被申請人：廣州市花都區人力資源和社會保障局。

　　第三人：廣州市某某酒店管理有限公司。

　　申請人不服被申請人于2025年4月2日作出的編號：〔2025〕68689號《不予認定工傷決定書》，向本府申請行政復議，本府依法予以受理，現已審查終結。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2025年4月2日作出的編號：〔2025〕68689號《不予認定工傷決定書》，并責令被申請人認定申請人的情況為工傷。

　　申請人稱：

　　申請人因2024年12月22日上班被打到頭部后才出現睡眠問題，被申請人應確定因果關系。

　　被申請人答復稱：

　　一、被申請人對非工傷事實認定清楚、程序合法

　　2025年2月26日，申請人周某某向被申請人提交了《工傷認定申請表》，描述其于2024年12月9日入職公司，任職保安工作，在2024年12月22日晚上凌晨1時30分工作期間被醉酒男子打傷頭部部位，事后其于2025年1月9日到某某市人民醫院治療，經醫生診斷為睡眠障礙。

　　為證明工傷事實，申請人向被申請人提交了工傷認定申請表、地址確認書、企業信用信息公示報告、身份證、手寫的事情經過、轉賬記錄、報警回執、打卡記錄、員工工作安排表、病歷資料等證明材料。

　　被申請人于2025年2月26日依法受理工傷認定申請。

　　為查明事實，被申請人于2025年3月18日向第三人廣州市某某酒店管理有限公司送達《舉證通知書》，要求第三人在限期內提交意見和證據材料。第三人收到舉證通知后未向被申請人提交證據材料和意見。

　　2025年3月12日，被申請人向申請人周某某進行調查詢問并制作筆錄，周某某述稱2024年12月22日凌晨1:00左右，其當時在花都區新雅街XX大道XX號某某酒店大堂值班，聽到前臺在喊酒店7樓有客人在砸門，其上去查看情況的時候，就被該客人打傷頭部、臉部。其受傷時，保潔大叔也在現場。其受傷后本來想去醫院看一下的，但是店長說你這傷不嚴重。其就先去派出所做了個筆錄，因為當時覺得傷得不重，又和客人在派出所私了了，就沒有再去醫院治療。被打后，其逐漸覺得睡眠質量變差，過了十幾天后，已經三天無法入睡，于2025年1月9日才回老家前往某某市人民醫院進行治療，診斷：睡眠障礙。

　　2025年3月18日，被申請人向店長馬某某進行調查詢問并制作筆錄，馬某某述稱2024年12月22日凌晨0點左右，因706的客人喝醉酒了，用滅火器砸房門，周某某經前臺反映去處理這個事情的時候，被客人打傷臉部，但周某某傷勢輕微，并無大礙。單位報警后醉酒的客人被帶走，剩下人員都繼續上班。2024年12月22日上午，其司前往派出所做筆錄，在派出所內，其司與打人者私下協商了，但當日并未進行賠償，過了兩天雙方再次在派出所的協調下，進行賠償。期間其司多次詢問周某某是否需要工傷鑒定，周某某本人并未提出該要求。

　　根據以上材料，被申請人于2025年4月2日作出本案的《不予認定工傷決定書》，并于2025年4月3日送達給第三人、4月9日送達給申請人。

　　二、被申請人的決定適用法律正確

　　《廣東省工傷保險條例》第九條規定：“職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的。（二）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；（四）患職業病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；（七）法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。”

　　《廣東省工傷保險條例》第十條的規定：“職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在四十八小時之內經搶救無效死亡的；（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（三）因工作環境存在有毒有害物質或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經縣級以上衛生防疫部門驗證的；（四）由用人單位指派前往依法宣布為疫區的地方工作而感染疫病的；（五）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得殘疾軍人證，到用人單位后舊傷復發的。”

　　本案中，申請人因其睡眠障礙申請工傷認定，睡眠障礙屬于常見多發疾病，其形成原因與生活習慣相關，申請人提交的材料不足以證明其睡眠障礙系因2024年12月22日上班期間被客人擊打所致，不應認定為工傷。

　　綜上，被申請人作出的〔2025〕68689號《不予認定工傷決定書》認定事實清楚，適用法律正確，申請人的請求缺乏事實與法律依據，請求駁回申請人的請求。

　　第三人稱：

　　申請人周某某因睡眠障礙申請工傷認定，其癥狀屬于常見多發疾病，不符合工傷認定條件。綜上所述，被申請人作出的認定事實清楚，適用法律得當，請求維持編號：〔2025〕68689號《不予認定工傷決定書》。

　　本府查明：

　　2025年2月26日，申請人周某某向被申請人提交了《工傷認定申請表》，述稱其于2024年12月9日入職公司，任職保安工作，2024年12月22日晚上凌晨1時30分，其在工作期間被醉酒男子打，受傷部位為頭部，事后其于2025年1月9日到某某市人民醫院治療，經醫生診斷為睡眠障礙。申請人還向被申請人提交了地址確認書、第三人的企業信用信息公示報告頁面、周某某的身份證復印件、手寫的事情經過、轉賬記錄頁面、周某某的借記卡賬戶歷史明細清單、報警回執、打卡記錄頁面、員工工作安排表、病歷資料等證明材料。當日，被申請人受理了上述工傷認定申請。

