申請人：陳某。

　　被申請人：廣州市公安局交通警察支隊花都大隊。

　　申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序電子憑證，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2024年10月30日作出的編號：4401141461579202《公安交通管理簡易程序電子憑證》。

　　申請人稱：

　　1.違停所處位置不影響行人及車輛行駛，見附圖。2.同事當(dāng)天與申請人的車輛停放同一地點、同一時間收到違停處罰， 對方線上申訴后僅以警告的形式處罰，申請人線上申訴駁回同時交了罰款，基于以上情況，申請行政復(fù)議。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　2024年10月16日13時02分，被申請人執(zhí)勤民警在花都區(qū)新華街道望亭路路段巡邏執(zhí)勤，對周邊車輛亂停亂放的交通違法行為進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)一輛號牌為粵ACXXXX小型新能源汽車停放在人行道上，車上無司乘人員，且車輛停放位置無施劃停車位，嚴(yán)重影響其他車輛、行人通行，違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條的有關(guān)規(guī)定。民警使用移動警務(wù)終端對違停車輛拍照采集違停信息，并對違停車輛依法開具編號為440114761001273的違法停車告知單。

　　2024年10月30日，復(fù)議申請人陳某通過網(wǎng)上交通管理系統(tǒng)處理粵ACXXXX小型新能源汽車的交通違法，被申請人認(rèn)定申請人陳某實施了“機(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛?cè)司芙^立即駛離，妨礙其它車輛、行人通行的”交通違法行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條，《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條、第九十三條第二款之規(guī)定，對申請人陳某罰款200元。

　　關(guān)于申請人提出問題，被申請人答復(fù)如下：

　　1.申請人反映車輛停放位置不影響行人及車輛行駛。

　　經(jīng)核，申請人反映的粵ACXXXX小型新能源汽車停放在新華街道望亭路的人行道上，嚴(yán)重影響行人通行。

　　2.申請人反映交警部門未以警告對其進(jìn)行處理。

　　經(jīng)核查，廣東公安機(jī)關(guān)對10種一般交通違法行為的首次違法給予警告處罰，具體如下：（一）不按規(guī)定停車的；

　　（二）在禁止鳴喇叭的區(qū)域或路段鳴喇叭的；（三）通過路口遇停止信號時，停在停止線內(nèi)或路口內(nèi)的；（四）駕駛中型以上載貨汽車在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規(guī)定時速未達(dá)20%的；（五）駕駛中型以上載貨汽車、危險物品運輸車輛以外的其他機(jī)動車行駛超過規(guī)定時速未達(dá)到20%的；（六）駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的（僅限駕駛貨車首次超載10%以下，消除違法狀態(tài)后）；

　　（七）機(jī)動車從匝道進(jìn)入或駕離高速公路時不按規(guī)定使用燈光的；（八）在高速路上騎、軋車行道分界線的；（九）在高速公路或城市快速路以外的道路上行駛時，駕駛?cè)宋窗匆?guī)定使用安全帶的；（十）駕駛機(jī)動車在高速公路、城市快速路以外的道路上不按規(guī)定車道行駛的。

　　符合一般交通違法行為首次警告需要同時滿足以下3個條件：

　　（一）本次交通違法行為屬于“首次違法警告”清單中規(guī)定的；（二）該機(jī)動車和駕駛?cè)嗽诒敬芜`法的前半年內(nèi)，在本省沒有交通違法記錄的；（三）該機(jī)動車和駕駛?cè)嗽诒敬谓煌ㄟ`法發(fā)生前，以往交通違法記錄均已處理的。

　　經(jīng)核查，申請人陳某以及粵ACXXXX小型新能源汽車在2024年10月16日前半年內(nèi)在廣東省內(nèi)均有交通違法記錄，因此不符合首次警告。

　　綜上，被申請人認(rèn)為編號為4401141461579202的《公安交通管理簡易程序電子憑證》適用法律正確，證據(jù)確實充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2024年10月16日13時02分許，被申請人執(zhí)勤民警在花都區(qū)新華街道望亭路路段（以下簡稱“涉案路段”）巡邏執(zhí)勤，對周邊車輛亂停亂放的交通違法行為進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)一輛號牌為粵ACXXXX小型轎車（以下簡稱“涉案車輛”）停放在人行道上，車輛停放位置無施劃停車位，且車上無司乘人員，影響其他車輛、行人通行，被申請人執(zhí)勤民警認(rèn)為涉案車輛在上述時間、地點停放違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條的有關(guān)規(guī)定，通過拍照固定相關(guān)證據(jù)后當(dāng)場留置送達(dá)編號：440114761001273《違法停車告知單》，依法告知駕駛?cè)思皶r接受違法處理。

　　2024年10月30日，申請人通過網(wǎng)上交通管理系統(tǒng)處理粵ACXXXX小型轎車的交通違法，被申請人認(rèn)定申請人實施了“機(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛?cè)司芙^立即駛離，妨礙其它車輛、行人通行的”交通違法行為（代碼1039），違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、第一百一十四條之規(guī)定，依法向其開具編號為4401141461579202的《公安交通管理簡易程序電子憑證》，對其作出罰款200元的處罰。申請人對上述行政處罰不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　另查，申請人及涉案車輛本次違法行為發(fā)生前近半年內(nèi)存在交通違法記錄，本次違法行為不屬于一般交通違法行為首次違法給予警告處罰的情形。

　　以上事實有執(zhí)勤經(jīng)過、違法停車告知單、公安交通管理簡易程序電子憑證、視聽資料、違停照片、申請人身份證、行駛證、駕駛證復(fù)印件等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定：“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”被申請人作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門，具有對管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款：“機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機(jī)動車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。”第九十三條第二款：“機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。”第一百一十四條：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機(jī)動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰。”和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條：“機(jī)動車在道路上臨時停車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車；（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段，不得停車；（三）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的以外，不得停車；（四）車輛停穩(wěn)前不得開車門和上下人員，開關(guān)車門不得妨礙其他車輛和行人通行；（五）路邊停車應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，機(jī)動車駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離；（六）城市公共汽車不得在站點以外的路段停車上下乘客。”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第（二十三）項“駕駛機(jī)動車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：……（二十三）違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的”之規(guī)定，本案中，涉案車輛停放在人行道上，且車輛停放位置無施劃停車位，車上無司乘人員，被申請人根據(jù)上述規(guī)定向申請人作出罰款200元的行政處罰決定，合法有據(jù)。

　　《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十二條規(guī)定：“交通警察對機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的違法停放機(jī)動車行為，應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車側(cè)門玻璃或者摩托車座位上粘貼違法停車告知單，并采取拍照或者錄像方式固定相關(guān)證據(jù)。”第四十三條第一款規(guī)定：“對違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡易程序。”本案中，被申請人民警發(fā)現(xiàn)申請人涉案車輛違法停車且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場，通過拍照固定證據(jù)并當(dāng)場留置送達(dá)編號：440114761001273《違法停車告知單》，同時適用簡易程序?qū)ι暾埲颂幰粤P款200元的行政處罰，符合上述規(guī)定，程序合法。

　　關(guān)于申請人反映此次違停為何不適用警告而罰款問題。經(jīng)查，申請人及涉案車輛本次違法行為發(fā)生前近半年內(nèi)存在交通違法記錄，本次違法行為不屬于一般交通違法行為首次違法給予警告處罰的情形。

　　綜上，申請人請求撤銷涉案處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊花都大隊于2024年10月30日作出的編號：4401141461579202《公安交通管理簡易程序電子憑證》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　                 二〇二四年十二月三日

　　抄告：廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊、廣州市公安局花都區(qū)分局