申請人：彭某。

　　被申請人：廣州市公安局花都分局交通管理大隊。

　　申請人不服被申請人作出的公安交通行政強制措施憑證，向本府申請行政復議，本府依法予以受理，采用普通程序審理，現已審查終結。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2025年7月1日作出的編號為440114375040229《公安交通行政強制措施憑證》。

　　申請人稱：

　　申請人于2025年7月1日20時許飲酒后，在等待代駕到來的過程中，將車輛從停車場內向外移動了二十米左右的距離。在熄火停車等待代駕的過程中被執勤交警查獲，后被判定為酒后駕駛車輛的違法行為，處理結果是吊銷駕駛證5年。申請人申請行政復議，請求根據申請人的違法程度和違法行為已結束后的事實給予從輕處理。

　　被申請人答復稱：

　　一、認定申請人違法行為事實清楚、證據確實充分

　　2025年7月1日20時42分許，申請人彭某駕駛粵AXXXX0小型普通客車在花都區獅嶺鎮田心路葛崗路口處行駛時，因涉嫌醉酒后駕駛機動車的違法行為被執勤警力查獲。執勤人員對申請人彭某進行酒精呼氣測試，測試結果為134mg/100mL，申請人對呼氣測試結果無異議并簽名捺印確認。因申請人彭某涉嫌醉酒后駕駛機動車的違法行為，于是被申請人執勤民警向駕駛人即申請人指出其涉嫌的交通違法行為，并現場聽取了申請人的陳述和申辯意見，同時告知其違法事實及享有的權利和義務，并依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條第二款、第一百一十條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零四條第三項、第一百零五條、《道路交通安全違法行為處理程序規定》第三十一條第一項、第三十五條第一款第三項之規定，對申請人開具了編號為4401143750402295《公安交通管理行政強制措施憑證》，對申請人彭某的機動車駕駛證進行扣留、對案涉粵AXXXX0小型普通客車進行拖移、對申請人彭某的血液、尿樣進行提取檢驗，申請人表示有異議并在強制措施憑證上簽名確認。

　　認定申請人實施醉酒后駕駛機動車的交通違法行為，有抓獲經過、申請人的陳述材料、血液樣本提取筆錄、呼氣式酒精測試結果等證據證實，申請人實施上述違法行為事實清楚、證據確實充分。

　　二、對行政復議申請事項的意見

　　對于申請人申請行政復議的理由，被申請人回復如下：

　　申請人反映其當時是在等待代駕到來的過程中，將車輛從停車場內向外移動了二十米左右的距離，在熄火停車等待代駕的過程中被交警查獲，應當被認定為醉駕。

　　經翻查執法記錄儀，申請人彭某駕駛粵AXXXX0小型普通客車行駛至花都區獅嶺鎮田心路葛崗路口處，被被申請人執勤警力抓獲，現場警力對申請人彭某進行酒精呼氣測試，測試結果為134mg/100mL，隨即執勤人員將申請人彭某帶至廣州市花都區第二人民醫院抽取血液樣本，彭某試管編號為02XXXXXX15的靜脈血液樣本經暨南大學司法鑒定中心鑒定，鑒定意見為：從送檢的試管編號為02XXXXXX15的血液（樣品編號：2025-D-1XXX）中檢出乙醇成分，其含量為126.6mg/100ml。因此，申請人涉嫌醉酒后駕駛機動車的違法事實屬實，被申請人執法民警執法依規對其開具強制措施憑證并無不妥。

　　綜上所述，被申請人對申請人作出的行政強制措施事實清楚，證據確鑿，適用法律法規正確，程序合法，請復議機關依法維持被申請人作出的行政強制措施。 

　　本府查明：

　　2025年7月1日20時38分許，申請人駕駛粵AXXXX0小型普通客車至花都區獅嶺鎮田心路葛崗路口處停下，申請人下車至路邊等候。因涉案車輛停在路口妨礙其他車輛通行，執勤人員讓涉案車輛車主即申請人將車挪走，申請人回答喝了酒不能開車。因申請人涉嫌醉酒后駕駛機動車的違法行為，執勤人員對申請人進行酒精呼氣測試，測試結果為134mg/100mL，申請人對呼氣測試結果無異議并簽名捺印確認。

