區政務公開辦：
　　

　　根據上級的工作部署和要求，在區委區府辦等上級業務部門的關心和指導下，新華街將政務公開作為一項重要工作來抓，以科學發展觀為統領，不斷加強完善政務公開工作，促進了我街政務公開工作向制度化、規范化、服務化發展，樹立和鞏固“法治政府、服務政府、責任政府、廉潔政府”的公共形象，并取得了一定的成效。現將新華街信息公開工作情況報告如下：

　　一、公共管理和社會服務覆蓋面廣，工作流程規范、公開

　　我街涉及公共管理和社會服務工作職能的部門主要包括：綜治信訪維穩中心、司法所、勞動保障中心、民政科、城市管理科、計生科、出租屋管理中心等。其中，綜治信訪維穩中心主要負責接待群眾來訪，并對群眾反映問題、糾紛和上級的信訪案件進行調解；司法所承擔法律咨詢、糾紛調解、訴訟代理、仲裁代理、代辦公證等；勞動保障中心負責勞資糾紛調解、勞動用工備案、就業服務等；民政科主要提供最低生活保障服務、五保戶供養服務、優待服務、殘疾人救助服務、臨時救濟冬令救濟服務等各種社會福利事業；城市管理科主要辦理土地使用證，申請建筑工程《建設工程規劃許可證》等，計生科主要負責辦理生育服務證（準生證）、辦理獨生子女優待、流動人口計劃生育管理服務；社會撫養費征收、管理等；出租屋管理中心主要負責流動人口和出租屋登記備案，流動人口IC卡暫住證辦理，代收個人出租房屋綜合稅等。

　　上述各部門都就本部門職責范圍內的公共管理和社會服務，根據有關法律法規和上級部門工作要求，明確工作流程，并詳細編制的辦事目錄和辦事指南，并通過上墻、制作宣傳資料備索等途徑向群眾公布，有更改的及時更新，方便群眾辦事。
　　

　　二、對外辦事窗口設備完善、管理有序

　　為了方便群眾辦事，提高公共管理服務的效率和質量，我街除加強對外辦事部門的管理外，還分別建有4個對外綜合辦事中心，分別是綜治信訪維穩中心、新華街勞動和社會保障服務中心、出租屋和流動人口管理服務中心、人口和計劃生育服務中心。
在硬件建設方面，上述各中心全部配備電腦等現代辦公設備，并通過網絡實現部門間縱向或橫向的數據管理、數據共享，實現信息化管理。

　　在管理制度上，各個中心不斷加強人員業務培訓，規范人員管理機制，完善值班制度。并實行首問（首辦）責任制、一次性告知制、限時辦結制等服務承諾制度，將服務內容、程序、時限以及服務標準等作出公開承諾，實行對外窗口管理服務工作一條龍，做到窗口專人接待，群眾有求必應。

　　三、信息公開注重實效、手段多樣

　　我街在政務信息公開工作方面針對不同類型的問題，采取不同的公開方式，注重公開實效，形成公開形式多樣化，使政務公開工作逐步由靜態公開向動、靜結合轉變，由事后的公開為主向事前、事中、事后的全程公開轉變，體現公開的實效性和針對性。一是利用宣傳欄全面公開。對涉及范圍廣、時效長，內容較為固定的事項，以設置宣傳欄為主要形式，在規定的時段內集中上墻公開。二是利用會議等形式進行公開。對臨時性、一次性或點題公開的事項則輔以張榜公布、出示公告、印發文件、開會通報等多種形式公開。三是通過窗口形式進行公開。在各對外辦事窗口對有關制度職責、辦事流程等需要公開的內容全部上墻公開。四是通過網絡公開，我街在區政府門戶網站設立網頁，并配1后臺管理員負責定時更新有關政務信息和工作動態。五是通過媒體公開。對某時期內，群眾關心的熱點難點問題，我街會通過本地電視、廣播、報紙等媒體進行信息公布。六是通過便民電話、意見箱等收集群眾意見。我街設有便民熱線電話，為群眾咨詢提供途徑，在機關及各辦事中心、社區、村等都設有便民意見箱，方便收集群眾意見。
 

　　四、整合資源，搭建綜治信訪維穩綜合網絡

　　2009年，作為廣州市鎮街綜治信訪維穩中心建設試點之一，我街投入300多萬元，改建樓高3層，建筑面積1200平方米的街綜治信訪維穩中心，集民情信息收集、信訪案件流轉、矛盾糾紛調處、群防群治指揮、勞動和社會保障服務、重點人群服務管理、法治教育宣傳七大功能于一體。結合在我區率先實行的“一區一警”制，我街還整合出租屋、計生、安監、城管等力量，在全街各村、社區建立綜治信訪維穩工作站，與中心之間實行互動式動態化信息管理，搭建搭建綜治信訪維穩綜合管理服務網絡。

