2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，在區委、區政府的堅強領導下，花都區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，有效應對復雜多變的外部環境和各項風險挑戰，全區經濟運行呈現穩中有進、穩中向好的態勢。

一、綜 合

　　經濟總量及結構：　　

　　根據廣州市地區生產總值統一核算結果，2021年全區實現生產總值1800.41億元，比上年增長6.6%。第一產業增加值49.63億元，同比增長9.9%；第二產業增加值801.67億元，增長6.4%；第三產業增加值949.10億元，增長6.6%。三次產業結構占比為2.8：44.5：52.7，第一產業、第二產業占比分別較上年同期提高0.2個、1.8個百分點，第三產業占比較上年同期下降2.0個百分點。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為4.2%、42.6%和53.2%，對經濟的拉動作用分別為0.3、2.8和3.5個百分點。

　　圖1  2021年花都區三次產業結構

        人口：

        2021年末，全區戶籍人口86.36萬人，比上年增長2.9%，其中，城鎮戶籍人口50.39萬人，鄉村戶籍人口35.97萬人；男女性別比（以女性為100）為101.8，家庭戶均人數3.06人。全年出生人口10107人，出生率12.19‰；死亡人口4025人，死亡率4.86‰；自然增長人口6082人，人口自然增長率7.34‰。

表1  2021年花都區戶籍人口數及構成

        就業：

        全年城鎮新增就業人數為17751人，同比增長80.4%。城鎮失業人員實現再就業人數10604人，再就業率為74.8%。城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

　　二、農業

        2021年，全區農業總產值84.98億元，同比增長12.1%。其中，種植業產值54.15億元，增長9.8%；林業產值0.29億元，增長2.6%；畜牧業產值7.25億元，同比增長1.2倍；漁業產值13.36億元，增長4.5%；農林牧漁服務業產值9.93億元，增長8.1%。

        全年農作物播種面積46.57萬畝，比上年增長1.1%；水果種植面積5.61萬畝，下降1.6%。農作物中，糧食作物播種面積3.50萬畝，增長4.4%；蔬菜種植面積31.90萬畝，增長2.0%；花卉種植面積10.26萬畝，下降0.9%。

        全年肉類總產量1.87萬噸，比上年增長52.0%。其中豬肉產量1.16萬噸，增長2.4倍；家禽肉產量0.70萬噸，下降20.0%。全年水產品產量8.25萬噸，增長4.3%。

表2  2021年花都區主要農產品產量表

　　三、工業和建筑業

　　工業：

　　2021年，工業生產逐步回升。全年全區工業總產值3028.31億元，同比增長5.1%。其中，規模以上工業總產值2768.97億元，增長4.2%，規模以上大中型工業企業全年完成工業總產值2017.82億元，同比增長0.1%。輕重工業產值比例為15.3：84.7，輕工業占比較上年下降0.2個百分點。

　　規模以上工業產值前六大行業依次為：汽車制造業產值1810.09億元，下降2.6%，其中汽車整車產值1431.06億元，汽車零部件產值378.38億元；計算機、通信和其他電子設備制造業產值111.88億元，增長10.6%；電氣機械和器材制造業產值79.69億元，增長30.7%；化學原料和化學制品制造業產值75.83億元，下降1.8%；非金屬礦物制品業產值74.62億元，增長38.1%；橡膠和塑料制品業產值71.66億元，增長8.6%。

　　表3  規模以上工業企業主要產品產量表

　　總體來看，全區規模以上工業企業營業收入和利潤總額有所增長，全年實現營業收入2827.30億元，比上年增長2.1%；實現利潤總額128.30億元，下降22.3%。企業虧損情況有所好轉，全區1064家規模以上工業企業中，虧損企業206家，虧損面19.4%，比上年下降2.2個百分點。工業產品銷售率為97.8%，比上年下降4.0個百分點。

