申請人：張某某

　　被申請人：廣州市公安局花都分局秀全派出所

　　申請人不服被申請人作出的終止案件調(diào)查決定，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2025年7月30日作出的穗公花（秀全）行終止決字〔2025〕311073號《終止案件調(diào)查決定書》，責(zé)令被申請人重新處理。

　　申請人稱：

　　組長馬某某和同事唐某某把申請人打倒，攝像頭拍攝到申請人被打倒及上述二人對申請人造成人身傷害的情況。由于他是組長，公司領(lǐng)導(dǎo)偏向他，申請人要求被申請人深入調(diào)查，給申請人一個公平公正的處理結(jié)果。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　一、被申請人依法調(diào)查取證，作出決定正確

　　2025年7月19日，申請人張某某報稱其于2025年7月18日在廣州某某有限公司工作期間被第三人唐某某（申請人同事）及同案人馬某某（申請人同事）毆打。經(jīng)查，申請人陳述2025年7月18日在公司工作期間，因工作效率低的問題而被同案人指責(zé)，后被第三人使用生產(chǎn)配件扔砸，又被同案人用手勒脖致倒地。第三人則稱在工作期間，在第一道工序的第三人應(yīng)急性將產(chǎn)品借放在申請人的臺面而引起申請人不滿，后申請人將其加工的產(chǎn)品甩向第三人，作為組長的同案人介入后申請人自我蹲下并躺下，并無發(fā)生毆打情況。同案人則稱第三人與申請人因各自加工的產(chǎn)品放置問題產(chǎn)生糾紛，其間雙方稍有推搡，后其介入阻止紛爭并用手拉了一下申請人肩膀，申請人隨后則自我蹲下并躺下，并無發(fā)生毆打情況。在場證人朱某慶、黃某橋亦陳述現(xiàn)場并無毆打他人的行為發(fā)生。結(jié)合雙方當(dāng)事人陳述、證人證言、辨認(rèn)筆錄、傷情鑒定、案發(fā)監(jiān)控等在案證據(jù)，被申請人認(rèn)定本案沒有毆打他人的違法事實發(fā)生。故于2025年7月30日作出《終止案件調(diào)查決定書》，并于當(dāng)天送達申請人。

　　以上事實有被侵害人陳述、證人證言、辨認(rèn)筆錄、鑒定意見、視聽資料為證。

　　二、被申請人適用法律準(zhǔn)確，程序合法

　　根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款之規(guī)定：“經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件沒有違法事實的，經(jīng)公安派出所、縣級公安機關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查。”被申請人依法受案后，基于調(diào)查事實和證據(jù)，查明并認(rèn)定不存在違法事實，因此，經(jīng)被申請人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，依法作出終止調(diào)查的決定書符合法律程序。

　　綜上所述，申請人的復(fù)議理由并不成立。被申請人作出的穗公花（秀全）行終止決字〔2025〕311073號《終止案件調(diào)查決定書》，認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，程序合法。請廣州市花都區(qū)人民政府維持被申請人作出的終止調(diào)查決定。

　　本府查明：

　　2025年7月18日23時許，申請人張某某報案稱其在廣州某某有限公司上班時被同事毆打。被申請人民警接到警情后及時進行調(diào)查處理，并于次日對申請人的上述報案事項進行立案處理。

　　經(jīng)查，根據(jù)被申請人提供的在案《詢問筆錄》《辨認(rèn)筆錄》，案發(fā)期間，申請人和組長馬某某、同事唐某某等人在公司上夜班，其間申請人和唐某某因流水線上的產(chǎn)品放置問題產(chǎn)生爭執(zhí)。申請人詳細(xì)陳述了其被組長馬某某和生產(chǎn)線上的一名同事（即唐某某）毆打的經(jīng)過，稱唐某某拿起配件砸其，用右手捶了其左胸口兩下，組長則從后面用右手勒住其脖子，將其拉倒在地，其倒地后，唐某某又拿配件砸向其肚子，最后其躺在地上起不來。其當(dāng)時感覺頭暈、腰疼，胸口痛（現(xiàn)在不痛了）。唐某某否認(rèn)其毆打申請人，稱因流水線機器故障導(dǎo)致其產(chǎn)品積壓，其為應(yīng)急需要，將申請人積壓的產(chǎn)品放在地上騰出位置放置其產(chǎn)品，申請人欲將自己的產(chǎn)品放回原處，其用身體擋在申請人和臺面的中間，不讓申請人放。申請人舉著產(chǎn)品甩向臺面，其本能用雙手格擋了一下，不久后看見申請人坐在地上，往后望了一眼，隨后往后躺。其間其沒有和申請人發(fā)生肢體接觸，不清楚申請人和馬某某有否發(fā)生爭執(zhí)。馬某某亦否認(rèn)其毆打申請人，稱唐某某將申請人的產(chǎn)品挪開后放置自己的產(chǎn)品，但遭到申請人拒絕，隨后二人發(fā)生爭吵。申請人拿起產(chǎn)品把唐某某推開，唐某某抬手擋了一下，其上前用手拉了一下申請人的肩膀，申請人回頭望了其一眼后就蹲下并往后躺。同事朱某某、黃某某二人的陳述內(nèi)容和馬某某、唐某某的基本一致，均稱馬某某和唐某某并沒有毆打申請人，現(xiàn)場僅發(fā)生口頭爭執(zhí)和肢體接觸，申請人系自己倒地并躺在地上的。

