花山鎮(zhèn)人民政府

　　2011年1月6日

　　引  言

　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由花山鎮(zhèn)人民政府辦公室編制的2010年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：花山鎮(zhèn)人民政府辦公室，聯(lián)系電話：86848293。

　　一、概述

　　今年，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，增強(qiáng)工作透明度，促進(jìn)依法行政為目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真開展政府信息公開工作。立足于“參與決策、跟蹤實(shí)踐、反映走勢、匯總成果”的職能，不斷增強(qiáng)信息公開的時效性和實(shí)用性，努力提高我鎮(zhèn)信息公開服務(wù)水平，取得了一定成效。

　　（一）推進(jìn)信息公開制度建設(shè)，規(guī)范公開工作流程

　　推進(jìn)政府信息公開申請受理系統(tǒng)應(yīng)用，從內(nèi)容、程序、考核、責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)入手切實(shí)進(jìn)一步規(guī)范信息公開流程；加強(qiáng)政府信息公布保密審核制度，確保公開的信息不泄密，保密的信息不公開。

　　（二）加強(qiáng)政府信息網(wǎng)站建設(shè)，搭建信息公開平臺

　　政府信息公開網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，建立健全的政府網(wǎng)站，不僅是推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是保證政府公開信息發(fā)布渠道暢通的需要。我鎮(zhèn)不斷完善政府信息公開欄目的功能，提高政府信息網(wǎng)絡(luò)化水平，加大宣傳力度，提高公眾對政府信息公開的認(rèn)知度。

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平

　　根據(jù)我鎮(zhèn)政府信息公開工作開展情況，適時舉辦全鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，及時為他們解決政府信息公開過程中存在的各種問題，確保政府信息公開正常開展。

　　二、政府信息公開情況

　　（一）政府信息公開內(nèi)容

　　1、主動公開的內(nèi)容

　　2010年，我鎮(zhèn)共主動公開政府信息1492條，其中全文電子化達(dá)13.1%。在主動公開的信息中，政府信息公開的信息1233條，主要是按《條例》規(guī)定予以主動公開，并編入本鎮(zhèn)規(guī)范的信息公開目錄的信息，占總體的比例為82.6%，政務(wù)動態(tài)類信息259條，內(nèi)容主要包括新聞、公告等，占總體的比例為17.4%。

　　2、依申請公開內(nèi)容

　　我鎮(zhèn)人民政府2010年共受理信息公開申請0件。2010年度全鎮(zhèn)共接受群眾咨詢約2540多人次，其中咨詢電話接聽1045人次，現(xiàn)場咨詢接待1495人次。

　　政務(wù)公開工作內(nèi)容多、牽涉面廣、情況復(fù)雜，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“真實(shí)公正、注重實(shí)效、利于監(jiān)督”的原則，努力拓寬政務(wù)公開工作內(nèi)容。在開展政府信息公開的過程中，重點(diǎn)抓了以下幾個方面：

　　（1）抓決策事項(xiàng)公開。一是公開政府的重要決策事項(xiàng)。將全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)、年度發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目招商、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程項(xiàng)目招標(biāo)、集體資產(chǎn)處理、項(xiàng)目建設(shè)等重大問題進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。二是公開與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造工程等工作情況等重大事項(xiàng)，及時通過召開座談會、公示、公開欄等多種形式向人民群眾公開。

　　（2）抓財(cái)務(wù)情況公開。重點(diǎn)公開與群眾利益密切相關(guān)的財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容，一是公開財(cái)政預(yù)決算情況。堅(jiān)持財(cái)政預(yù)決算向人大報(bào)告，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)對外公布，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是公開招投標(biāo)。我鎮(zhèn)規(guī)定，凡是村社30萬元以下的工程由村社自行組織招投標(biāo)，30萬元以上的重大工程或重點(diǎn)項(xiàng)目，都要由鎮(zhèn)同意向社會公開招標(biāo)、投標(biāo)，不允許不公開或搞暗箱操作的情況出現(xiàn)。

　　（3）抓干部人事公開。鎮(zhèn)黨委、政府不斷加大干部人事管理制度改革力度，一方面，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)制定了工作人員實(shí)行目標(biāo)管理考核的規(guī)定。干部考核的情況，除向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其本人通報(bào)外，對考核優(yōu)秀的工作人員予以獎勵，較好地起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。另一方面，在干部選拔任用制度上，實(shí)行民主推薦、公開招聘，全面實(shí)行干部任前公示等措施，大力推進(jìn)干部選拔任用的公開化。

