申請人：廣州市某某人力資源有限公司。

　　被申請人：廣州市花都區(qū)人力資源和社會保障局。

　　第三人：唐某某。

　　申請人不服被申請人于2024年1月18日作出的編號：〔2023〕331754號《認定工傷決定書》，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　請求撤銷被申請人于2024年1月18日作出的編號：〔2023〕331754號《認定工傷決定書》。

　　申請人稱：

　　第三人唐某某于2023年09月15日向被申請人申請工傷認定，2024年01月18日收到《認定工傷決定書》，2024年02月04日收到《勞動能力初次鑒定結(jié)論書》，2024年3月11日收到《勞動能力鑒定復(fù)查結(jié)論書》。申請人不認定第三人是工傷的理由：第三人申請工傷時自訴是2023年07月03日14:20左右在車間工作，扭傷右手手腕，導(dǎo)致受傷；但是當(dāng)時第三人并未明確清晰告知申請人其身體不適的具體狀況，而且也沒有及時到醫(yī)院進行就診，直至2023年07月14日，才向主管申請病假去醫(yī)院檢查，所以申請人存疑：第三人在2023年07月03日﹣2023年07月14日期間是非工作時間非工作崗位造成的受傷，不屬于工傷。請求復(fù)議機關(guān)在查清事實的基礎(chǔ)上依法重新作出決定，支持申請人的復(fù)議申請。

　　被申請人答復(fù)稱： 

　　一、被申請人對工傷事實認定清楚、程序合法

　　第三人唐某某于2023年9月15日向被申請人提交了《工傷認定申請表》，描述其于2021年9月25日入職申請人處，后其被申請人安排到廣州某某座椅有限公司【現(xiàn)已變更為某某（廣州）座椅系統(tǒng)有限公司】工作，崗位為叉車工。2023年7月3日下午14點20分左右在車間搬貨上貨架時，在搬起貨時因貨太重不慎扭傷右手腕，受傷時劉某某、張某某在場看到整個事件經(jīng)過，當(dāng)時其不太在意就繼續(xù)上班。在2023年7月4日下午13點39分向班長袁某發(fā)微信報告其手腕扭傷的事后自行買正骨水、止痛膏使用，2023年7月14日下午其覺得手腕越來越痛就自行到廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院看了門診和拍B超，超聲波顯示為右腕指伸肌腱、尺側(cè)腕伸肌腱腱鞘滑膜增厚；右腕關(guān)節(jié)腔少量積液；滑膜增厚；考慮腱鞘炎。

　　為證明工傷事實，第三人向被申請人提交了工傷認定申請表、地址確認書、商事登記基本信息、身份證、勞動合同、情況說明2份、病歷診斷檔案等證明材料。

　　被申請人于2023年9月15日依法受理第三人的工傷認定申請。

　　為查明工傷事實，被申請人于2023年10月16日向申請人作出《舉證通知書》，要求申請人在限期內(nèi)提交有關(guān)的證據(jù)材料和意見。但是申請人未向被申請人提交任何證據(jù)材料和意見。

　　2023年10月16日，被申請人向第三人進行調(diào)查詢問并制作筆錄，其陳述了2023年7月3日下午14時20分左右搬貨上貨架時扭到右手手腕，但由于公司請假要求嚴格且自認為不嚴重，受傷當(dāng)天沒有去醫(yī)院治療，其受傷第二天有和班長說明受傷情況。調(diào)查詢問時第三人還向被申請人提交了企查查工商信息截圖、微信聊天記錄截圖、營業(yè)執(zhí)照。

　　2023年10月16日，被申請人還向某某（廣州）座椅系統(tǒng)有限公司的物料工劉某某和申請人的人事郭某某進行調(diào)查詢問并制作筆錄。劉某某陳述第三人是與其一起搬貨時扭到手，當(dāng)時第三人有與其說不舒服，但仍然繼續(xù)堅持工作，第二天其看到第三人右手腫了。郭某某陳述了第三人受傷當(dāng)日正常上班，但對第三人受傷情況不知悉。

　　鑒于第三人受傷過程與實際傷情之間關(guān)聯(lián)性存疑，需作進一步醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。被申請人于2023年10月27日作出《工傷認定中止通知書》，中止工傷認定程序，于2023年10月27日送達給申請人，于2023年10月31日送達給第三人。

