申請人：周某某。

　　被申請人：廣州市公安局交通警察支隊花都大隊。

　　申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定書，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2025年2月22日作出的編號為4401141602573223《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　申請人對此項處罰有如下一點異議：1.此處罰決定書所處路段為炭步鎮(zhèn)南街路北約18米，所處路段并無禁摩（或禁止外地摩托車通行）標(biāo)志標(biāo)識，并且整個炭步區(qū)域也并無此標(biāo)志標(biāo)識，因此申請人對此項行政處罰提出異議，希望能撤銷該行政處罰。2.炭步鎮(zhèn)各個入口照片均已用今日水印相機實地拍照并作附件發(fā)送至郵箱。以此證明申請人并未違反該行政處罰決定書提到的行政行為。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　2025年2月22日，被申請人執(zhí)勤民警根據(jù)勤務(wù)安排帶領(lǐng)相關(guān)執(zhí)勤人員在花都區(qū)寶珠路南街路北約19米查處各類交通違法行為。19時53分許，執(zhí)勤人員發(fā)現(xiàn)申請人周某某駕駛一輛懸掛鄂JEXWXX號牌的普通二輪摩托車沿寶珠路由東往西行駛。因該車懸掛的是非“粵A”籍號牌，于是上前將該車截停，并引導(dǎo)至路邊處理。

　　被申請人執(zhí)勤民警檢查核實了駕駛?cè)艘彩菑?fù)議申請人的駕駛證和行駛證后，確定申請人為當(dāng)時駕駛?cè)酥苣衬常校矸葑C號碼：42110220XXXXXXXXX，湖北省黃岡市人。執(zhí)勤民警認(rèn)定周某某實施了駕駛機動車違反禁令標(biāo)志指示的交通違法行為，向駕駛?cè)酥苣衬持赋銎浣煌ㄟ`法行為，并現(xiàn)場聽取了申請人的陳述和申辯意見，認(rèn)定申請人違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條，《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第十三項之規(guī)定，按照簡易程序?qū)ι暾埲酥苣衬匙鞒鲂姓幜P決定，同時告知其違法事實及享有的權(quán)利和義務(wù)，向其開具編號為4401141602573223的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，對其處以罰款200元，另依據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十二條第（四）項，記1分。

　　關(guān)于申請人反映相關(guān)問題，被申請人回復(fù)如下：

　　申請人反映現(xiàn)場無禁令標(biāo)志。

　　經(jīng)核查，《廣州市人民政府關(guān)于限制摩托車行駛的通告》（穗府規(guī)〔2021〕10號）已于2016年12月18日頒布實施，2021年12月30日，廣州市人民政府再次頒布《關(guān)于繼續(xù)實施限制摩托車行駛措施的通告》，該通告已通過多種形式向社會公告，且我市多處路段都設(shè)置了禁令標(biāo)志，明確告知了全天24小時禁止外市籍摩托車進入本市行政區(qū)域的道路行駛；另外被申請人在進入花都區(qū)域的各主要路口均已設(shè)置禁行標(biāo)志，禁止外市籍號牌摩托車進入花都區(qū)的道路行駛。周某某作為機動車駕駛?cè)耍{駛機動車進入我區(qū)行政區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)遵守該規(guī)定。