　　建筑業：

　　2021年，全區資質以上建筑企業67家，完成建筑業總產值413.14億元，同比增長18.9%，其中建筑安裝工程產值317.45億元，增長19.0%。

　　四、服務業

　　2021年，全區現代服務業增加值416.73億元，增長6.0%。全年規模以上服務業企業實現營業收入314.99億元，同比增長20.8%；利潤總額17.53億元，同比增長23.8%。其中，營利性服務業營業收入121.45億元，同比增長44.2%。分行業看，租賃和商務服務業營業收入77.38億元，同比增長55.2%；科學研究和技術服務業營業收入16.49億元，同比增長16.5%；互聯網、軟件和信息技術服務業營業收入12.72億元，同比增長69.0%；文化、體育和娛樂業營業收入7.88億元，同比增長29.5%；居民服務、修理和其他服務業營業收入6.98億元，同比增長6.0%。

　　五、固定資產投資

　　2021年，全區固定資產投資（項目在地）同比增長12.8%。其中：建設改造投資增長15.6%，房地產開發投資增長8.5%。從投資主體的登記注冊類型來看，國有經濟投資、外商經濟投資分別下降6.9%、15.1%；民間經濟投資、港澳臺經濟投資分別增長19.7%、1.1倍。從投資行業來看，第一產業增長75.3%，第二產業增長25.0%，第三產業增長10.5%。

　　全年全區建設改造投資超億元的項目74個，比上年增加23個，累計完成投資額299.78億元。全區基礎設施投資173.34億元，同比增長39.5%。

　　房地產開發方面，外商投資和國有經濟投資分別下降42.8%和35.1%；民間投資和港澳臺投資分別增長15.5%和1.2倍。全年商品房（含現房和期房）銷售面積（法人在地）下降2.2%；商品房銷售金額下降2.9%。房屋施工面積994.68萬平方米，增長4.5%，其中住宅施工面積579.88萬平方米，增長6.0%；房屋竣工面積20.19萬平方米，下降74.9%，其中住宅面積11.09萬平方米，下降79.4%；房屋新開工面積160.73萬平方米，下降15.1%，其中住宅面積104.87萬平方米，下降8.7%。年末商品房空置面積179.51萬平方米，同比下降10.3%。

　　六、國內貿易

　　2021年，全區實現社會消費品零售總額713.84億元，同比增長10.7%。其中，限額以上單位通過公共網絡實現商品零售額290.97億元，比上年增長16.3%，占社會消費品零售總額的40.8%，有力拉動全區社會消費品零售總額增長。

　　從商品類別看，零售額總量居前的10個類別中，8個類別保持增長，2個類別同比下降。具體來看，保持增長的8個類別分別是：汽車類零售額增長7.7%；中西藥品類零售額增長1.4倍；日用品類零售額增長2.2%；通訊器材類零售額增長1.0倍；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額增長5.6%；飲料類零售額增長1.2倍。下降的2個類別分別是：家用電器和音像器材類零售額下降29.4%；糧油、食品類零售額下降36.8%；

　　從商品銷售額和營業額看，限額以上批發業商品銷售額1813.59億元，同比下降5.4%；限額以上零售業銷售額432.41億元，同比增長12.3%；限額以上住宿業營業額9.50億元，同比增長18.1%；限額以上餐飲業營業額8.31億元，同比增長18.9%。

　　七、對外經濟

　　2021年，全區商品進出口總值874.0億元，同比增長5.3%。其中，商品出口總值587.9億元，同比增長7.9%；商品進口總值286.1億元，同比增長0.4%。全年實際利用外資金額2.42億美元，同比增長5.2倍。

　　八、交通、郵電和旅游

　　交通：

　　2021年，年末境內公路里程1055.23公里，其中一級公路125.06公里，二級公路16.38公里；國道70.15公里，省道106.05公里，縣道148.54公里，鄉道415.42公里，村道315.07公里。年末營運車輛3366臺，比上年上升6.6%，其中營運貨車2213臺，同比上升8.4%；營運客車1153臺，同比上升3.2%。全年貨物運輸總量1299萬噸，貨物運輸周轉量21148萬噸公里；旅客運輸總量2683萬人次，客運周轉量75169萬人公里。

