花山鎮人民政府

　　2013年2月20日

　　引  言

　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由花山鎮人民政府辦公室編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施。如對本報告有任何疑問，請聯系：花山鎮人民政府辦公室，聯系電話：86848293。

　　一、概述

　　2012年，我鎮深入貫徹科學發展觀，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省、市《政務公開工作要點》，按照市、區深化政務公開的要求，大力加強組織領導和宣傳教育，突出公開重點，創新公開方式，嚴格考核監督，使該項工作在規范行政權力運行、推動政府職能轉變、加強黨風廉政建設方面發揮了重要作用。

　　（一）強化領導，健全信息公開的組織機構

　　鎮委鎮政府高度重視我鎮信息公開工作，為加強對政務公開工作的領導，成立政務公開工作領導小組，由鎮長任組長，鎮黨委副書記、鎮紀委書記、黨委委員、鎮人大副主席等擔任副組長，由黨政辦、農辦、社會事務辦、組織人事辦、紀檢監察室、財政所、計生辦、宣傳辦、派出所、司法所、國稅、地稅等部門的人員組成鎮政務公開工作小組，形成了主要領導親自抓、分管領導協同抓，職能部門具體抓的局面。同時，根據相關人員的變動情況，及時調整政務公開工作領導小組成員。

　　（二）加強宣傳，提高對信息公開工作的認識

　　充分利用有線電視、會議、宣傳欄、網絡等多種方式和渠道，宣傳信息公開的目的、意義。要求廣大干部樹立公仆觀念，勤政廉政，擺正自己和群眾的關系，確保信息公開工作切實有效地為促進黨風廉政建設，保持農村穩定服務。同時，還突出宣傳了農民群眾的知情權、議事權和監督權，充分調動其積極性，主動參與到政務信息公開工作中來。

　　（三）推進電子政務建設，完善政府信息發布平臺

　　我鎮按照市政府辦公廳《廣州市街鎮電子政務公開平臺建設試點工作方案》的要求，充分發揮政府網站的信息公開、互動交流作用，不斷推進政府網站建設。本年度我鎮不斷充實、更新網站公開內容，包括領導成員分工情況，鎮政府部門機構組成及其職能，各類政策法規和規章制度，鎮政府的重大決策、各部門的辦事制度、辦事程序、各項工作進展情況，等等。目前鎮政府網站的內容和形式與公眾需求日益貼近，網站建設和管理模式日漸完善，促進了信息資源共享，改善了公共服務，有效推動了政府職能的轉變，創新了管理和服務平臺。

　　二、政府信息公開情況

　　（一）政府信息公開內容

　　1.主動公開的內容

　　2012年，我鎮共主動公開政府信息854條，其中全文電子化達91.6%。在主動公開的信息中，政府信息公開的信息431條，主要是按《條例》規定予以主動公開，并編入本鎮規范的信息公開目錄的信息，占總體的比例為50.5%，政務動態類信息423條，內容主要包括新聞、公告等，占總體的比例為49.5%。

　　2.依申請公開內容

　　2012年共受理信息公開申請0件,2012年度全鎮共接受群眾咨詢約14000人次，其中咨詢電話接聽8400人次，現場咨詢接待5600人次。

　　（1）抓決策事項公開。一是公開政府的重要決策事項。將全鎮的經濟和社會發展目標、年度發展規劃、重大項目招商、土地使用權轉讓、工程項目招標、集體資產處理、項目建設等重大問題進行公開，接受群眾監督。二是公開與群眾利益密切相關的事項，如基礎設施建設、危房改造工程等，及時通過召開座談會、公示、公開欄等多種形式向人民群眾公開。

　　（2）抓財務情況公開。重點公開財務收支等內容，一是公開財政預決算情況。堅持財政預決算向人大報告，行政事業性收費項目和標準對外公布，杜絕亂收費現象。二是公開招投標。我鎮規定，凡是村社30萬元以上的重大工程或重點項目，都要由鎮同意向社會公開招標、投標，不允許不公開或搞暗箱操作。

