申請(qǐng)人：黎XX。

　　被申請(qǐng)人：廣州市公安局花都分局交通管理大隊(duì)。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，采用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚F(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人于2025年9月12日作出的編號(hào)為4401141508027107《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人稱：

　　申請(qǐng)人因臨時(shí)停車被拍攝，拍攝時(shí)間是早晨6時(shí)49分，該路段不是主干道，也不是軍政要地或空客站場(chǎng)等嚴(yán)管路段，廣州市政府有晚上九點(diǎn)至第二天上午七點(diǎn)前臨時(shí)借道停車許可，而且當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人在車上休息，沒有離開車輛，由于是車隊(duì)的車，這個(gè)時(shí)段車管人員都還在休息，沒起床，所以無(wú)收到勸離信息提示，這個(gè)時(shí)間段拍攝是否合規(guī)？申請(qǐng)人申請(qǐng)撤銷本次處罰。（另，因?yàn)檫@是公司車隊(duì)的車，車管所只能預(yù)留車隊(duì)法人電話號(hào)碼，所以用車人收不到勸離短信信息。）

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　經(jīng)查看違法監(jiān)控錄像及違法照片截圖，一輛懸掛粵ABXXXX3號(hào)牌的小型轎車于2025年8月22日6時(shí)35分停放在花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)美湖路納海皮具飾博園路段時(shí)，因?qū)嵤皺C(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但駕駛?cè)司芙^立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為被電子交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝。

　　復(fù)議申請(qǐng)人黎XX于2025年9月12日前來(lái)花都被申請(qǐng)人違法處理大廳辦理上述交通違法，被申請(qǐng)人根據(jù)違法圖片及違法視頻，認(rèn)定申請(qǐng)人黎XX實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但駕駛?cè)司芙^立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的”交通違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十四條、第九十三條第二款之規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人黎XX處以200元罰款。

　　關(guān)于申請(qǐng)人的申訴理由，被申請(qǐng)人答復(fù)如下：

　　（一）關(guān)于禁止停車時(shí)段的回應(yīng)。根據(jù)GB5768.3-2009《道路交通標(biāo)志標(biāo)線第3部分：道路交通標(biāo)線》3.6，黃色實(shí)線劃于路側(cè)或緣石上時(shí)，表示禁止路邊停放車輛。違法照片顯示粵ABXXXX3號(hào)牌的小型轎車停放在花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)美湖路，該道路兩側(cè)劃有黃實(shí)線，已充分提醒申請(qǐng)人該道路禁止停車。另，被申請(qǐng)人從公開的渠道（如官方網(wǎng)站、媒體等）未查詢到申請(qǐng)人所述的廣州市允許21時(shí)至次日7時(shí)允許車輛臨時(shí)借道停車的許可，申請(qǐng)人也未提供相關(guān)的證據(jù)。

　　（二）關(guān)于“人在車上不予處罰”的回應(yīng)。花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)美湖路為雙向一車道，申請(qǐng)人粵ABXXXX3號(hào)牌的小型轎車違規(guī)停放在不屬于停車位的公共道路區(qū)域，客觀上侵占了道路資源，改變了道路的原始設(shè)計(jì)通行功能，這種狀態(tài)本身就對(duì)其他交通參與者正常、預(yù)期通行構(gòu)成了潛在的妨礙和危險(xiǎn)。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條第（一）項(xiàng)是普遍性禁止規(guī)定，只要構(gòu)成違法停車事實(shí)，均可依法處罰，申請(qǐng)人所述人在車上，并沒有提供相關(guān)的證據(jù)證實(shí)。另，申請(qǐng)人車輛停放位置的旁邊是對(duì)外開放的公共停車場(chǎng)，申請(qǐng)人需要休息而臨時(shí)停放車輛的可將車輛停放在公共停車場(chǎng)內(nèi)，而非在道路上違停。

　　（三）關(guān)于未收提示信息的回應(yīng)。被申請(qǐng)人于2025年8月22日6時(shí)36分通過(guò)短信平臺(tái)向粵ABXXXX3號(hào)牌的小型轎車發(fā)送違法停車提醒短信，告知車輛所有人立即駛離。申請(qǐng)人所述的車輛登記的聯(lián)系方式是公司法人代表的電話，造成其無(wú)法收到短信，這個(gè)問(wèn)題屬于公司內(nèi)部管理事宜，不能作為免除行政處罰的法定理由。

