī)療資源布局，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射作用。加大人才引進(jìn)力度，以名院吸引名醫(yī)，落實(shí)“外引內(nèi)培”，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)內(nèi)學(xué)科帶頭人的“傳幫帶”作用，打造一支衛(wèi)健高素質(zhì)人才隊(duì)伍。深化新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鳎ㄔO(shè)無煙環(huán)境。積極應(yīng)對人口老齡化，落實(shí)生育政策配套措施，完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，著力推進(jìn)普惠托育行動(dòng)。健全醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度，大力開展專項(xiàng)整治，依法打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。深化殯葬改革，常態(tài)化開展違建墓地整治行動(dòng)，加快開展區(qū)、鎮(zhèn)兩級公益性骨灰樓項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)區(qū)殯儀館打造為全國一流的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。積極打造特色公共文化活動(dòng)品牌，重點(diǎn)做好2023年春節(jié)文化系列、文化歡樂節(jié)、盤古王民俗文化節(jié)、“花漾花都?文化進(jìn)萬家”文藝輕騎兵志愿服務(wù)暨“送戲下鄉(xiāng)”文藝演出等文化品牌活動(dòng)。推進(jìn)數(shù)字化文化館建設(shè)，依托文化館的數(shù)字配置向鎮(zhèn)（街）、鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)字文化平臺(tái)互聯(lián)互通，提升數(shù)字文化館網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平，打造覆蓋全花都的全民藝術(shù)普及公共服務(wù)總平臺(tái)。優(yōu)化提升公共文化志愿服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“書香花都”“文藝輕騎兵”等文化志愿服務(wù)項(xiàng)目，深化文旅體志愿服務(wù)體系，打造一批具有本土特色的文化志愿品牌。持續(xù)推進(jìn)對歷史文化的保護(hù)利用，活化、利用、保護(hù)歷史文物，對非遺進(jìn)行創(chuàng)造性保護(hù)和創(chuàng)新性發(fā)展。提升重點(diǎn)品牌賽事活動(dòng)，加大與萬達(dá)、融創(chuàng)、上海大石公司合作力度，持續(xù)打造具有花都特色的冰雪、馬拉松、跳繩、體操、徒步等五大賽事品牌。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)城市，研究出臺(tái)《花都區(qū)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》和《花都區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)《花都區(qū)“體育與健身”產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為花都產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

　　（八）著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守住城市安全防線

　　毫不動(dòng)搖貫徹總體國家安全觀，全力維護(hù)發(fā)展安全和社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化疫情防控，提升糧食能源、城市安全保障水平，建設(shè)更高水平的平安花都。

　　科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。科學(xué)精準(zhǔn)、因時(shí)因勢優(yōu)化完善防控工作，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，加強(qiáng)醫(yī)療資源儲(chǔ)備和醫(yī)療救治服務(wù)能力建設(shè)，全力保障群眾的就醫(yī)用藥，加快推進(jìn)疫苗接種工作，筑牢群眾健康防線，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　強(qiáng)化糧食能源安全保障。狠抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“零棄耕”，穩(wěn)步提升糧食供給能力。全面落實(shí)糧食安全政府責(zé)任制，建立健全科學(xué)的倉儲(chǔ)管理制度體系，持續(xù)完善糧食市場監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)糧行為。提升城市能源保障水平。進(jìn)一步做好電力供應(yīng)保障，加快建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目。嚴(yán)格管控頻繁停電、電壓質(zhì)量低等問題，提升供電可靠性。切實(shí)做好城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎e極推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)飧哔|(zhì)量發(fā)展。

　　筑牢城市安全屏障。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)管理，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，集中力量打好危化品、燃?xì)狻⒆越ǚ康阮I(lǐng)域安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓緊抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作，扎實(shí)開展災(zāi)害隱患全面排查，制定針對性防控措施，嚴(yán)防汛期災(zāi)害性天氣安全風(fēng)險(xiǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，全面加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。防范化解涉房地產(chǎn)矛盾和“問題樓盤”風(fēng)險(xiǎn)，積極做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。