　　（3）抓干部人事公開。鎮黨委、政府不斷加大干部人事管理制度改革力度，一方面，鎮機關制定了工作人員實行目標管理考核的規定。干部考核的情況，除向鎮領導班子成員及其本人通報外，對考核優秀的工作人員予以獎勵，較好地起到激勵先進、鞭策后進的作用。另一方面，在干部選拔任用制度上，實行民主推薦、公開招聘，全面實行干部任前公示，大力推進干部選拔任用的公開化。

　　（4）抓熱點問題公開。我們在全面落實各項政務公開工作的同時，還狠抓了群眾關注度高、反映強烈的熱點、難點問題的公開，如綜治信訪維穩工作。積極發揮鎮、村綜治信訪維穩機構的平臺作用，在全鎮范圍內進行矛盾大排查工作，全年共受理群眾來信來訪案件358宗，接訪1206人，辦結率為100%。由于信息暢通、措施得力，社會局面保持穩定。其次，積極開展“三打”行動及信息發布，形成專項工作簡報及專題新聞報導，分期在政府網站、有線電視等平臺發布。

　　（5）抓農村工作公開。認真抓好農村“三公開”工作，扎實推進全鎮農村黨務、村務、財務公開信息平臺的建設。落實《花山鎮農村基層黨風廉政信息公開工作制度》，定期在廣州市農村黨風廉政信息公開平臺發布各村村務、黨務和財務等信息，為解決村民信息渠道不暢、村務公開不到位、村民參與民主管理和民主監督積極性不高等難題創造條件。同時，通過把公開工作納入村年度工作目標，作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，有效地保證了村務公開工作的落實。

　　（二）政府信息公開形式

　　一是通過政府信息公開網站主動公開信息。2012年度全年累計更新信息270多條。二是通過行政服務窗口主動公開政府信息。全鎮共設立各種公開欄100多個，對各服務窗口、工作部門都將工作職責、辦事程序予以公布。三是通過編發資料主動公開政府信息。如編制《招商引資簡介》、《花山鎮投資置業指南》、辦事指南、《花山簡報》、公開信等。四是通過會議和活動主動公開政府信息。如召開各種會議、座談會等，將政府信息公開。

　　三、存在問題

　　政府信息公開是一項需長期堅持、全社會共同參與的系統工程，目前我們的工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題：一是政務公開的內容不夠全面和及時，政務公開網站的建設有待進一步完善。二是公開的形式需進一步豐富，各部門還需通過更靈活有效的方式為群眾提供更多、更新的政府信息。這些問題仍有待我們在今后的工作中積極解決。

　　四、改進措施

　　（一）加大公開力度，切實豐富政府信息公開的內容

　　進一步深化政府信息公開的內容。按照政府信息公開“公開為原則、不公開為例外”的基本要求，加大政府公共職能信息公開力度，努力做到政府信息公開的內容不斷充實和完善，推進決策領域信息公開步伐，逐步公開有利于社會與公眾參與和監督的相關信息。

　　（二）加大創新力度，不斷拓寬政府信息公開的渠道

　　努力探索政府信息公開的新路子，積極開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，方便群眾及時了解政府信息。同時有針對性開展工作，廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關心特別是涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開的重點內容予以公開。

　　（三）加大宣傳力度，努力營造政府信息公開的氛圍

　　要開展多種形式的宣傳活動，讓更多的人員了解政府信息公開的情況，爭取得到理解與支持。同時加大督辦力度，各相關部門要認真梳理信息目錄，做好分類公開的各項工作，及時公布信息，切實做到信息公開的內容按上級有關部門的要求，常換常新。

　　　五、說明與附表

　　附表：

　　附表1 主動公開情況統計　　　　　　　　　　　　  單位：條

　　附件2 依申請公開情況統計　　　　　　　　　　　 單位：條

　　附表3 咨詢情況統計

　　附表4 申訴情況統計表　　　　　　　　　　　　　 單位：件