申請(qǐng)人：黎某某。

　　被申請(qǐng)人：廣州市公安局花都區(qū)分局。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2024年11月5日作出的《行政處罰決定書(shū)》，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，適用普通程序，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人于2024年11月5日作出的穗公花行罰決字〔2024〕323257號(hào)《行政處罰決定書(shū)》。

　　申請(qǐng)人稱：

　　2024年11月4日23點(diǎn)13分左右，申請(qǐng)人駕駛小型機(jī)動(dòng)車在廣州市花都區(qū)新雅街鏡湖大道被花都交警查到酒駕。吹氣為25mg，但申請(qǐng)人從沒(méi)喝醉，交警并沒(méi)有對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行任何酒精抽血檢測(cè)，申請(qǐng)人對(duì)此不服。申請(qǐng)人希望復(fù)議機(jī)關(guān)能夠辨明事實(shí)，給申請(qǐng)人，給人民一個(gè)正確的判決，謝謝。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一、被申請(qǐng)人認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分

　　2024年11月4日23時(shí)14分許，申請(qǐng)人黎某某駕駛號(hào)牌為粵A****的小型新能源網(wǎng)約車駛至花都區(qū)新雅街鏡湖大道路段被交警大隊(duì)查獲。因發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有酒后駕車的嫌疑，民警對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)酒精呼氣式測(cè)試，檢測(cè)結(jié)果為25mg/100mL。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)酒精呼氣測(cè)試結(jié)果無(wú)異議。經(jīng)詢問(wèn)，申請(qǐng)人對(duì)其飲酒駕駛營(yíng)運(yùn)車輛的違法事實(shí)供認(rèn)不諱，在依法履行處罰前告知后，對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留十五日，并處罰款伍仟元，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的行政處罰決定，當(dāng)日送達(dá)申請(qǐng)人簽收后投所執(zhí)行行政拘留。

　　以上事實(shí)有違法嫌疑人的陳述與申辯、書(shū)證、電子數(shù)據(jù)和鑒定意見(jiàn)為證。

　　二、被申請(qǐng)人適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)

　　被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人實(shí)施了飲酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十一條第三款：“飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人在依法履行處罰前告知后，對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留十五日，并處罰款伍仟元，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的行政處罰決定，適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)。

　　綜上所述，被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定,認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)。請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。

　　本府查明：

　　2024年11月4日23時(shí)13分左右，申請(qǐng)人駕駛一輛車牌為粵A*****的小型新能源汽車行駛至花都區(qū)新雅街鏡湖大道路段時(shí)被交警查獲。交警對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行酒精呼氣式測(cè)試。根據(jù)《酒精含量測(cè)試報(bào)告》《呼氣酒精含量檢驗(yàn)單》，申請(qǐng)人的酒精檢測(cè)結(jié)果為25mg/100ml。申請(qǐng)人在該測(cè)試報(bào)告及檢驗(yàn)單上簽名、捺手印，載明對(duì)結(jié)果無(wú)異議。

　　2024年11月5日，廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱花都大隊(duì)）決定立案。花都大隊(duì)認(rèn)為申請(qǐng)人可能會(huì)被處行政拘留處罰，決定延長(zhǎng)詢問(wèn)查證時(shí)間至二十四小時(shí)。同日，民警對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查。申請(qǐng)人稱，2024年11月4日22時(shí)許，其與朋友在廣州市新雅街石塘村委會(huì)附近的一個(gè)不知名的大排檔吃宵夜，期間其喝了2杯珠江啤酒（每杯約50毫升）；23時(shí)10分許，其駕駛粵A******號(hào)小型新能源汽車從喝酒的地方出發(fā)返回住處，經(jīng)過(guò)花都區(qū)新雅街鏡湖大道路段時(shí)，遇到交警設(shè)卡查車；交警發(fā)現(xiàn)其涉嫌酒后駕車，遂對(duì)其進(jìn)行酒精呼氣式測(cè)試，檢測(cè)結(jié)果為25mg/100ml；其對(duì)該檢測(cè)結(jié)果無(wú)異議；其已依法考取C1機(jī)動(dòng)車駕駛證，所駕駛的汽車車主是廣州市某某汽車貿(mào)易有限公司，其于2024年4月租用；該機(jī)動(dòng)車是營(yíng)運(yùn)性質(zhì)，其使用該車經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約車工作；其了解酒后駕駛營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車上道行駛是違法行為；其喝酒后未在高速公路或城市快速道路行駛，在被查獲前未發(fā)生交通事故。

