申請(qǐng)人：任某某。

　　被申請(qǐng)人：廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)人民政府。

　　地址：廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)北街路2號(hào)。

　　法定代表人：王文生，職務(wù)：鎮(zhèn)長(zhǎng)。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2025年7月25日作出的花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕9號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕9號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，并責(zé)令被申請(qǐng)人重新處理。

　　申請(qǐng)人稱(chēng)：

　　因炭步鎮(zhèn)水口村委會(huì)不配合提供申請(qǐng)信息，不理會(huì)和拒絕村民的公開(kāi)信息要求，村民要求炭步鎮(zhèn)政府履行法定監(jiān)督管理職責(zé)，要求政府督促村委會(huì)提供村務(wù)公開(kāi)信息，村民兩年來(lái)一直申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)信息都是由鎮(zhèn)政府督促村委會(huì)然后由政府回復(fù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的公開(kāi)信息，現(xiàn)在又推卸責(zé)任，要求申請(qǐng)人回村委會(huì)申請(qǐng)公開(kāi)信息。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)：

　　一、被申請(qǐng)人作出花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕9號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》符合法定程序

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第一、第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。”本案中，被申請(qǐng)人于2025年7月4日收到申請(qǐng)人提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表。經(jīng)核查后，被申請(qǐng)人于2025年7月25日作出涉案《答復(fù)書(shū)》，于2025年7月29日向申請(qǐng)人送達(dá)涉案《答復(fù)書(shū)》，申請(qǐng)人于2025年7月29日簽收。因此，被申請(qǐng)人作出涉案《答復(fù)書(shū)》符合法定程序。

　　二、被申請(qǐng)人作出的花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕9號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》內(nèi)容合法

　　申請(qǐng)人提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，申請(qǐng)政府公開(kāi)以下信息：2020年水口村委會(huì)同意水口村門(mén)口嶺與天龍牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司召開(kāi)“四議兩公開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄及水印相片和錄音視頻證據(jù)與租賃合同的信息。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱(chēng)政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息”；以及《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定：“村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)包括（四）本村集體資產(chǎn)、資金、資源處置以及經(jīng)營(yíng)管理情況：1.村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同訂立、履行和變更情況以及村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用情況”。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的水口村委與天龍牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司的租賃合同屬于上述《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》規(guī)定的屬于村務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)，而不屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的政府信息，與上述租賃合同相關(guān)的“四議兩公開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄及水印相片和錄音視頻證據(jù)均屬于租賃合同訂立、履行和變更的附屬信息，亦應(yīng)當(dāng)屬于村務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)。

　　據(jù)此，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)的內(nèi)容合法。

　　綜上，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的理由不能成立，請(qǐng)依法駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

　　本府查明：

　　2025年7月4日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)：2020年水口村委會(huì)同意水口村門(mén)口嶺與天龍牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司召開(kāi)“四議兩公開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄及水印相片和錄音視頻證據(jù)與租貸合同的信息，要求復(fù)印件加蓋公開(kāi)單位公章與原件一致的印章，拒絕以提供網(wǎng)址鏈接或互聯(lián)網(wǎng)方式查詢(xún)。提供政府信息的指定方式為紙質(zhì)，獲取政府信息的指定方式為自行領(lǐng)取。

　　2025年7月25日，被申請(qǐng)人作出花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕9號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，針對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)，內(nèi)容如下：申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的2020年水口村委會(huì)同意水口村門(mén)口嶺與天龍牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司召開(kāi)“四議兩公開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄及水印相片和錄音視頻證據(jù)與租貸合同的信息，經(jīng)查，屬于村務(wù)信息，村務(wù)信息不屬于政府信息，依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)，相關(guān)情況建議申請(qǐng)人向水口村委會(huì)咨詢(xún)。

　　2025年7月29日，被申請(qǐng)人將花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕9號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》直接送達(dá)申請(qǐng)人。

　　以上事實(shí)有《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》、花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕9號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》、送達(dá)回證等證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十條：“行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開(kāi)工作。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人作為行政機(jī)關(guān)，具有對(duì)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作進(jìn)行處理的法定職責(zé)。

　　關(guān)于申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的水口村委會(huì)同意水口村門(mén)口嶺與天龍牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司召開(kāi)“四議兩公開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄及水印相片和錄音視頻證據(jù)與租貸合同的信息。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條：“本條例所稱(chēng)政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”以及《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十四條第一款第（八）項(xiàng)：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；”、第三十條第一款和第二款第（一）項(xiàng)：“村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督：（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；”的規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的水口村村委會(huì)就以租賃等方式處分水口村門(mén)口嶺一事召開(kāi)村民會(huì)議等相關(guān)信息屬于村務(wù)公開(kāi)的范圍，村務(wù)信息的公開(kāi)主體為村民委員會(huì)，不屬于政府信息公開(kāi)的范圍，被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)該信息不屬于其機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)，并指引申請(qǐng)人向水口村咨詢(xún)，并無(wú)不當(dāng)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。”的規(guī)定，申請(qǐng)人于2025年7月4日向被申請(qǐng)人申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，被申請(qǐng)人于2025年7月25日作出花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕9號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，并于2025年7月29日直接送達(dá)申請(qǐng)人，符合法定程序。

　　綜上所述，申請(qǐng)人要求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕9號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定：

　　維持被申請(qǐng)人于2025年7月25日作出的花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕9號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異