被申請人：廣州市花都區(qū)人力資源和社會保障局

　　申請人不服被申請人于2022年3月22日作出的花人社公開復(fù)〔2022〕1號《政府信息公開申請答復(fù)書》，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2022年3月22日作出花人社公開復(fù)〔2022〕1號政府信息公開申請答復(fù)書，并責(zé)令被申請人正確履行政府信息公開法定職責(zé)。

　　申請人稱：

　　一、申請人認為被申請人審核同意花都區(qū)教育局2022年公開招聘教師通告（區(qū)內(nèi)考點）中關(guān)于具體資格條件1.本科學(xué)歷學(xué)士學(xué)位的報考年齡應(yīng)為30周歲以下（即1991年11月10日及以后出生）；碩士研究生報考年齡為35周歲以下（即1985年11月10日及以后出生）的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有對應(yīng)具體詳細的法律法規(guī)依據(jù)。

　　二、作為人民教師，理應(yīng)受到社會和人民政府的公平對待，一般只要18歲以上，應(yīng)當(dāng)一視同仁，但被申請人在處理教師年齡上有很大的問題，如果存在不合規(guī)或者合規(guī)的過程和結(jié)果，應(yīng)該公開。被申請人不能保證公民知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)，降低了公眾的監(jiān)督能力，缺乏一個行政單位應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。依申請公開也未公開，申請人有理由懷疑對教師參加應(yīng)聘的年齡限制存在慢作為、懶作為、不作為等問題。

　　三、被申請人針對公開訴求并無提供針對性和準(zhǔn)確性回復(fù)，反而暴露出被申請人在涉行政行為中存在不明確也不公開具體依據(jù)問題。故請求貴府復(fù)議機構(gòu)依法秉公核查，確認被申請人存在形式主義、官僚主義，責(zé)令依法正確履行政府信息公開申請義務(wù)。

　　被申請人答復(fù)稱： 

　　一、申請人的申請內(nèi)容實際上是以咨詢的方式要求給予解釋，不屬于信息公開的適用范圍。

　　申請人于2022年3月10日向被申請人申請公開“花都區(qū)人社局同意廣州市花都區(qū)教育局2022年公開招聘教師通告（區(qū)內(nèi)考點）報考人員的年齡要求：本科學(xué)歷學(xué)士學(xué)位的報考年齡應(yīng)為30周歲以下（即1990年11月10日及以后出生）；碩士研究生報考年齡為35周歲以下（即1985年11月10日及以后出生）依據(jù)信息”，該申請內(nèi)容實際上是以咨詢的方式要求對2022年公開招聘教師所設(shè)置的年齡條件有何依據(jù)進行解釋，不屬于信息公開的適用范圍。

　　被申請人于2022年3月22日作出花人社公開復(fù)【2022】1號《政府信息公開申請答復(fù)書》并向申請人送達，書面告知申請人依據(jù)的法規(guī)是《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（廣東省人民政府令第139號）第五條“事業(yè)單位公開招聘人員，堅持政府宏觀管理與事業(yè)單位自主用人相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理”的規(guī)定，事業(yè)單位公開招聘人員，堅持政府宏觀管理與事業(yè)單位自主用人相結(jié)合，用人單位可根據(jù)自身招聘崗位需求設(shè)置招聘崗位資格條件。

　　二、被申請人作出的《政府信息公開申請答復(fù)書》適用法律正確。

　　《政府信息公開條例》第二條規(guī)定，“本條例所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！钡谌艞l規(guī)定，“申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出?！?/p>

　　根據(jù)上述規(guī)定，申請人申請的內(nèi)容實際上是《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（廣東省人民政府令第139號）第五條，不屬于政府信息，申請人以政府信息公開申請的形式要求對招聘條件進行解釋，被申請人已經(jīng)告知申請人相關(guān)情況，故被申請人作出的《政府信息公開申請答復(fù)書》適用法律正確。

　　綜上，申請人的復(fù)議請求缺乏事實與法律依據(jù)，請求駁回申請人的請求。

　　本府查明：

　　2022年3月10日，申請人向被申請人申請公開“花都區(qū)人社局同意廣州市花都區(qū)教育局2022年公開招聘教師通告（區(qū)內(nèi)考點）（以下稱“涉案通告”）報考人員的年齡要求：本科學(xué)歷學(xué)士學(xué)位的報考年齡應(yīng)為30周歲以下（即1990年11月10日及以后出生）；碩士研究生報考年齡為35周歲以下（即1985年11月10日及以后出生）的依據(jù)信息”。被申請人收到并受理該申請后，于2022年3月22日作出花人社公開復(fù)〔2022〕1號《政府信息公開申請答復(fù)書》，明確告知申請人該申請是以咨詢的方式要求對涉案通告所設(shè)置的年齡條件有何依據(jù)進行解釋，不屬于政府信息公開的適用范圍，且涉案通告所設(shè)限制依據(jù)的規(guī)定是《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（廣東省人民政府令第139號）第五條，用人單位可根據(jù)自身招聘崗位需求設(shè)置招聘崗位資格條件。當(dāng)日，被申請人將該答復(fù)送達給申請人。申請人對該答復(fù)書不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　以上事實有政府信息公開申請表、身份證、花人社公開復(fù)〔2022〕1號《政府信息公開申請答復(fù)書》、電子郵件送達截圖等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認為：

　　申請人申請公開被申請人同意教育部門招聘教師通告報考人員的年齡限制要求的依據(jù)信息，實際上是咨詢招聘教師年齡限制要求的政策來由，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條：“本條例所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！?、第三十九條：“申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。申請人提出的申請內(nèi)容為要求行政機關(guān)提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的，行政機關(guān)可以告知獲取的途徑”之規(guī)定，被申請人答復(fù)告知申請人申請不屬于政府信息公開適用范圍，合法有據(jù)。另根據(jù)《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》第五條：“事業(yè)單位公開招聘人員，堅持政府宏觀管理與事業(yè)單位自主用人相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理”之規(guī)定，被申請人答復(fù)告知申請人根據(jù)上述規(guī)定，事業(yè)單位公開招聘人員，堅持政府宏觀管理與事業(yè)單位自主用人相結(jié)合，用人單位可根據(jù)自身招聘崗位需求設(shè)置招聘崗位資格條件，亦無不當(dāng)。

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第一款和第二款：“行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日?！敝?guī)定，被申請人于2022年3月10日收到申請人政府信息公開申請后，于3月22日作出答復(fù)并于當(dāng)日送達給申請人，程序合法。

　　綜上，申請人請求撤銷涉案《政府信息公開申請答復(fù)書》，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項之規(guī)定，維持被申請人于2022年3月22日作出的花人社公開復(fù)〔2022〕1號《政府信息公開申請答復(fù)書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

二〇二二年五月二十七日