申請(qǐng)人：何某某。

　　被申請(qǐng)人：廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人于2024年4月13日作出的編號(hào)：4401141694457104號(hào)《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人稱：

　　申請(qǐng)人認(rèn)為鏡湖大道云峰花園小區(qū)門口交通紅綠燈設(shè)置不合理，導(dǎo)致該路段存在大量逆行，被申請(qǐng)人執(zhí)勤時(shí)故意在此執(zhí)法，存在“釣魚執(zhí)法”嫌疑。該執(zhí)法合法不合理，不考慮群眾出行時(shí)的實(shí)際情況和問題，故要求撤銷該處罰決定書。                                                                               

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　2024年4月13日17時(shí)22分許，被申請(qǐng)人民警在花都區(qū)鏡湖大道北出迎賓大道南96米執(zhí)勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)一女子騎一輛兩輪電動(dòng)自行車在鏡湖大道西側(cè)非機(jī)動(dòng)車道上由南往北行駛，涉嫌非機(jī)動(dòng)車逆向行駛，于是被申請(qǐng)人民警將其截停，并對(duì)該車騎行人員進(jìn)行檢查。被申請(qǐng)人民警根據(jù)該騎行人員提供的姓名進(jìn)行查詢核實(shí):該車騎行人員名叫何某某，女，身份證號(hào)碼:440XXXXXXXXXXXXXXX，廣州市花都區(qū)人。

　　被申請(qǐng)人民警檢查核實(shí)了騎行人員也是復(fù)議申請(qǐng)人何某某的身份后，確定申請(qǐng)人實(shí)施了“非機(jī)動(dòng)車逆向行駛”的交通違法行為，向申請(qǐng)人指出其交通違法行為，并現(xiàn)場(chǎng)聽取了申請(qǐng)人的陳述和申辯意見，同時(shí)指出其違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十五條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十九條、《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第一項(xiàng)之規(guī)定，按照簡(jiǎn)易程序?qū)ι暾?qǐng)人作出行政處罰決定，同時(shí)告知其違法事實(shí)及享有的權(quán)利和義務(wù)，向其開具編號(hào)為4401141694457104的《公安交通管理簡(jiǎn)程序處罰決定書》(違法代碼2004，非機(jī)動(dòng)車逆向行駛)，予以罰款50元，在申請(qǐng)人簽名確認(rèn)后，被申請(qǐng)人民警把處罰決定書交給申請(qǐng)人。

　　關(guān)于申請(qǐng)人提出以下問題，被申請(qǐng)人回復(fù)如下:

　　申請(qǐng)人反映鏡湖大道云峰花園小區(qū)門口因交通信號(hào)燈設(shè)置不合理，導(dǎo)致存在大量逆行，被申請(qǐng)人民警執(zhí)勤時(shí)故意在此處釣魚執(zhí)法，認(rèn)為執(zhí)法合法不合理，不考慮群眾出行時(shí)的實(shí)際情況和問題。

　　經(jīng)調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控及執(zhí)法記錄儀視頻，當(dāng)時(shí)被申請(qǐng)人民警在涉事路段查處各類電動(dòng)自行車交通違法，并不存在釣魚執(zhí)法等情況，申請(qǐng)人實(shí)施非機(jī)動(dòng)車逆向行駛違法行為，理應(yīng)接受處罰。

　　綜上，被申請(qǐng)人認(rèn)為編號(hào)為4401141694457104的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》適用法律正確，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2024年4月13日17時(shí)22分許，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員在花都區(qū)鏡湖大道北出迎賓大道南96米路段（以下簡(jiǎn)稱為“涉案路段”）執(zhí)勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人騎一輛號(hào)牌為廣州9XXX28的兩輪電動(dòng)自行車在鏡湖大道西側(cè)非機(jī)動(dòng)車道上由南往北行駛，被申請(qǐng)人執(zhí)勤人員遂依法將申請(qǐng)人駕駛的電動(dòng)自行車截停。在核實(shí)申請(qǐng)人身份的過程中，被申請(qǐng)人執(zhí)勤人員向申請(qǐng)人明確指出其駕駛非機(jī)動(dòng)車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)逆向行駛的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十九條、《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第一項(xiàng)之規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人開具編號(hào)為4401141694457104的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，依法按照簡(jiǎn)易程序?qū)ι暾?qǐng)人作出罰款50元的處罰決定。申請(qǐng)人對(duì)上述處罰決定不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　以上事實(shí)有公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書、身份證復(fù)印件、執(zhí)勤經(jīng)過、視聽資料等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定:“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”被申請(qǐng)人作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門，具有對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實(shí)施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十五條：“機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行。”第八十九條：“行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款（一）項(xiàng)：“非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、行政法規(guī)和本條例關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元罰款；但有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款：（一）逆向行駛的。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的上述違法行為作出罰款50元的行政處罰決定，合法有據(jù)。

　　被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，口頭告知了申請(qǐng)人其實(shí)施的交通違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰，符合相關(guān)法律規(guī)定，程序合法。

　　綜上，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷上述處罰決定，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)于2024年4月13日作出的編號(hào)為4401141694457104《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無異

　　二〇二四年五月八日

抄告：廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊(duì)、廣州市公安局花都區(qū)分局