　　執勤民警遂向申請人指出其涉嫌醉酒后駕駛機動車的交通違法行為（違法代碼：6032），現場聽取申請人的陳述和申辯意見，告知其享有的權利和義務，并依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條第二款、第一百一十條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零四條第三項、第一百零五條、《道路交通安全違法行為處理程序規定》第三十一條第一項、第三十五條第一款第三項之規定，對申請人開具了編號為4401143750402295《公安交通管理行政強制措施憑證》，扣留申請人的機動車駕駛證、拖移案涉粵AXXXX0小型普通客車、提取檢驗申請人的血液，申請人表示有異議并在強制措施憑證上簽名確認。申請人對上述行政強制措施不服，向本府申請行政復議。

　　另查，2025年7月1日，被申請人進行涉案行政強制措施負責人審批，負責人于2025年7月2日審批同意。

　　2025年7月1日21時48分，被申請人將申請人帶至廣州市花都區第二人民醫院抽取血液樣本，試管編號為02XXXXXX15、02XXXXX85。

　　2025年7月2日，被申請人委托暨南大學司法鑒定中心對試管編號為02XXXXXX15的血液進行乙醇成分定性定量分析，暨南大學司法鑒定中心出具暨大司鑒〔2025〕責鑒字第D1XXX號《司法鑒定意見書》，出具鑒定意見如下：從送檢的試管編號為02XXXXXX15的血液（樣品編號：2025-D-1XXX）中檢出乙醇成分，其含量為126.6mg/100mL。同時，被申請人將穗公花（交）鑒通字〔2025〕311687號鑒定意見通知書副本送達申請人，申請人簽字捺指印并表示收到鑒定意見。

　　2025年7月2日9時20分，申請人作出醒酒證明，載明2025年7月1日20時43分許，申請人飲酒后駕駛粵AXXXX0號牌小型普通客車被執勤民警查獲，申請人身體并無不適，精神為清醒狀態。

　　2025年7月2日，申請人作出陳述材料，將交通違法經過陳述如下：2025年7月1日20時40分許，申請人飲酒后在叫了代駕并等待代駕的過程中，飲酒后將車從停車場內部挪動到了外面一點，距離大概20米。在停車等待代駕的過程中，遇被申請人查車，被申請人讓申請人把車開走不要堵在路口，申請人說喝酒了不能開車。事發，申請人已經認識到錯誤，希望有關部門從輕處罰。

　　案件審理期間，本府分別聽取申請人、被申請人的意見，申請人及被申請人的意見與申請書、答復書內容基本一致。

　　以上事實有公安交通管理行政強制措施憑證、視聽資料、執法照片、司法鑒定意見書、申請人身份證復印件等證據證明。

　　本府認為：

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款規定：“國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。”被申請人作為公安機關交通管理部門，具有對管轄區域內道路交通秩序、道路交通安全管理并實施相應行政處罰和行政強制措施的法定職責。