　　2024年1月15日，被申請人收到第三人受傷過程與實際傷情之間的關(guān)聯(lián)性鑒定結(jié)論后作出《恢復(fù)工傷認定程序通知書》，恢復(fù)工傷認定程序，于2024年1月15日送達給第三人，于2024年1月16日送達給申請人。

　　根據(jù)以上材料，被申請人查明：第三人于2021年9月25日入職申請人處，隨后被安排到廣州某某座椅有限公司上班，2023年7月3日14時20分左右，在車間搬貨時，不慎扭傷右手手腕，導(dǎo)致受傷。工傷傷情診斷結(jié)論：腕關(guān)節(jié)三角纖維軟骨損傷。據(jù)此，被申請人于2024年1月18日作出本案的《認定工傷決定書》，并于2024年1月19日送達給第三人和申請人。

　　二、被申請人的決定適用法律正確

　　《廣東省工傷保險條例》第九條第（一）項規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”。

　　《廣東省工傷保險條例》第十四條第三款規(guī)定，“職工或者其近親屬、工會組織認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”。

　　根據(jù)以上規(guī)定，被申請人認為，第三人在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害，應(yīng)當(dāng)認定為工傷。并且申請人在收到被申請人發(fā)出的舉證通知書后，并沒有提供相關(guān)證據(jù)材料來推翻第三人的主張以及相關(guān)事實，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不利的后果。

　　綜上，被申請人作出的〔2023〕331754號《認定工傷決定書》認定事實清楚，適用法律正確，申請人的請求缺乏事實與法律依據(jù)，請求駁回申請人的請求。

　　第三人稱：

　　第三人未提交相關(guān)意見。

　　本府查明：

　　2023年9月15日，第三人唐某某向被申請人提交了《工傷認定申請表》，述稱其于2021年9月25日入職申請人處，后其被申請人安排到廣州某某拓座椅有限公司【現(xiàn)已變更為某某（廣州）座椅系統(tǒng)有限公司】工作，崗位為叉車工。2023年7月3日下午14點20分左右，其在車間搬貨上貨架時因貨太重不慎扭傷右手腕，受傷時劉某某、張某某在場看到整個事件經(jīng)過，當(dāng)時其不太在意就繼續(xù)上班。2023年7月4日下午13點39分向班長袁某發(fā)微信報告其手腕扭傷的事，其自行買正骨水、止痛膏使用。2023年7月14日下午，其覺得手腕越來越痛就自行到廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院看了門診和拍B超，超聲波顯示為右腕指伸肌腱、尺側(cè)腕伸肌腱腱鞘滑膜增厚；右腕關(guān)節(jié)腔少量積液；滑膜增厚；考慮腱鞘炎。第三人向被申請人提交了工傷認定申請表、地址確認書、商事登記基本信息、身份證、勞動合同、情況說明2份、病歷診斷檔案等證明材料。當(dāng)日，被申請人受理了第三人上述工傷認定申請。

　　2023年10月16日，被申請人向申請人作出花人社工傷舉[2023]01287號《舉證通知書》，要求申請人于2023年10月23日前向被申請人提供有關(guān)第三人案件的證據(jù)材料，并于當(dāng)日將該舉證通知書送達給申請人。在上述期間內(nèi)，申請人未向被申請人提交任何相關(guān)證據(jù)材料。

　　2023年10月16日，被申請人對第三人唐某某進行調(diào)查詢問并制作筆錄，第三人稱其于2021年9月25日與申請人簽訂勞動合同，其被派遣至某某（廣州）座椅系統(tǒng)有限公司工作；上班時間分為兩班制，白班時間是早上8點到下午5點，夜班時間是下午5點到次日凌晨1點半；2023年7月3日下午14時20分左右，其在車間搬貨上貨架時，因為貨物太重，不慎扭到右手手腕。

　　2023年10月16日，被申請人對某某（廣州）座椅系統(tǒng)有限公司的物料工劉某某和申請人的人事郭某某進行調(diào)查詢問并制作筆錄，劉某某陳述2023年7月3日下午，其與第三人一起上班，第三人在搬貨時扭到手，當(dāng)時第三人有與其說手有點痛，但第三人仍然繼續(xù)在上班，第二天其看到第三人的右手腫了；郭某某陳述第三人受傷當(dāng)日即2023年7月3日是正常上班，但其對第三人受傷情況不知悉。