　　年末汽車保有量16.01萬輛，下降6.6%，其中載客汽車12.08萬輛，載貨汽車3.85萬輛，分別下降6.1%和8.0%。年末公交路數67路，實有公共汽（電）車521輛，實有出租汽車474輛。

　　郵電：

　　2021年，全區郵政函件交寄量17.60萬件，普通包裹2.95萬件，快遞包裹1018.60萬件，國際包裹快遞580件。年末固定電話用戶9.99萬戶，其中住宅電話5.71萬戶，分別下降11.1%和8.2%；國際互聯網年末用戶數28.75萬戶，增長0.1%。

　　旅游：

　　2021年，花都區以粵港澳大灣區北部生態文化旅游合作區建設為抓手，成功引進九龍湖“灣區·中旅世界”、廣州北站免稅商業綜合體等重點旅游項目，打造了2個廣東省鄉村民宿示范點；港頭村成功創建“廣東省文化和旅游特色村”；舉辦“留花過年 游禮相伴”、文化旅游歡樂周等活動，推動全區旅游業多元化發展。

　　2021年，全區共有國家A級旅游景區11家，其中國家AAAA級旅游景區3家，分別為九龍湖度假區、石頭記礦物園、廣東圓玄道觀）；國家AAA級旅游景區8家，分別為融創文旅城、洪秀全故居、紅山村、塱頭村、中國皮具產業文化創意園、世間香境七溪地、寶桑園、赤坭循環經濟園旅游區。納入統計的25家旅游景區（點）共接待游客815.57萬人次，同比增長44.7%。

　　九、財政、稅收和金融

　　財政：

　　2021年，全區地方一般公共預算收入86.27億元，增長1.6%，其中稅收收入60.51億元，占比70.1%，同比下降0.2%；非稅收入25.76億元，占比29.9%，同比增長6.1%。稅收收入中，總量最大的是國內增值稅29.41億元，同比下降5.0%；其次是企業所得稅和城市維護建設稅，分別為12.69億元和6.46億元。地方一般公共預算支出170.96億元，同比增長1.2%。從支出方向看，公共財政繼續向教育和公共服務等民生領域傾斜。其中，教育支出43.27億元,占全區一般公共預算支出的比重為25.3%，其次是一般公共服務支出23.05億元，同比增長17.3%，社會保障和就業支出17.80億元，同比下降12.8%，衛生健康支出17.17億元，同比增長20.1%。

　　稅收：

　　2021年，全區稅收總額（不含海關代征稅）280.95億元，同比下降1.9%。

　　金融：

　　2021年末，全區本外幣各項存貸款余額3730.39億元，同比增長6.0%。其中：存款余額2179.61億元、同比增長4.1%，貸款余額1550.78億元、同比增長8.9%；存貸比71.15%，較去年同期上升3.19個百分點。綠色信貸余額244.99億元，同比增長7.3%，占全區貸款余額的15.8%；企業貸款余額710.43億元、同比增長7.6%，其中中小企業貸款余額325.70億元、同比增長19.2%。

　　十、教育和科學技術

　　教育：

　　2021年，全區教育系統緊緊把握粵港澳大灣區建設的重大機遇，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞辦好人民滿意的教育，持續推進教育綜合改革向縱深發展。幼兒園學位供給提質擴容，2021年，通過未開辦的小區配套幼兒園辦公辦園、歷史遺留小區配套民辦幼兒園轉制及公辦園擴班等方式新增公辦幼兒園學位8400個；新增普惠性民辦幼兒園8所，共新增普惠性民辦幼兒園學位1820個。“雙減”工作落實有力，全區課后服務引入社會機構共160家，可提供2000余門課程供參與課后服務的學生選擇，課后服務覆蓋率實現100%；出臺《花都區無證學前教育機構專項排查整治工作實施方案》，做好無證學前教育機構整治工作；清理、規范民辦義務教育學校名稱，完成了區內15所民辦學校名稱變更工作。

　　至2021年底，全區共有普通中學82所，在校學生59449人，畢業學生17803人；教育部門主管職業中學2所，在校學生4981人，畢業學生1527人；小學102所，在校學生145917人，畢業學生21383人；幼兒園167所，在園幼兒52315人。學齡兒童入學率100%，初中畢業生升學率97.5%。