　　根據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條第二款：“醉酒駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；五年內不得重新取得機動車駕駛證。”第一百一十條第一款：“執行職務的交通警察認為應當對道路交通違法行為人給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以先予扣留機動車駕駛證，并在二十四小時內將案件移交公安機關交通管理部門處理。”和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零四條第三項：“機動車駕駛人有下列行為之一，又無其他機動車駕駛人即時替代駕駛的，公安機關交通管理部門除依法給予處罰外，可以將其駕駛的機動車移至不妨礙交通的地點或者有關部門指定的地點停放：……（三）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品、患有妨礙安全駕駛的疾病，或者過度疲勞仍繼續駕駛的；……”第一百零五條：“機動車駕駛人有飲酒、醉酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的，應當接受測試、檢驗。”以及《道路交通安全違法行為處理程序規定》第三十一條第一項：“有下列情形之一的，依法扣留機動車駕駛證：（一）飲酒后駕駛機動車的；……”第三十五條第一款第三項：“車輛駕駛人有下列情形之一的，應當對其檢驗體內酒精含量：……（三）涉嫌醉酒駕駛的；……”之規定，本案中，申請人駕駛粵AXXXX0小型普通客車至花都區獅嶺鎮田心路葛崗路口處停下，執勤人員對申請人進行酒精呼氣測試，測試結果為134mg/100mL，申請人對呼氣測試結果無異議并簽名捺印確認，被申請人對申請人開具編號為4401143750402295的《公安交通管理行政強制措施憑證》，認定申請人實施醉酒后駕駛機動車的違法行為，作出扣留駕駛證、拖移機動車、檢驗血液的行政強制措施，事實清楚、證據充分，且符合上述法律規定。

　　根據《道路交通安全違法行為處理程序規定》第二十四條：“公安機關交通管理部門及其交通警察在執法過程中，依法可以采取下列行政強制措施：（一）扣留車輛；

　　（二）扣留機動車駕駛證；（三）拖移機動車；（四）檢驗體內酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量；（五）收繳物品；（六）法律、法規規定的其他行政強制措施。”第二十五條：“采取本規定第二十四條第（一）、（二）（四）（五）項行政強制措施，應當按照下列程序實施：（一）口頭告知違法行為人或者機動車所有人、管理人違法行為的基本事實、擬作出行政強制措施的種類、依據及其依法享有的權利；（二）聽取當事人的陳述和申辯，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；（三）制作行政強制措施憑證，并告知當事人在十五日內到指定地點接受處理；（四）行政強制措施憑證應當由當事人簽名、交通警察簽名或者蓋章，并加蓋公安機關交通管理部門印章；當事人拒絕簽名的，交通警察應當在行政強制措施憑證上注明；（五）行政強制措施憑證應當當場交付當事人；當事人拒收的，由交通警察在行政強制措施憑證上注明，即為送達。現場采取行政強制措施的，交通警察應當在二十四小時內向所屬公安機關交通管理部門負責人報告，并補辦批準手續。公安機關交通管理部門負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。”之規定，本案中，被申請人對申請人采取扣留機動車駕駛證、拖移機動車、檢驗體內酒精的強制措施時，當場告知申請人采取行政強制措施的理由、依據以及申請人依法享有的權利和救濟途徑，聽取申請人的陳述和申辯，現場制作行政強制措施憑并由申請人和交通警察簽字，在二十四小時內向所屬公安機關交通管理部門負責人報告，并補辦批準手續，符合上述法律規定，程序合法。

　　根據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條：“本法中下列用語的含義：（一）“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。……”之規定，本案中，申請人反映其當時是在等待代駕到來的過程中，將車輛從停車場內向外移動了二十米左右的距離，在熄火停車等待代駕的過程中被交警查獲，請求給予從輕處理。根據被申請人提供的執法記錄儀記錄的視頻，申請人駕駛粵AXXXX0小型普通客車行駛至花都區獅嶺鎮田心路葛崗路口處停下，路口處有社會機動車通行，屬于《中華人民共和國道路交通安全法》中規定的道路。故，申請人雖稱僅將車輛從停車場內向外移動了二十米左右的距離，目的是等待代駕，但其已經將車輛開上道路，涉嫌醉酒后駕駛機動車的違法事實屬實，申請人上述主張理據不足，本府不予支持。

　　綜上，申請人請求撤銷涉案行政強制措施決定，理據不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據《中華人民共和國行政復議法》第六十八條的規定，維持被申請人廣州市公安局花都分局交通管理大隊于2025年7月1日作出的編號為440114375040229《公安交通行政強制措施憑證》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內，依法向有管轄權的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異