申請(qǐng)人：宋某。

　　被申請(qǐng)人：廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定書向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人于2024年10月13日作出的編號(hào)：4401141696275803號(hào)《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人稱：

　　申請(qǐng)人于2024年10月13日在被申請(qǐng)人執(zhí)法地點(diǎn)，具體地址路段不清楚。申請(qǐng)人認(rèn)為該路段屬于獨(dú)立的路段，且該路段沒有明顯的路牌、指示標(biāo)識(shí)，路段地面無明顯的行車箭頭指示標(biāo)識(shí)，申請(qǐng)人按常規(guī)、慣例靠右騎行，但執(zhí)法人員沒有按條例、法規(guī)闡述解釋“逆行”的定義，只是盲目判斷不按機(jī)動(dòng)車車流的方向行駛就是逆行的不合理判罰，且該路段有很多自行車也是靠右行駛，但執(zhí)法人員視若無睹，因此申請(qǐng)人認(rèn)為此判罰不合理，不屬于逆行。                                                                     

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　2024年10月13日10時(shí)16許，被申請(qǐng)人民警在花都區(qū)商業(yè)大道出新華路北152米開展各類交通違法整治，發(fā)現(xiàn)一男子騎一輛號(hào)牌為廣州5XXXXX的兩輪電動(dòng)自行車沿商業(yè)大道南側(cè)非機(jī)動(dòng)車道上由東往西逆向行駛，涉嫌非機(jī)動(dòng)車逆向行駛的交通違法行為，于是執(zhí)勤人員將其截停，并對(duì)該車騎行人員進(jìn)行檢查。民警根據(jù)該騎行人員提供的姓名進(jìn)行查詢核實(shí)：該車騎行人員名叫宋某，男，身份證號(hào)碼：440XXXXXXXXXXXXXX，廣州市花都區(qū)人。

　　民警檢查核實(shí)了騎行人員也是復(fù)議申請(qǐng)人宋某的身份后，確定申請(qǐng)人實(shí)施了“非機(jī)動(dòng)車逆向行駛”的交通違法行為，向申請(qǐng)人指出其交通違法行為，并現(xiàn)場聽取了申請(qǐng)人的陳述和申辯意見，同時(shí)指出其違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條、《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定，按照簡易程序?qū)ι暾?qǐng)人作出行政處罰決定，同時(shí)告知其違法事實(shí)及享有的權(quán)利和義務(wù)，向其開具編號(hào)為4401141696275803的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》（違法代碼2004，非機(jī)動(dòng)車逆向行駛的），予以罰款50元，申請(qǐng)人在處罰決定書上書寫拒絕簽名后，執(zhí)勤人員現(xiàn)場將處罰決定書交給申請(qǐng)人。

　　關(guān)于申請(qǐng)人提出以下問題，被申請(qǐng)人回復(fù)如下：

　　申請(qǐng)人反映認(rèn)為涉事路段屬于獨(dú)立路段，沒有明顯的路牌、指示標(biāo)識(shí)、路段地面無明顯的行車箭頭指示標(biāo)識(shí)，其認(rèn)為按照慣例靠右行駛，不應(yīng)處罰。

　　經(jīng)核查，申請(qǐng)人騎行電動(dòng)自行車逆向行駛的位置是商業(yè)大道南側(cè)非機(jī)動(dòng)車道，且非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車道之間有綠化帶隔離。申請(qǐng)人的騎行方向?yàn)闁|往西，屬于逆向行駛，理應(yīng)接受處罰。

　　綜上，被申請(qǐng)人認(rèn)為編號(hào)為4401141696275803的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》適用法律正確，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。  

　　本府查明：

　　2024年10月13日10時(shí)16許，被申請(qǐng)人民警在花都區(qū)商業(yè)大道出新華路北152米開展各類交通違法整治，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人騎一輛號(hào)牌為廣州5XXXXX的兩輪電動(dòng)自行車沿商業(yè)大道南側(cè)非機(jī)動(dòng)車道上由東往西逆向行駛，被申請(qǐng)人執(zhí)勤人員遂依法將申請(qǐng)人駕駛的電動(dòng)自行車截停。在核實(shí)申請(qǐng)人身份的過程中，被申請(qǐng)人執(zhí)勤人員向申請(qǐng)人明確指出其騎行非機(jī)動(dòng)車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)逆向行駛的違法行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條、《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第一項(xiàng)之規(guī)定，當(dāng)場向申請(qǐng)人開具編號(hào)為4401141696275803《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，依法按照簡易程序?qū)ι暾?qǐng)人作出罰款50元的處罰決定。申請(qǐng)人對(duì)上述處罰決定不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　以上事實(shí)有公安交通管理簡易程序處罰決定書、身份證復(fù)印件、執(zhí)勤經(jīng)過、視聽資料等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定：“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”被申請(qǐng)人作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門，具有對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實(shí)施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條：“機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行?！焙偷诎耸艞l：“行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款（一）項(xiàng)：“非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、行政法規(guī)和本條例關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元罰款；但有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款：（一）逆向行駛的?！敝?guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的上述違法行為作出罰款50元的行政處罰決定，合法有據(jù)。申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷上述處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)于2024年10月13日作出的編號(hào)：4401141696275803《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無異

　　二〇二四年十二月六日

　　抄告：廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊(duì)、廣州市公安局花都區(qū)分局