　　科學技術：

　　2021年，全區完成科技型中小企業評價635家，同比增長6.9%，增速位列全市第三；全區規模以上工業企業建立研發機構508家，規上工業企業建立研發機構的比例達50%；全區省級重點實驗室1家、新型研發機構2家、工程技術研究中心85家、市級研發機構187家、重點實驗室2家。全年共4家企業獲2020年廣東省科技進步獎，其中一等獎1家、二等獎3家。2021年廣州地區“講科學、秀科普”大賽，我區參賽選手獲省賽三等獎1人，市賽三等獎3人。全區科技企業孵化器16家（其中省級2家，市級2家），眾創空間11家（其中省級2家），孵化總面積32.52萬平方米。

　　年末全區共有高新技術企業788家。全年專利授權量16256件，增長17.7%；其中發明專利授權量643件,增長97.8%。

　　十一、文化、衛生、體育

　　文化：

　　2021年，全區圍繞建黨百年主題，舉辦了花都區紅色電影海報展、“尋先鋒印記 守百年初心”作品征集等活動；舉辦“公益嶺南”國學冬令營及夏令營、廣州市群眾文藝精品巡演和群文公益講座等文化活動。積極推進區2021年十大民生實事之一新圖書館智能化系統等配套建設項目，新圖書館已于12月30日對外試運行；健全圖書館“1+N”總分館服務體系建設，增設7間圖書館分館。組織公益演出、展覽、培訓、比賽等群眾性文化活動近570余場次，惠及市民群眾50萬余人次。

　　2021年，全區共有公共圖書館1間、文化館1間、文化站（室）273間。年末全區公共圖書館藏書總量101萬冊，電子書籍140萬種，圖書流通210萬冊次，圖書館接待讀者124萬多人次。

　　衛生：

　　2021年，全區衛生系統始終堅持聚焦解決群眾就醫“急難愁盼”問題，全力以赴堅決打贏疫情防控阻擊戰。多點并進深化醫藥衛生體制改革，落實醫療集團內人才組團式幫扶工作，促進優質醫療資源下沉；支持公立醫院綜合改革，提升公立醫院醫療服務能力；健全醫療服務網絡，推進互聯網+便民服務，區級醫院進一步升級移動醫療平臺和自助機功能，實現刷臉建檔、醫保及市直公醫移動支付等多項功能，打通便民服務“最后一公里”。 全年開展科研項目137項，其中省市項目28項；發表論文177篇，其中SCI收錄的論文有23篇。

　　年末擁有各類醫療衛生機構619個，其中醫院15個、基層醫療衛生機構598個、專業公共衛生機構4個、其他衛生機構2個。全區醫院、基層衛生機構床位數4491張，各類衛生技術人員10021人，其中執業醫師3359人、執業助理醫師457人、注冊護士4655人、藥劑人員557人、檢驗人員323人、影像技師153人、其他衛生技術人員數517人。

　　體育：

　　2021年，全區積極探索實施“體教融合、區隊校辦”選材培養模式，認定區秀全中學等9所區體育傳統特色學校為區“體教融合、區隊校辦”初中體育后備人才培養基地，為區域特色體育項目品牌打造和競技體育后備力量提供支撐。舉辦花都區校園體育技能視頻大賽、“市長杯”羽毛球系列大賽、搖滾馬拉松賽等體育活動，豐富群眾業余文體生活；全區全年舉辦區級以上群體體育競賽活動15項次，參加區級以上群眾體育競賽活動運動員4554人次。全區運動員獲得2021年全國以上賽事金銀銅牌共20枚，其中，金牌6枚、銀牌3枚、銅牌11枚；在2021年廣州市第十八屆青少年運動會中，花都區代表團共獲金牌120枚、銀牌79枚、銅牌75枚，團體總分5055分。