　　經(jīng)復(fù)核，被申請人認(rèn)為執(zhí)勤民警在整個執(zhí)勤過程中適用法律正確，證據(jù)確實充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2025年2月22日，被申請人執(zhí)勤民警根據(jù)勤務(wù)安排帶領(lǐng)相關(guān)執(zhí)勤人員在花都區(qū)寶珠路南街路北約19米查處各類交通違法行為。19時53分許，執(zhí)勤人員發(fā)現(xiàn)申請人駕駛一輛號牌為鄂JEXWXX的普通二輪摩托車沿寶珠路由東往西行駛，遂將該車截停進行現(xiàn)場檢查。因該車懸掛的是非“粵A”籍號牌，被申請人執(zhí)勤民警認(rèn)定申請人存在駕駛機動車違反禁令標(biāo)志指示的（代碼1116）違法行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第十三項以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)場向申請人作出編號為4401141602573223《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，對申請人處以罰款200元、記1分。申請人對上述行政處罰決定不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　另查，2021年12月30日， 廣州市人民政府在廣州市人民政府官方網(wǎng)站（https://www.gz.gov.cn/gfxwj/szfgfxwj/gzsrmzf/content/post_8001575.html）公布了穗府規(guī)〔2021〕10號《廣州市人民政府關(guān)于繼續(xù)實施限制摩托車行駛措施的通告》，該通告第二條明確規(guī)定：“全天24小時禁止外市籍摩托車在廣州市行政區(qū)域內(nèi)行駛，特定時間在劃定區(qū)域過境通行的除外……。”另外，我區(qū)已在進入本行政區(qū)域內(nèi)的106國道花都區(qū)白鱔塘2橋路段、廣花一級公路新雅大橋路段、S118線花東鎮(zhèn)楊荷橋路段、S114線赤坭鎮(zhèn)國泰村路段、S381線赤坭鎮(zhèn)珊瑚村路段、S267線炭步鎮(zhèn)環(huán)山村路段等主要路段路口均已設(shè)置有“禁止外市籍摩托車駛?cè)搿钡慕顦?biāo)志及提示牌。

　　以上事實有執(zhí)勤經(jīng)過、公安交通管理簡易程序處罰決定書、穗府規(guī)〔2021〕10號《廣州市人民政府關(guān)于繼續(xù)實施限制摩托車行駛措施的通告》、執(zhí)法現(xiàn)場照片、禁令標(biāo)志設(shè)置路口照片、視聽資料、身份證復(fù)印件等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定：“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”被申請人作為公安機關(guān)交通管理部門，具有對管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第四條第二款規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實施。”《廣東省道路交通安全條例》第二十六條規(guī)定：“縣級以上人民政府對機動車、非機動車限制、禁止通行區(qū)域或者道路作出規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提前十五個工作日向社會公告，必要時公開征求意見。”2016年12月18日，廣州市人民政府頒布實施了穗府規(guī)〔2016〕10號《廣州市人民政府關(guān)于限制摩托車行駛的通告》，后于2021年12月30日，廣州市人民政府再次頒布穗府規(guī)〔2021〕10號《關(guān)于繼續(xù)實施限制摩托車行駛措施的通告》，該通告已通過新聞媒體、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式向社會公告。另外，《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》第九條第（三）項規(guī)定：“本市行政區(qū)域內(nèi)禁止下列車輛、滑行工具上道路行駛：（三）未在本市注冊登記的摩托車，但特定時間在劃定區(qū)域過境通行的除外；”上述為本市對限制摩托車行駛作出的相關(guān)規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第二十五條第一、第二款：“全國實行統(tǒng)一的道路交通信號。交通信號包括交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。”和第三十八條：“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。”以及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第三十條第一款：“交通標(biāo)志分為：指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、道路施工安全標(biāo)志和輔助標(biāo)志。”第九十條：“機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。”《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（十三）項：“駕駛機動車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：（十三）違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示的”及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十二條第（四）項：“機動車駕駛?cè)擞邢铝薪煌ㄟ`法行為之一，一次記1分：（四）駕駛機動車違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示的；”之規(guī)定，本案中，申請人駕駛非粵A號牌摩托車在禁止區(qū)域內(nèi)道路上行駛，被申請人認(rèn)定其實施了駕駛機動車違反禁令標(biāo)志指示的交通違法行為，對其作出罰款200元，記1分的處罰決定，合法有據(jù)。申請人請求撤銷涉案處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊花都大隊于2025年2月22日作出的編號為4401141602573223《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異