　　2025年3月12日，被申請人對申請人周某某進行調查詢問并制作筆錄，周某某稱其于2024年12月9日入職第三人處，沒有與第三人簽訂勞動合同，安保部的主管方禹是其主管上司，工資通過銀行轉賬的方式發放；上班分三個班次，早班上班時間為8:30-16:00，中班上班時間為14:00-24:00，晚班上班時間為0:00-8:00，使用微信小程序考勤打卡，其平時上班地點在廣州市花都區新雅街清布村XX大道XX號某某酒店。2024年12月22日，周某某正常上晚班，當日凌晨1:00左右，其在大堂值班時，聽到前臺在喊酒店7樓有客人在砸門，其上去查看情況時被該客人打傷頭部、臉部；其先去花都區新雅派出所做了筆錄，因當時覺得傷不重，又和客人在派出所私了，就沒去醫院治療，被打后，其逐漸感覺睡眠質量變差，過了十幾天后，已三天無法入睡，在2025年1月9日才回老家前往某某市人民醫院進行治療，經診斷為睡眠障礙。

　　2025年3月18日，被申請人對第三人的店長馬某某進行調查詢問并制作筆錄，馬某某稱周某某之前是第三人的員工，崗位是安保員，工作內容是負責酒店治安、消防、停車管理、處理酒店突發事件，安保經理陸某某是周某某的直屬上司。2024年12月22日，周某某正常上班，當天凌晨0點左右，706的客人喝醉酒、用滅火器砸房門，前臺向周某某反映后，周某某去處理時被客人打傷臉部，但周某某傷勢輕微，并無大礙。

　　2025年3月18日，被申請人向第三人作出花人社工傷舉〔2025〕285號《舉證通知書》，要求第三人于2025年3月25日前向被申請人提供有關周某某案件的證據材料，并于當日將該舉證通知書直接送達給第三人。在上述期間內，第三人未向被申請人提供相關的證據材料及意見。

　　2025年4月2日，被申請人作出編號：〔2025〕68689號《不予認定工傷決定書》（以下簡稱涉案決定書），載明：“2025年2月26日受理周某某的工傷認定申請后，根據提交的材料調查核實情況如下：周某某于2024年12月22日凌晨1點左右，上班期間在花都區新雅街清布村XX大道XX號某某酒店7樓查看住店客人醉酒鬧事情況，不慎被客人擊打頭部，因當時輕微受傷，未及時前往醫院就診，2025年1月9日前往某某市人民醫院治療，醫院診斷為睡眠障礙。周某某同志受到的傷害，不符合《廣東省工傷保險條例》第九條、第十條認定工傷或者視同工傷的情形，屬于不得認定或者視同工傷的情形。現決定不予認定或者視同工傷。”被申請人分別于2025年4月3日和4月9日將涉案決定書直接送達給第三人和申請人。申請人對涉案決定書不服，向本府申請行政復議。

　　2025年5月14日，本府對申請人進行聽取意見，申請人稱無相關補充意見。2025年5月16日，本府對被申請人進行聽取意見，被申請人稱無相關意見補充。2025年5月13日，本府對第三人進行聽取意見，第三人稱如有相關意見補充，將于2025年5月15日前提交，但截至本決定書發出之日，第三人仍未補充相關意見及證據材料。

　　以上事實有《工傷認定申請表》、地址確認書、第三人的企業信用信息公示報告頁面、周某某身份證復印件、手寫的事情經過、轉賬記錄頁面、周某某的借記卡賬戶歷史明細清單、報警回執、打卡記錄頁面、員工工作安排表、病歷資料、調查筆錄2份、花人社工傷舉〔2025〕285號《舉證通知書》、編號：〔2025〕68689號《不予認定工傷決定書》、送達憑證等相關證據為證。

　　本府認為：

　　根據《工傷保險條例》第五條：“國務院社會保險行政部門負責全國的工傷保險工作。縣級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。社會保險行政部門按照國務院有關規定設立的社會保險經辦機構（以下稱經辦機構）具體承辦工傷保險事務。”《廣東省工傷保險條例》第五條第一款和第二款：“省人民政府社會保險行政部門負責全省的工傷保險工作，組織實施本條例。市、縣（區）人民政府社會保險行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。”之規定，被申請人作為廣州市花都區的社會保險行政部門，具有承辦所在轄區內工傷保險工作的職權。

　　根據《廣東省工傷保險條例》第九條：“職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；（四）患職業病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；（七）法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。”、第十條：“職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在四十八小時之內經搶救無效死亡的；（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（三）因工作環境存在有毒有害物質或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經縣級以上衛生防疫部門驗證的；（四）由用人單位指派前往依法宣布為疫區的地方工作而感染疫病的；（五）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得殘疾軍人證，到用人單位后舊傷復發的。職工有前款第一、二、三、四項情形的，按照本條例的有關規定享受工傷保險待遇；職工有前款第五項情形的，按照本條例的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。”之規定，本案中，申請人被診斷為睡眠障礙，睡眠障礙指的是睡眠的數量、質量、時間異常或節律紊亂，成因可能受到環境、生活事件、疾病、習慣、年齡等因素影響，而申請人未能證明其被診斷為睡眠障礙是因其于2024年12月22日上班時被擊打所致，被申請人據此不予認定申請人的情況為工傷，并無不當。

　　根據《工傷認定辦法》第八條第一款：“社會保險行政部門收到工傷認定申請后，應當在15日內對申請人提交的材料進行審核，材料完整的，作出受理或者不予受理的決定；材料不完整的，應當以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部材料。社會保險行政部門收到申請人提交的全部補正材料后，應當在15日內作出受理或者不予受理的決定。”以及《廣東省工傷保險條例》第十五條第一款：“社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起六十日內作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬以及該職工所在單位。”之規定，被申請人于2025年2月26日收到申請人的涉案工傷認定申請并于當日予以受理，后于2025年4月2日作出涉案決定書，程序合法。

　　綜上，申請人請求撤銷涉案決定書，理據不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規定，維持被申請人于2025年4月2日作出的編號：〔2025〕68689號《不予認定工傷決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內，依法向有管轄權的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二五年五月二十七日