　　另查，根據(jù)被申請人調(diào)取的涉案公司的監(jiān)控視頻（時間段為2025年7月18日22時55分至23時），結(jié)合申請人對監(jiān)控視頻截圖的指認(rèn)情況，畫面顯示申請人、唐某某等數(shù)名人員在車間工作，但因視頻沒有聲音，監(jiān)控安裝位置較遠(yuǎn)且涉案人員剛好被車間的機器遮擋，僅能看到22:57左右有兩名員工因地上擺放物品發(fā)生爭執(zhí)，無法看清現(xiàn)場是否有發(fā)生申請人所述的其被毆打的情況。

　　2025年7月19日，被申請人委托廣東省廣州市花都區(qū)公安司法鑒定中心對申請人進行傷情鑒定，經(jīng)鑒定，申請人的損傷程度為未見損傷。據(jù)此，被申請人于當(dāng)日作出穗公花行鑒字〔2025〕311955號《鑒定意見通知書》，及時告知涉案當(dāng)事人上述鑒定結(jié)果。

　　2025年7月30日，經(jīng)調(diào)查核實，綜合在案證據(jù)，被申請人認(rèn)為申請人被毆打一案具有沒有違法事實的情形，遂根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款之規(guī)定，作出穗公花（秀全）行終止決字〔2025〕311073號《終止案件調(diào)查決定書》，決定終止調(diào)查。因申請人拒絕在該決定書上簽名，被申請人民警依法記錄在案。申請人不服該終止案件調(diào)查決定書，向本府申請行政復(fù)議。

　　本案審查期間，因本案適用普通程序，本府依法聽取申請人和被申請人雙方的意見，其中，申請人的意見與行政復(fù)議申請書基本一致，稱馬某某和唐某某毆打其，要求對方賠償其醫(yī)療費等費用。被申請人的意見與行政復(fù)議答復(fù)書基本一致，無補充意見。

　　以上事實有行政案件立案登記表、詢問筆錄、辨認(rèn)筆錄、調(diào)取證據(jù)清單、監(jiān)控視頻、終止案件調(diào)查決定書等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二條：“本規(guī)定所稱行政案件，是指公安機關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對違法行為人決定行政處罰以及強制隔離戒毒等處理措施的案件。本規(guī)定所稱公安機關(guān)，是指縣級以上公安機關(guān)、公安派出所、依法具有獨立執(zhí)法主體資格的公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門以及出入境邊防檢查站。”第十條第一款、第二款：“行政案件由違法行為地的公安機關(guān)管轄。……違法行為地包括違法行為發(fā)生地和違法結(jié)果發(fā)生地。違法行為發(fā)生地，包括違法行為的實施地以及開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與違法行為有關(guān)的地點；違法行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，違法行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實施的地方都屬于違法行為發(fā)生地。違法結(jié)果發(fā)生地，包括違法對象被侵害地、違法所得的實際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。”之規(guī)定，被申請人作為違法行為地所在轄區(qū)范圍內(nèi)的公安派出所，依法具有調(diào)查處理申請人報案事項的職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十七條：“公安機關(guān)對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關(guān)移送的違反治安管理案件，應(yīng)當(dāng)及時受理，并進行登記。”、第七十八條：“公安機關(guān)受理報案、控告、舉報、投案后，認(rèn)為屬于違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查；認(rèn)為不屬于違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)告知報案人、控告人、舉報人、投案人，并說明理由。”之規(guī)定，本案中，申請人報案稱2025年7月18日，其在公司上班時被馬某某和唐某某毆打，遂報警處理。被申請人于接報次日對申請人的報案事項予以立案。后經(jīng)調(diào)查，申請人自述其被馬某某和唐某某二人毆打，馬某某和唐某某二人均否認(rèn)雙方毆打申請人，在場的其他兩名同事亦均稱該二人沒有毆打申請人，現(xiàn)場監(jiān)控亦僅能看到申請人與對方發(fā)生爭執(zhí)，未能看到申請人所述的毆打情況。因此，綜合在案證據(jù)，被申請人認(rèn)為不存在申請人所述的其被馬某某、唐某某二人毆打的違法行為，最終根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款第（一）項：“經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件具有下列情形之一的，經(jīng)公安派出所、縣級公安機關(guān)辦案部門或者出入境邊防檢查機關(guān)以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查：（一）沒有違法事實的；”的規(guī)定，對申請人作出涉案終止案件調(diào)查決定書，合法有據(jù)。

　　綜上，申請人請求撤銷涉案終止案件調(diào)查決定書，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，決定維持被申請人于2025年7月30日作出的穗公花（秀全）行終止決字〔2025〕311073號《終止案件調(diào)查決定書》。

　　申請人如不服本決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)人民法院提起行政訴訟。

　　本件與原件核對無異