　　2023年10月27日，被申請人作出的穗花人社中【2023】024號《工傷認定中止通知書》載明：“因傷者唐某某受傷過程與實際傷情之間關(guān)聯(lián)性存疑，需作進一步醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。現(xiàn)作出工傷認定決定的時限中止。待關(guān)聯(lián)性鑒定結(jié)論作出后，我局將依法恢復(fù)工傷認定程序。”被申請人分別于當(dāng)日、2023年10月31日將上述工傷認定中止通知書直接送達給申請人、第三人。

　　2023年12月11日，廣東司法警官職業(yè)學(xué)院司法鑒定中心作出廣司警司鑒中心〔2023〕臨鑒意字第752號《司法鑒定意見書》，該意見書“六、鑒定意見”部分載明：“（一）委托方提供的鑒定材料與委托事項存在必然聯(lián)系，符合并能滿足其鑒定要求。（二）被鑒定人唐某某于2023年7月3日受傷與其‘右腕關(guān)節(jié)滑膜炎’的診斷之間無因果關(guān)系，沒有作用，即二者之間無關(guān)聯(lián)。”

　　2024年1月15日，因涉案關(guān)聯(lián)性鑒定結(jié)論已作出，被申請人作出穗花人社工恢復(fù)〔2023〕1287號《恢復(fù)工傷認定程序通知書》，恢復(fù)對涉案工傷認定程序，并分別于作出當(dāng)日、次日將上述恢復(fù)工傷認定程序通知書直接送達給第三人、申請人。

　　2024年1月18日，被申請人作出的編號：〔2023〕331754號《認定工傷決定書》（以下簡稱“涉案決定書”）載明：“事故時間：2023年7月3日；申請日期：2023年9月15日；工傷傷情（或職業(yè)病）診斷結(jié)論：腕關(guān)節(jié)三角纖維軟骨損傷；……唐某某同志受到的事故傷害（或患職業(yè)病），符合《廣東省工傷保險條例》第九條第一項之規(guī)定，符合工傷認定范圍，現(xiàn)予以認定（或視同）工傷”。1月19日，被申請人將涉案決定書直接送達給申請人、第三人。申請人對涉案決定書不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　另查，2021年9月25日，申請人與第三人簽訂了《勞動合同》，雙方約定勞動合同期限從2021年9月25日起至2023年9月24日止。

　　2024年4月23日，本府分別對申請人、被申請人進行聽取意見，申請人認為第三人受傷并非在申請人單位發(fā)生，第三人受傷情況跟其關(guān)聯(lián)不大；被申請人稱無相關(guān)意見補充，以提交的書面證據(jù)材料為準。

　　以上事實有工傷認定申請表、地址確認書、商事登記基本信息、唐某某身份證復(fù)印件、勞動合同、情況說明2份、病歷診斷檔案、工傷認定申請受理決定書、舉證通知書、郭某某身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、工傷認定中止通知書、送達回證、畢麗環(huán)身份證復(fù)印件、司法鑒定意見書、恢復(fù)工傷認定程序通知書、調(diào)查筆錄3份、企查查工商信息截圖、微信聊天記錄截圖、營業(yè)執(zhí)照、認定工傷決定書、送達回證等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認為：

　　根據(jù)《廣東省工傷保險條例》第九條第（一）項：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；”的規(guī)定，被申請人認定第三人唐某某入職申請人單位后被派遣至某某（廣州）座椅系統(tǒng)有限公司工作，2023年7月3日14時20分許，第三人唐某某在車間搬貨時，不慎扭傷右手手腕導(dǎo)致受傷，工傷傷情（或職業(yè)病）診斷結(jié)論為腕關(guān)節(jié)三角纖維軟骨損傷，符合上述應(yīng)當(dāng)認定為工傷的情形，合法有據(jù)。

　　關(guān)于申請人提出第三人唐某某在2023年7月3日-2023年7月14日期間是因非工作時間非工作崗位導(dǎo)致受傷的主張，根據(jù)《廣東省工傷保險條例》第十四條第三款：“職工或者其近親屬、工會組織認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。”之規(guī)定，申請人未能提供有效證據(jù)證明第三人唐某某的受傷是在非工作時間非工作崗位造成的，因此，對申請人的上述主張，本府不予支持。

　　綜上，申請人請求撤銷涉案決定書，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，維持被申請人于2024年1月18日作出的編號：〔2023〕331754號《認定工傷決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二四年四月二十九日

抄告：廣州市人力資源和社會保障局