羅某某：

　　你不服被申請人廣州市花都區住房和城鄉建設局于2025年5月30日作出的花住建來訪〔2025〕102號《關于反映某某小區和廣州市某某物業管理有限公司相關問題的處理意見》（以下簡稱涉案處理意見），向本府申請行政復議，本府于2025年6月3日收到你的申請材料。

　　經審查：你系廣州市花都區獅嶺鎮某某小區的業主，2025年4月9日，你通過來訪向被申請人反映因廣州市某某物業管理有限公司對小區業主服務質量差：草坪現黃土；衛生臟亂差；消防隱患大；門崗執勤睡大覺；擴建違建嚴重，占用人行道；近2年公攤水費超36%以上，不能解決漏水問題；物業三級資質，卻要收取高額物管費，與自身服務水平不成正比，業主對物業滿意度服務評分38.2分，這是政府組織的年度評分，如此物業服務，業主對其進入小區的合法性質疑。你的主要訴求載明：根據《中華人民共和國招標投標法》和《物業管理條例》第二十四條，從事前期物業服務的管理企業，要通過投標的方式選聘，而不是建設單位選擇其自身的子公司。2025年5月30日，被申請人作出涉案處理意見，載明：“一、關于反映廣州市某某物業管理有限公司服務質量差，物業公司收取高額的管理費與物業服務水平不成正比的問題。我局已約談該物業公司負責人，督促其要盡快進行整改，要加強對保安和保潔人員的培訓，及時提升服務質量。經了解，物業公司與業主簽訂了物業服務合同，您反映物業收取高額管理費與物業服務水平不成正比的問題涉及合同糾紛，建議與物業公司進行友好協商，協商不成可通過法律途徑解決。二、關于反映小區消防安全隱患大的問題。您反映消防安全隱患大的問題，建議向消防安全管理部門反映，我局已督促物業服務企業開展自查自糾并配合消防安全管理部門開展相關工作。三、關于反映小區擴建、違建侵占人行道的問題。您反映的小區擴建、違建等問題，我局已督促物業服務企業加強日常巡查，發現問題要制止和勸阻，制止和勸阻無效的，及時向市規劃和自然資源局花都區分局和區城市管理綜合執法局以及屬地鎮街報告。四、關于反映小區近兩年的公攤水費過高（超過36%）以及供水管道漏水的問題。根據《廣州市住宅項目配建戶外供水設施移交供水單位管理維護辦法》第二十二條‘住宅項目配建的戶外供水設施移交供水單位管理維護的，總分表計量差額水量由供水單位承擔。未移交供水單位管理維護的，總分表計量差額水量由全體業主承擔’的規定，由于某某小區供水管網未移交供水單位管理維護，總分表計量差額水量應由全體業主承擔，若你仍有異議，可以向區水務局和區自來水公司反映。關于供水管道漏水的問題，建議按照《廣州市物業管理條例》第二十二條‘（五）使用建筑物及其附屬設施的維修資金，業主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，應當經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意’的規定，申請使用小區的維修資金對漏水的管道進行維修。同時，若您認為您的合法權益受到侵害，可通過法律途徑解決。五、關于反映對廣州市某某物業管理有限公司進駐某某小區合法性提出質疑的問題。經查，廣州市某某物業管理有限公司已按照規定參與某某小區物業管理服務的投標工作，廣東元邦房地產開發有限公司按照法定的招投標程序確定了前期物業服務企業，并向該物業公司發出中標通知書，未發現該物業公司存在違規進駐小區的問題?！蹦悴环姘柑幚硪庖?，申請行政復議。

　　本府認為：根據《中華人民共和國行政復議法》第十一條：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：（一）對行政機關作出的行政處罰決定不服；（二）對行政機關作出的行政強制措施、行政強制執行決定不服；（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服；（四）對行政機關作出的確認自然資源的所有權或者使用權的決定不服；（五）對行政機關作出的征收征用決定及其補償決定不服；（六）對行政機關作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；（七）對行政機關作出的不予受理工傷認定申請的決定或者工傷認定結論不服；（八）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權；（九）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭；（十）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務；（十一）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行、未依法履行或者不予答復；（十二）申請行政機關依法給付撫恤金、社會保險待遇或者最低生活保障等社會保障，行政機關沒有依法給付；（十三）認為行政機關不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等行政協議；（十四）認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益；（十五）認為行政機關的其他行政行為侵犯其合法權益?！?、第三十條第一款第（二）項和第（五）項：“行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查。對符合下列規定的，行政復議機關應當予以受理：……（二）申請人與被申請行政復議的行政行為有利害關系；……（五）屬于本法規定的行政復議范圍；”之規定，本案中，物業服務質量、小區擴建違建侵占人行道等問題涉及業主共同利益，你的來訪申請事項屬于維護小區公共利益的舉報行為，與你自身合法權益沒有直接關系，故而與被申請人就你的來訪舉報事項作出的涉案處理意見沒有法律意義上的利害關系。綜上，你的行政復議申請不符合受理條件，依法應不予受理。

　　本府決定：根據《中華人民共和國行政復議法》第十一條、第三十條第一款第（二）項和第（五）項的規定，對你的行政復議申請不予受理。

　　你如不服本決定，可以在收到本《不予受理行政復議申請決定書》之日起15日內，依法向有管轄權的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異