　　十二、公用事業、環境保護、社會治安、安全生產

　　公用事業：

　　2021年，全區不斷深化城市更新改造工作，著力改善城鄉人居環境，舊村改造有序推進，舊城改造成效明顯，住宅加裝電梯數量激增，舊廠改造取得突破等，切實推動老城區煥發新活力。生活垃圾分類持續推進，努力創建“五新”模式，精心打造示范區，全區160個垃圾星級投放點納入區“我為群眾辦實事”工程，納入區重點民生項目，不斷提升建設標準，全面優化投放環境。持續鞏固干凈整潔平安有序城市環境，全年調度處理城市管理問題案件共85765宗，主動巡查發現問題案件75170宗。

　　自來水日供水能力75.10萬立方米，日生產能力達45.10萬立方米，全年全區自來水廠取水量1.35億立方米，售水量1.62億立方米。其中，居民家庭用水8071萬立方米，生產運營用水3344萬立方米。

　　全年全區售電量93.51億千瓦時，同比增長12.8%。其中，工業用電56.55億千瓦時，同比增長7.9%；住宅用電22.40億千瓦時，同比增長19.5%；商業用電13.03億千瓦時，同比增長25.1%；農業用電及稻田灌溉1.52億千瓦時，同比增長12.7%。

　　環境保護：

　　2021年空氣質量達標天數為326天，同比降低2.0％，達標比例為89.3%。環境空氣質量優為134天、良為192天。強化水環境整治，流溪河李溪壩斷面水質達到Ⅲ類標準，白坭河大坳斷面水質達到Ⅳ類標準。全區7個集中式飲用水源地水質達標率為100%。2021年，各類功能區共監測24點次，總體達標率為100%。區域環境噪聲晝間平均等效聲級為57.7分貝，與2020年相比無變化，質量等級為三級;道路交通噪聲晝間平均等效聲級為68.9分貝，與2020年相比上升0.2分貝，質量等級為二級（對應評價為較好）。

　　社會治安：

　　2021年，區法院各類案件新收案3.78萬件，全年案件審結3.75萬件，全年案件結案率91.6%。其中，新受理刑事案件2050件，審結刑事案件2067件，刑事案件結案率95.1%。

　　安全生產：

　　2021年，全區共發生安全事故45起、比上年增長45.2%，其中生產經營性道路交通事故43起、建筑事故1起、工礦及其他行業事故1起。安全事故死亡人數22人、比上年下降24.1%，其中生產經營性道路交通事故死亡人數19人。億元GDP各類安全事故死亡人數0.01人；道路交通萬車死亡人數1.19人，同比下降7.8%。

　　十三、人民生活和社會保障福利

　　人民生活：

　　2021年，全區城鎮常住居民人均可支配收入64352元，同比增長8.8%；農村常住居民人均可支配收入33141元，同比增長10.3%。全區城鎮居民生活消費支出36981元，同比增長5.4%，兩年平均增長3.4%；農村居民生活消費支出23791元，同比增長13.2%，兩年平均增長8.9%。

　　社會保障和福利：

　　2021年末，全區城鎮職工基本養老、工傷、失業參保人數分別達到42.88萬人、43.07萬人、40.02萬人。城鄉居民基本養老保險參保人數21.52萬人，城鄉居民基本醫療保險參保人數57.30萬人。

　　2021年，全區低保標準從1080元提高到1120元，孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障標準從每人每月2570元提高到2637元。全區在冊困難對象1.65萬人，享受最低生活保障救助4560人，其中城鎮495人，農村4065人。全區公辦社會福利機構10間，養老床位共1525張，年末全區服務對象共408人。

　　注：1.本公報中數據均為初步統計數。

　　       2.本公報地區生產總值、各產業產值和增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。

　　       3.戶籍人口數、醫療衛生、出生死亡指標、教育和年末營運車輛及周轉量等數據由相關部門提供。

　　       4.一般公共預算收入和一般公共預算支出數據為財政總決算數據。

　　2017-2021年花都區國民經濟主要指標

                                             注：1.2017-2020年數據為年報數據，2021年數據為快報數據。

                                                    2.從2018年起，市統計局只反饋固定資產投資（項目在地）增速。

                                                    3.2017-2021年一般公共預算收入（支出）數據為財政總決算數據。