行政復(fù)議決定書花都府行復(fù)〔2025〕781號
申請人:周某。
被申請人:廣州市公安局花都分局交通管理大隊。
申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定書,向本府申請行政復(fù)議,本府依法予以受理,采用簡易程序?qū)徖恚F(xiàn)已審查終結(jié)。
申請人請求:
撤銷被申請人于2025年8月22日作出的編號為4401141507959195《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。
申請人稱:
電子抓拍的同時發(fā)給申請人信息,認(rèn)定申請人知曉了。同時開始計時,停車超過三分鐘,認(rèn)定申請人拒絕立即駛離。申請人當(dāng)時并沒有查看信息,交警告知申請人沒看信息是申請人的事情,申請人不明白不看信息違反了什么法律法規(guī),申請人也沒見過停車超過3分鐘就是違法要被處罰的法律條款。申請人對被認(rèn)定拒絕駛離持否定態(tài)度。
被申請人答復(fù)稱:
經(jīng)查看違法監(jiān)控錄像及違法照片截圖(圖一),一輛懸掛粵AXXXX9號牌的小型普通客車停放在花都區(qū)秀全街道風(fēng)神大道地鐵9號線飛鵝嶺出口路段時,因?qū)嵤皺C動車違反規(guī)定停放、臨時停車,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛?cè)司芙^立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為被電子交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝。
復(fù)議申請人周某于2025年8月22日前來被申請人違法處理大廳辦理上述交通違法,被申請人根據(jù)違法圖片及違法視頻,認(rèn)定申請人周某實施了“機動車違反規(guī)定停放、臨時停車,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛?cè)司芙^立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的”交通違法行為,違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條、第九十三條第二款之規(guī)定,對申請人周某處以200元罰款。
關(guān)于申請人反映收到信息超過3分鐘就駛離車輛,不應(yīng)認(rèn)定為拒絕駛離而作出處罰的問題,被申請人答復(fù)如下:
案涉粵AXXXX9號牌小型普通客車停放在花都區(qū)秀全街道風(fēng)神大道地鐵9號線飛鵝嶺出口路段,該路段為嚴(yán)管路,周邊有地鐵出口、居民小區(qū),車流量較大,車輛未按規(guī)定停放將影響其他車輛、行人通行。被申請人通過短信平臺向粵AXXXX9號牌小型普通客車的車主(即申請人)發(fā)送違法停車提醒短信,告知其違法行為并要求立即駛離,已完全履行《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條規(guī)定的“指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離”的法律義務(wù),而法律規(guī)定的“立即駛離”是一個即時性要求,旨在迅速消除違法狀態(tài),且法律并未設(shè)定一個固定的“等待時限”。
綜上,被申請人認(rèn)為編號為4401141507959195的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》適用法律正確,證據(jù)確實充分,程序合法,作出的行政處罰決定正確,建議復(fù)議機關(guān)維持原處罰決定。
本府查明:
經(jīng)查看違法監(jiān)控錄像及違法照片截圖,一輛懸掛粵AXXXX9號牌的小型普通客車停放在花都區(qū)秀全街道風(fēng)神大道地鐵9號線飛鵝嶺出口路段時,因?qū)嵤皺C動車違反規(guī)定停放、臨時停車,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛?cè)司芙^立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為被電子交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝。
2025年8月22日,申請人到被申請人違法處理大廳辦理上述交通違法,被申請人認(rèn)定申請人實施了“機動車違反規(guī)定停放、臨時停車,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛?cè)司芙^立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的”交通違法行為,違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條、第九十三條第二款之規(guī)定,依法向其開具編號為4401141507959195的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》,對其作出罰款200元的處罰。申請人對上述行政處罰不服,向本府申請行政復(fù)議。
另查,根據(jù)花都區(qū)機動車違法停車行為嚴(yán)格管理路段的公示,涉案路段為嚴(yán)管路段。
以上事實有公安交通管理簡易程序處罰決定書、視聽資料、違停照片、申請人身份證復(fù)印件等證據(jù)證明。
本府認(rèn)為:
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定:“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作??h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?!敝?guī)定,被申請人作為公安機關(guān)交通管理部門,具有對管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款:“機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機動車;但是,依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外?!钡诰攀龡l第二款:“機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用,并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。”第一百一十四條:“公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料,可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰?!焙汀吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條:“機動車在道路上臨時停車,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機動車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段,不得停車;”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第(二十三)項:“駕駛機動車有下列行為之一的,責(zé)令改正,處警告或者二百元罰款:……(二十三)違反規(guī)定停放、臨時停車,妨礙其他車輛、行人通行的”之規(guī)定,本案中,涉案為嚴(yán)管路段,禁止車輛停放。通過查看監(jiān)控錄像,涉案車輛在涉案路段停放,停放位置無施劃停車位,且在被申請人發(fā)送違法停車提醒短信后,申請人超過3分鐘仍未駛離,被申請人根據(jù)上述規(guī)定向申請人作出罰款200元的行政處罰決定,合法有據(jù)。
綜上,申請人請求撤銷涉案處罰決定,理據(jù)不足,本府不予支持。
本府決定:
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定,維持被申請人廣州市公安局花都分局交通管理大隊于2025年8月22日作出的編號為4401141507959195《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。
申請人如不服本決定,可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
本件與原件核對無異
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