　　（4）抓熱點(diǎn)問題公開。我們在全面落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)公開工作的同時，還狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的公開，如綜治信訪維穩(wěn)工作。2010年是廣州亞運(yùn)年，為創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，我鎮(zhèn)積極開展“迎亞運(yùn)、保平安”工作。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心積極發(fā)揮平臺作用，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行矛盾大排查工作，共受理群眾來信來訪287批次，610人次，總辦結(jié)263宗，辦結(jié)率為91%。由于信息暢通、措施得力，廣州亞運(yùn)期間沒有發(fā)生重大治安案件和集體上訪事件，確保了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定，為廣州亞運(yùn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　（5）抓農(nóng)村工作公開。我鎮(zhèn)始終圍繞落實(shí)村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)作文章，認(rèn)真抓好農(nóng)村“三公開”工作，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開信息平臺的建設(shè)。隨著“三公開”的進(jìn)一步加強(qiáng)，使農(nóng)村“三公開”更直接、更徹底，民主監(jiān)督更扎實(shí)、更有效，真正給了群眾一個陽光村務(wù)，使村民民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和合法權(quán)益得到有效保障，進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　（二）政府信息公開形式

　　為了增強(qiáng)政務(wù)公開的深度和廣度，確保政務(wù)公開取得的實(shí)效，我們在實(shí)踐中不斷探索，形成了一些有效的政務(wù)公開方式。一是通過政府信息公開網(wǎng)站主動公開信息。我鎮(zhèn)的網(wǎng)站在區(qū)信息化辦公室的指導(dǎo)下，不斷充實(shí)公開內(nèi)容，包括圖片新聞、政務(wù)公開目錄、最新動態(tài)、花山概況、政務(wù)之窗、投資指南、辦事指南、村委及居委會、領(lǐng)導(dǎo)講話等。二是通過行政服務(wù)窗口主動公開政府信息。全鎮(zhèn)共設(shè)立各種公開欄100多個，各服務(wù)窗口、工作部門都將工作職責(zé)、辦事程序公布。三是通過編發(fā)資料主動公開政府信息。如編發(fā)《招商引資簡介》、辦事指南、公開信等。四是通過會議和活動主動公開政府信息。如召開各種會議、座談會等，將政府信息公開。

　　三、存在問題

　　政府信息公開是一項(xiàng)需長期堅(jiān)持、持之以恒、全社會共同參與的系統(tǒng)工程，目前我們的工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題：一是政務(wù)公開的內(nèi)容不夠全面和及時，政務(wù)公開網(wǎng)站的建設(shè)有待進(jìn)一步完善。二是公開的形式需進(jìn)一步豐富，各部門還需通過更靈活有效的方式為群眾提供更多、更新的政府信息。這些問題仍有待我們在今后的工作中積極解決。

　　四、改進(jìn)措施

　　（一）加大公開力度，切實(shí)豐富政府信息公開的內(nèi)容

　　進(jìn)一步深化政府信息公開的內(nèi)容。按照政府信息公開“公開為原則、不公開為例外”的基本要求，加大政府公共職能信息公開力度，努力做到政府信息公開的內(nèi)容不斷充實(shí)和完善，推進(jìn)決策領(lǐng)域信息公開步伐，逐步公開有利于社會與公眾參與和監(jiān)督的相關(guān)信息。　

　　（二）加大創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開的渠道

　　努力探索政府信息公開的新路子，積極開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，方便群眾及時了解政府信息。同時有針對性開展工作，廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開的重點(diǎn)內(nèi)容予以公開。

　　（三）加大宣傳力度，努力營造政府信息公開的氛圍

　　要開展多種形式的宣傳活動，讓更多的人員了解政府信息公開的情況，爭取得到理解與支持。同時加大督辦力度，各相關(guān)部門要認(rèn)真梳理信息目錄，做好分類公開的各項(xiàng)工作，及時公布信息，切實(shí)做到信息公開的內(nèi)容按上級有關(guān)部門的要求，常換常新。

　　花山鎮(zhèn)人民政府