　　另查，根據(jù)2024年11月5日申請(qǐng)人指認(rèn)的照片，申請(qǐng)人手機(jī)里的網(wǎng)約車軟件顯示，“累計(jì)完單”1114單，“30天累計(jì)流水”2577.12元，曾在11月2日完成了數(shù)筆運(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車的訂單。根據(jù)被申請(qǐng)人提供的駕駛員信息查詢截圖，申請(qǐng)人已取得C1駕駛證，有效期于2027年2月25日截止。根據(jù)被申請(qǐng)人提供的車輛信息查詢截圖，粵A******小型新能源汽車所有人是廣州市某某汽車貿(mào)易有限公司，使用性質(zhì)是預(yù)約出租營(yíng)運(yùn)。

　　調(diào)查過(guò)程中，被申請(qǐng)人查詢了申請(qǐng)人的前科劣跡情況，出具了《嫌疑人前科劣跡情況說(shuō)明》。該說(shuō)明載明申請(qǐng)人身份證在廣東省公安部違法犯罪人員信息服務(wù)接口中未有記錄，在公安部在逃人員基本信息服務(wù)接口中未有記錄。

　　再查，根據(jù)GB 19522-2024《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》4.1血液酒精含量闊值規(guī)定，“飲酒后駕車闊值”是≥20mg/100ml,≤80mg/100ml；“醉酒駕車闊值”是≥80mg/100ml。

　　2024年11月5日，被申請(qǐng)人作出《行政處罰告知筆錄》送達(dá)給申請(qǐng)人，告知申請(qǐng)人擬作出行政處罰的事實(shí)與理由，享有陳述申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。申請(qǐng)人在該告知筆錄中表示不提出陳述申辯、不申請(qǐng)聽(tīng)證。同日，被申請(qǐng)人作出《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定申請(qǐng)人酒后駕駛營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的小型機(jī)動(dòng)車，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十一條第三款的規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人處行政拘留十五日的行政處罰。申請(qǐng)人同日在該處罰決定書(shū)上簽字確認(rèn)送達(dá)。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書(shū)》，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷該處罰決定。

　　2024年11月20日，廣州市公安局交通警察支隊(duì)作出《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》，決定對(duì)申請(qǐng)人處罰款5000元，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的行政處罰。

　　2025年1月16日，本府通過(guò)電話聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人意見(jiàn)。申請(qǐng)人意見(jiàn)與行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)一致。被申請(qǐng)人意見(jiàn)與答復(fù)書(shū)一致。

　　以上事實(shí)有立案登記表、抓獲經(jīng)過(guò)、詢問(wèn)筆錄、前科劣跡情況說(shuō)明、酒精含量測(cè)試報(bào)告、呼氣酒精含量檢驗(yàn)單、指認(rèn)照片、駕駛員信息查詢截圖、車輛信息查詢截圖、《行政處罰告知筆錄》、《行政處罰決定書(shū)》、《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七條第一款：“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。”以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十條：“行政案件由違法行為地的公安機(jī)關(guān)管轄。……違法行為地包括違法行為發(fā)生地和違法結(jié)果發(fā)生地。違法行為發(fā)生地，包括違法行為的實(shí)施地以及開(kāi)始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與違法行為有關(guān)的地點(diǎn)；違法行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，違法行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的地方都屬于違法行為發(fā)生地。違法結(jié)果發(fā)生地，包括違法對(duì)象被侵害地、違法所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。……”之規(guī)定，被申請(qǐng)人作為涉案違法行為地的公安機(jī)關(guān)，依法具有查處涉案違法行為的職責(zé)。

　　結(jié)合酒精含量測(cè)試報(bào)告、呼氣酒精含量檢驗(yàn)單、指認(rèn)照片、詢問(wèn)筆錄、駕駛員信息查詢截圖、車輛信息查詢截圖等證據(jù)，被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第二款：“飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車的疾病，或者過(guò)度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機(jī)動(dòng)車。”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十一條第三款：“飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。”的規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人處拘留十五日的行政處罰，合法有據(jù)。

　　申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人民警未對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行抽血酒精檢測(cè)的問(wèn)題。本府認(rèn)為，申請(qǐng)人在酒精含量測(cè)試報(bào)告、呼氣酒精含量檢驗(yàn)單上簽字、捺手印，載明對(duì)檢測(cè)結(jié)果無(wú)異議，且在詢問(wèn)調(diào)查中向民警再次表示對(duì)酒精檢測(cè)結(jié)果無(wú)異議，故被申請(qǐng)人依據(jù)涉案酒精呼氣式測(cè)試結(jié)果認(rèn)定申請(qǐng)人酒后駕駛運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車行為成立，并無(wú)不當(dāng)。對(duì)于申請(qǐng)人上述主張，本府不予支持。

　　本案中，被申請(qǐng)人進(jìn)行了立案、權(quán)利義務(wù)告知、調(diào)查取證、行政處罰事先告知、作出行政處罰決定及送達(dá)等程序，程序合法。

　　綜上，申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書(shū)》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)人民法院提起行政訴訟。

　　   本件與原件核對(duì)無(wú)異           

　　二〇二五年一月二十二日

　　抄告：廣州市公安局