被申請人：廣州市公安局交通警察支隊花都大隊

　　申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定，向本府申請行政復議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2022年2月25日作出的編號：4401141601343236《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　1.現(xiàn)場路段路況長期處于不好狀況，坑坑洼洼，晚上照明設施也不好，交通通行不順暢，不開遠光燈行駛極其不安全，我本人近視和散光，視力較差；2.沒有明顯要求遠光或近光燈標識；3.我個人理解，非為交通路段；4.不屬嚴重違章，當時已接受教育，為什么一定要罰；5.當時也有車開遠光燈，為什么只處罰我，個人理解主要是因為我是外地車牌。

　　被申請人答復稱：

　　2022年2月25日20時，被申請人民警江某某、陸某某根據(jù)勤務安排在花都區(qū)許廣高速下行1341公里147米路段設卡開展執(zhí)勤工作，20時46分許一輛懸掛贛B9XXXX號牌的小型轎車在上述路段跟隨同向的前車行駛，檢查車輛的執(zhí)勤人員看見該車在跟隨同向的前車時使用遠光燈，于是民警將該車截停檢查，經(jīng)查：駕駛員叫郭某某，男，廣州市花都區(qū)人。

　　民警檢查核實了駕駛人也是復議申請人的駕駛證和行駛證后，確定該車實施了“不按規(guī)定使用燈光的”違法行為，向駕駛人郭某某指出其交通違法行為，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十八條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（十二）項之規(guī)定，按照簡易程序對駕駛人郭某某作出行政處罰決定，同時告知其違法事實及享有的權利和義務，向其開具《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，予以罰款200元，另根據(jù)《公安部139號令駕駛證申領和使用規(guī)定》附件4“道路交通安全違法行為記分分值”第五條第（一）項的規(guī)定，記1分。

　　關于申請人提出問題：1、其本人近視且散光，開近光燈不安全；2、沒有要求使用遠光燈近光燈標識；3、并非交通路段；4、不屬于嚴重違章，為何要處罰；5、當時有其他車輛開遠光燈，為何只處罰其一人。

　　關于申請人提出的上述問題，被申請人答復如下：

　　1.根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條“患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，不得駕駛機動車”之規(guī)定，其視力問題若妨礙安全駕駛，應當停止駕駛機動車；

　　2.根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條“ 機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十八條“同方向的后車與前車近距離行駛時，不得使用遠光燈”之規(guī)定，其駕駛機動車近距離跟隨前車時，不得使用遠光燈；

　　3.根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條第一項“道路，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所”之規(guī)定，上述路段用于公眾通行的場所，是屬于道路；

　　4.根據(jù)《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（十二）項“駕駛機動車有下列行為之一的，責令改正，處警告或者二百元罰款：（十二）未按照規(guī)定使用燈光、警報器、標志燈具的”之規(guī)定，申請人違反燈光使用規(guī)定，適用該條款處理；

　　5.經(jīng)翻查當天在上述路段的執(zhí)法視頻，未發(fā)現(xiàn)其他車輛有不按規(guī)定使用燈光的違法行為；

　　經(jīng)復核，被申請人認為現(xiàn)場民警在該案件的執(zhí)勤中適用法律正確，事實清楚，證據(jù)確實充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議上級維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2022年2月25日20時46分許，被申請人民警在廣州市花都區(qū)許廣高速下行1341公里147米路段（以下簡稱“涉案路段”）開展執(zhí)勤工作時，發(fā)現(xiàn)申請人駕駛一輛懸掛贛B9XXXX號牌的小型轎車（以下簡稱“涉案車輛”）跟隨同向的前車行駛至涉案路段時使用遠光燈，遂上前截停涉案車輛。被申請人認定申請人實施了不按規(guī)定使用燈光（代碼：1102）的道路交通違法行為，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十八條等相關規(guī)定，當場向申請人開具編號：4401141601343236《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，決定對申請人作出處以罰款200元的行政處罰，另依據(jù)《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》記1分。申請人收到該決定書后表示拒絕簽名。申請人對上述行政處罰決定不服，向本府申請行政復議。

　　經(jīng)查，涉案現(xiàn)場路旁有開啟路燈，申請人駕駛涉案車輛行經(jīng)涉案路段時前方有一輛同向行駛的小型轎車，兩車距離較近，而涉案車輛遠光燈處于開啟使用狀態(tài)，容易對前車造成一定的道路安全隱患。

　　以上事實有執(zhí)勤經(jīng)過、公安交通管理簡易程序處罰決定書、視聽資料、身份證復印件、機動車駕駛證、行駛證等證據(jù)證明。

　　本府認為：

　　綜合在案證據(jù)，可以認定申請人駕駛車輛時實施了不按規(guī)定使用燈光的交通違法行為。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條“機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰”、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十八條“機動車在夜間沒有路燈、照明不良或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度情況下行駛時，應當開啟前照燈、示廓燈和后位燈，但同方向行駛的后車與前車近距離行駛時，不得使用遠光燈。機動車霧天行駛應當開啟霧燈和危險報警閃光燈”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十九條“駕駛機動車有下列行為之一的，責令改正，處警告或者二百元罰款：（十二）未按照規(guī)定使用燈光、警報器、標志燈具的”之規(guī)定，被申請人對申請人上述交通違法行為作出涉案行政處罰決定，合法有據(jù)。申請人請求撤銷上述處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　被申請人在執(zhí)法過程中，履行了調查取證，行政處罰事先告知、陳述、申辯權利告知、作出處罰決定等程序，符合相關法律規(guī)定。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項的規(guī)定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊花都大隊于2022年2月25日作出的編號：4401141601343236《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內，依法向有管轄權的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二二年五月十九日