　　綜上，被申請(qǐng)人認(rèn)為編號(hào)為4401141508027107的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》適用法律正確，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2025年8月22日6時(shí)35分許，一輛號(hào)牌為粵ABXXXX3的小型轎車停放在花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)美湖路納海皮具飾博園路段，該車停放位置無(wú)施劃停車位，經(jīng)短信提醒仍未立即駛離，因該車駕駛?cè)藢?shí)施“機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但駕駛?cè)司芙^立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為，被電子交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝記錄。2025年9月12日，申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人違法處理大廳處理粵ABXXXX3小型轎車的上述交通違法，被申請(qǐng)人根據(jù)違法圖片及違法視頻，認(rèn)定申請(qǐng)人實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但駕駛?cè)司芙^立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的”交通違法行為（代碼1039），違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、第一百一十四條之規(guī)定，依法向其開具編號(hào)為4401141508027107《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，對(duì)其作出罰款200元的處罰。申請(qǐng)人對(duì)上述行政處罰不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　另查，涉案路段立有“禁止停車”禁令牌和“違停執(zhí)法拍攝路段”告示牌，涉案路段為雙向單車道，道路兩側(cè)設(shè)有黃色實(shí)線。涉案車輛停放位置旁邊有一個(gè)對(duì)外開放的公共停車場(chǎng)。2025年8月22日6時(shí)36分，被申請(qǐng)人向粵ABXXXX3車主發(fā)送違停短信通知，12時(shí)41分，涉案車輛離開涉案路段。

　　以上事實(shí)有公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書、視聽資料、違停照片、現(xiàn)場(chǎng)圖片、短信提醒通知截圖、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”被申請(qǐng)人作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門，具有對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實(shí)施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款：“機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。”第九十三條第二款：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。”第一百一十四條：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰。”和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條：“機(jī)動(dòng)車在道路上臨時(shí)停車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：……（五）路邊停車應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離；……”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第（二十三）項(xiàng)：“駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：……（二十三）違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，妨礙其他車輛、行人通行的”之規(guī)定，機(jī)動(dòng)車應(yīng)在市政道路規(guī)劃的停車位內(nèi)停放。本案中，涉案路段立有“禁止停車”禁令牌和“違停執(zhí)法拍攝路段”告示牌，且該路段為雙向單車道，道路兩側(cè)設(shè)有黃色實(shí)線，涉案車輛停放在黃色實(shí)線上，且車輛停放位置并無(wú)施劃停車位，申請(qǐng)人作為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死響?yīng)知曉上述交通標(biāo)志和標(biāo)線，涉案路段為禁止停車路段，車輛在此停放會(huì)影響其他車輛通行。但申請(qǐng)人仍將車輛停放在禁停路段，且經(jīng)被申請(qǐng)人短信通知后仍未立即駛離，被申請(qǐng)人根據(jù)上述規(guī)定向申請(qǐng)人作出罰款200元的行政處罰決定，合法有據(jù)。

　　關(guān)于申請(qǐng)人反映廣州市允許21時(shí)至次日7時(shí)允許車輛臨時(shí)借道停車的許可。據(jù)悉，2024年11月18日，廣州市交通運(yùn)輸局為緩解區(qū)域停車難問(wèn)題，在越秀區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)增設(shè)了14條夜間準(zhǔn)停路段，機(jī)動(dòng)車在21:00至次日07:00期間可在14條準(zhǔn)許的道路上臨時(shí)停放，但花都區(qū)并無(wú)增設(shè)夜間準(zhǔn)停路段。故申請(qǐng)人上述主張，本府不予支持。

　　關(guān)于申請(qǐng)人反映其在車上休息，并未離開，不應(yīng)處罰問(wèn)題。被申請(qǐng)人通過(guò)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝記錄申請(qǐng)人違法停車行為，于2025年8月22日6時(shí)36分通過(guò)短信平臺(tái)向粵ABXXXX3號(hào)牌的車主發(fā)送違法停車提醒短信，告知車輛所有人立即駛離，但涉案車輛直至6時(shí)49分仍未駛離，被申請(qǐng)人依據(jù)上述規(guī)定作出處罰決定，并無(wú)不當(dāng)。且申請(qǐng)人車輛停放位置旁邊就有對(duì)外開放的公共停車場(chǎng)，申請(qǐng)人應(yīng)將車輛停放在公共停車場(chǎng)內(nèi)休息，而不是停在道路上，影響其他車輛通行。

　　綜上，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷涉案處罰決定，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人廣州市公安局花都分局交通管理大隊(duì)于2025年9月12日作出的編號(hào)為4401141508027107《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異

　　二〇二五年十月十七日