申請人：肖某。

　　被申請人：廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　申請人不服被申請人于2024年11月15日作出的花住建信訪〔2024〕774號《關(guān)于反映某某某項目相關(guān)問題的處理意見》，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　本府查明：

　　2024年9月29日，申請人通過網(wǎng)上提交信訪件（編號：WT440000202409294XXXX，以下簡稱涉案信訪件）反映其在認購廣州市花都區(qū)某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的XX項目過程中，發(fā)現(xiàn)開發(fā)商存在違規(guī)有獎銷售、虛假宣傳、隱瞞不利因素、公示不規(guī)范等情況，希望有關(guān)部門核查處理，其投訴內(nèi)容包括：違規(guī)有獎銷售（砸金蛋）；開發(fā)商過度宣傳項目地理位置優(yōu)勢地位、教育優(yōu)勢和經(jīng)濟政策優(yōu)勢地位等，對其夸大宣傳，以及宣傳沒有官方數(shù)據(jù)來源的內(nèi)容，暗示、明示鼓吹升值，違反廣告法和房地產(chǎn)發(fā)布廣告規(guī)定；開發(fā)商宣傳大量還在規(guī)劃而未建成的配套便民設(shè)施，并用比例尺不明確的地圖顯示這些設(shè)施的位置；開發(fā)商存在“偷面積”行為，并且涉及虛假宣傳，違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》；開發(fā)商存在公示不規(guī)范的行為；開發(fā)商未履行告知義務(wù)，開發(fā)商未全面、準確、透明地宣傳樓盤信息，未充分保障購房者了解樓盤及周邊環(huán)境信息的購房知情權(quán)等情況。

　　2024年11月15日，被申請人對申請人的涉案信訪件作出花住建信訪〔2024〕774號《關(guān)于反映某某某項目相關(guān)問題的處理意見》（以下簡稱涉案處理意見），載明：“一、關(guān)于開發(fā)商存在公示不規(guī)范情況的問題。經(jīng)調(diào)查，我局已對某某某售樓部開展商品房預(yù)售信息公示檢查工作，現(xiàn)場已公示《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、樓盤價格表等相關(guān)資料，針對開發(fā)企業(yè)存在公示不合理或材料缺失的情況，我局已向其發(fā)出《房地產(chǎn)市場預(yù)售違規(guī)行為整改通知書》，責(zé)令開發(fā)商整改并補充公示材料。同時我局督促開發(fā)企業(yè)規(guī)范銷售行為，提升服務(wù)質(zhì)量。二、關(guān)于存在違規(guī)有獎銷售、虛假宣傳及不正當(dāng)競爭等問題 開發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場未明確獎品種類、價格等兌獎條件的情況，以及開發(fā)企業(yè)涉及虛假宣傳的問題不屬于我局職能范圍，建議您向市場監(jiān)管部門反映。”被申請人于2024年11月15日將涉案處理意見郵寄送達給申請人，申請人于次日簽收郵件。申請人對涉案處理意見不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　2024年1月21日、1月22日，本府分別對申請人、被申請人進行聽取意見，申請人、被申請人均稱無相關(guān)意見補充，以提交的書面意見及證據(jù)材料為準。

　　以上事實有信訪件（編號：WT440000202409294XXXX）、花住建信訪告字〔2024〕774號《受理告知書》《商品房認購書》、收款收據(jù)、檢查登記表、房地產(chǎn)市場預(yù)售違規(guī)行為整改通知書、關(guān)于花都某某?某某某某項目（某某某）1-501房的情況說明、花住建信訪〔2024〕774號《關(guān)于反映某某某項目相關(guān)問題的處理意見》等證據(jù)為證。

　　本府認為：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：（一）對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服；（二）對行政機關(guān)作出的行政強制措施、行政強制執(zhí)行決定不服；（三）申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；（四）對行政機關(guān)作出的確認自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；（五）對行政機關(guān)作出的征收征用決定及其補償決定不服；（六）對行政機關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；（七）對行政機關(guān)作出的不予受理工傷認定申請的決定或者工傷認定結(jié)論不服；（八）認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)；（九）認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭；（十）認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)；（十一）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)；（十二）申請行政機關(guān)依法給付撫恤金、社會保險待遇或者最低生活保障等社會保障，行政機關(guān)沒有依法給付；（十三）認為行政機關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議；（十四）認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益；（十五）認為行政機關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。”、第三十條第一款第（二）項：“行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查。對符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：（二）申請人與被申請行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系；”之規(guī)定，本案中，申請人作為涉案項目的購房人，反映涉案違規(guī)有獎銷售、虛假宣傳、隱瞞不利因素、公示不規(guī)范等涉嫌違法違規(guī)行為，并提出退還購房款的具體訴求，實質(zhì)是以信訪舉報的形式實現(xiàn)申請人要求開發(fā)商退款的目的，屬于公民行使監(jiān)督權(quán)的舉報行為，而被申請人已履行了處理舉報事項和告知的法定職責(zé)，充分保障了申請人的舉報權(quán)和知情權(quán)。被申請人對被舉報人的處理結(jié)果不直接為申請人設(shè)定權(quán)利義務(wù)，未對申請人的合法權(quán)益產(chǎn)生實質(zhì)影響，與申請人沒有法律上的利害關(guān)系，也不影響申請人另循途徑解決申請人與開發(fā)商之間的購房合同糾紛。因此，申請人的行政復(fù)議申請不符合上述法律規(guī)定。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條、第三十條第一款第（二）項及第三十三條的規(guī)定，駁回申請人的行政復(fù)議申請。

　　申請人如不服本決定，可在收到本《駁回行政復(fù)議申請決定書》之日起 15 日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二五年一月二十二日

　　抄告：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局