　　新華街綜治信訪維穩中心凸顯便民、服務、高效的特色，分為窗口區、侯訪去、調解區、工作區四大功能分區，配備高端的網絡化信息管理系統，使中心和各村（居）工作站通過綜治信訪維穩信息管理系統實現信息互通、工作互動；配備動態化工作管理系統，中心各功能區都實現實時錄音錄像；建立完善的工作管理系統，各村、社區工作站動態通過網絡實時傳輸到街中心監控平臺；采用“一站式”工作服務系統，采取“群眾來訪聯接、矛盾糾紛聯調、突發事件聯動、社會治安聯防”的模式，從街綜治科、信訪辦、紀檢檢查室、司法所、勞動和社會保障服務中心等部門抽調業務骨干，實行“一站式”窗口服務，解決群眾訴求難、多頭跑的困難。中心建立健全了“八項工作制度”、“三項會議制度”和“三項人員管理制度”，匯編后統一上墻公布，接受群眾監督。此外，結合工作實際，還制定完善了信息排查預警機制、包案處理責任制和信訪案件分類處理機制。先進的設施，完善的管理機制，使中心建設成效顯著，并得到了省、市、區各級領導的充分肯定。

　　五、暢通民意收集上報渠道，有效化解社會矛盾

 　　街綜治信訪維穩中心的不斷擴大完善，為我街征集民意提供了一個匯聚民情民意最集中的平臺。中心對接收的群眾來訪、上級交辦信訪任務等登記在冊后，先與群眾進行初步調解，不能當場調解結案的交各相關職能部門調解處理，并上報進展。此外，我街還制定了矛盾排查機制，街司法所、信訪辦等有關部門和街機關聯系社區、村領導干部分片定期深入村、社區進行矛盾糾紛排查，變“上訪”為“下訪”，遇到矛盾糾紛及時上報，對于簡單的糾紛當場進行調解處理，復雜的糾紛逐級上報，由各級相關部門聯合進行調處，仍調解未成，可由當事人提起仲裁請求或法律訴訟，由仲裁機構、法庭組織裁中、訴中的調解。

　　我街除了在街綜治信訪維穩中心的受理總臺上開設受理窗口接受群眾的來訪以外，還開設了法律咨詢專線、法律服務電話傳真，方便群眾咨詢法律問題并請求法律幫助的。在2009年，我街司法所與區法院立案庭聯合成立的訴前調解工作室調解各類矛盾糾紛105宗，接受法律咨詢服務268件。并將法制工作從中心推廣到社區，主辦參與了32次送法入社區、學校和企業的活動，發放各類法制宣傳資料8萬余份，受教育人數20萬余人次，解答法律咨詢2000余件，到花都人民廣播電臺做《法律故事》法制宣傳節目14次。為區、街的穩定和發展，構建和諧社會發揮著積極的作用。
 

　　中心大堂處設有意見本，廣泛征集群眾的意見和建議，并定期上報給上級領導查閱。

　　多渠道結合的民意征集渠道，和不斷完善的矛盾糾紛機制，使我街能有效化解社會矛盾，維護社會穩定。2009年，全街接待群眾來訪1271批、2660人，同比上年下降34.61%、34.04%，群眾來電10次，上級交辦295件。排查發現23件，辦結信訪案件331宗，組織矛盾糾紛排查46次，排查出矛盾糾紛23宗，成功調處矛盾糾紛1180宗，妥善處置群體性事件28起。全街刑事立案2101宗，同比上年下降14.4%，兩搶341宗，同比上年下降16.4%，兩盜1036宗，同比上年下降11.4%。

 　　新華街勞動和社會保障服務中心全年共接受各類群眾咨詢約4550次，派發各類宣傳資料約7630份，前臺受理日常勞資糾紛案件1071宗，涉及人數2186人，涉及金額約1098.6萬元，化解群體和突發事件共43宗，涉及人數1959人，涉及金額約648.3萬元，調處來電、來信及信訪轉辦案件21宗。

　　六、政務公開工作過程中存在的困難和不足
 

　　雖然我街在政務公開工作方面取得了一些成績，但仍存在一些不足，與上級要求和先進單位之間存在一定差距。主要是以下兩方面：

　　一是公開層次不高。對于決策過程、行政權力行使過程、財政預決算、專項資金的管理使用以及群眾關心的熱點、敏感問題等深層次內容公開的不夠。

　　二是電子政務建設有待加強。網站信息更新、網上審批，意見互動等功能沒有充分利用好，電子檔案建設也要進一步加強。

　
　　三是監督管理不到位。目前，我街由信息中心承擔政務公開管理工作，對各部門公開內容掌握不夠全面及時，監管力度不夠，對政務公開的考核、評議、獎懲、監督檢查、責任追究等保障工作機制不夠健全。

　　今后，我街將進一步提高認識，廣泛宣傳，加強監督，認真總結經驗，創新工作方式，完善和規范工作機制，提高機關工作效能，使政務公開工作步上新臺階。

　　特此報告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新華街道辦事處
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年二月二十六日