被申請人：廣州市公安局交通警察支隊花都大隊。

　　申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2024年6月20日作出的編號：4401141695460255《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　一、申請人從茶園南路騎共享電動車往迎賓大道行駛，在迎賓大道東行340米處被處罰，但該處罰決定書記錄的地點卻是“在迎賓大道進(jìn)玫瑰路西42米（西行）”存在執(zhí)法處罰位置與實際不一致。二、處罰位置沒有設(shè)置非機(jī)動車專用道（西東幾百米外的道路是有設(shè)置），被申請人民警在申請人質(zhì)疑沒有提前標(biāo)識指引的情況下，說“別人為什么會走，而你不會走？”，而且所謂的非機(jī)動車道是在人行道上與紅色自行車專用道上，電動車在人行道混用安全性是存在質(zhì)疑的（有拍照留存道路現(xiàn)狀）；三、在沒有明顯非機(jī)動車道的情況下，申請人是靠機(jī)動車道最右側(cè)行駛的，符合《中華人民共和國道路安全法》第五十七條的規(guī)定；四、對上述執(zhí)法產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　2024年6月20日10時43分許，被申請人執(zhí)勤民警在迎賓大道進(jìn)玫瑰路西42米路段查處各類交通違法行為時，發(fā)現(xiàn)一男子騎一輛無號牌電動自行車在迎賓大道南側(cè)路面由西往東行駛在機(jī)動車道上，而未在非機(jī)動車道上行駛，實施了非機(jī)動車未在非機(jī)動車道內(nèi)行駛的違法行為，于是執(zhí)勤人員將其截停，執(zhí)勤民警對電動自行車騎行人進(jìn)行了檢查，并通過使用移動警務(wù)終端核實其身份信息，該車騎行人名叫趙某某，男，身份證號碼：441XXXXXXXXXXXXXX，廣東省廣州市花都人。

　　執(zhí)勤民警檢查核實了騎行人也是復(fù)議申請人趙某某的身份后，確定申請人實施了“非機(jī)動車未在非機(jī)動車道內(nèi)行駛”的交通違法行為，向申請人指出其交通違法行為，并現(xiàn)場聽取了申請人的陳述和申辯意見，同時指出其違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十七條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條、《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第九項之規(guī)定，按照簡易程序?qū)ι暾埲俗鞒鲂姓幜P決定，同時告知其違法事實及享有的權(quán)利和義務(wù)，向其開具編號為4401141695460255的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，處以警告，在申請人簽名確認(rèn)后，被申請人把處罰決定書當(dāng)面送達(dá)申請人。

　　關(guān)于申請人提出以下問題：被申請人答復(fù)如下：

　　1.關(guān)于申請人反映執(zhí)法處罰地址與實際不一致。

　　經(jīng)核查，當(dāng)時查處地點為迎賓大道南側(cè)路面機(jī)動車道，周邊道路有玫瑰路，執(zhí)勤民警使用移動警務(wù)終端定位后，設(shè)備自動定位位置為迎賓大道進(jìn)玫瑰路西42米，符合查處地點。

　　2.關(guān)于申請人反映查處位置沒有設(shè)置非機(jī)動車專用道。

　　經(jīng)現(xiàn)場核查，迎賓大道南側(cè)路邊設(shè)有非機(jī)動車道，且路面有劃設(shè)非機(jī)動車道標(biāo)志標(biāo)線。

　　經(jīng)復(fù)核，被申請人認(rèn)為現(xiàn)場民警在該案件的執(zhí)勤中適用法律正確，事實清楚，證據(jù)確實充分，程序合法，作出的行政處罰決定適當(dāng)，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2024年6月20日10時43分許，被申請人執(zhí)法人員在迎賓大道玫瑰路西42米路段（以下簡稱“涉案路段”）執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)申請人騎一輛無號牌電動自行車在迎賓大道南側(cè)路面由西往東行駛在機(jī)動車道上，被申請人執(zhí)勤人員遂依法將申請人駕駛的電動自行車截停。在核實申請人身份的過程中，被申請人執(zhí)勤人員向申請人明確指出其騎行非機(jī)動車未在非機(jī)動車道內(nèi)行駛的（代碼：2009）違法行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十七條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條、《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第（九）項之規(guī)定，當(dāng)場向申請人開具編號為4401141695460255的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，依法按照簡易程序?qū)ι暾埲俗鞒鼍娴奶幜P決定。申請對上述處罰決定不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　經(jīng)查，茶園路右轉(zhuǎn)進(jìn)入迎賓大道南側(cè)路邊設(shè)有非機(jī)動車道，路面施劃有非機(jī)動車道標(biāo)志。

　　以上事實有公安交通管理簡易程序處罰決定書、身份證復(fù)印件、執(zhí)勤經(jīng)過、視聽資料等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定:“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”被申請人作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門，具有對管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十七條：“駕駛非機(jī)動車在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。”、第八十九條“行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動車”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款（九）項“非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、行政法規(guī)和本條例關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元罰款；但有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款：（九）在劃分機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道的道路上未按照規(guī)定車道行駛的。”之規(guī)定，申請人在有劃分機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道的道路上未按照規(guī)定車道騎行，被申請人依據(jù)上述規(guī)定對申請人的上述違法行為作出警告的行政處罰決定，并無不當(dāng)。申請人請求撤銷上述處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。關(guān)于申請人反映涉案行政處罰決定書記載的違法地點與實際不符問題，被申請人稱使用移動警務(wù)終端機(jī)定位后，設(shè)備自動定位位置為“迎賓大道進(jìn)玫瑰路西42米”，涉案處罰決定書違法地點表述確有不當(dāng)，本府予以指正，被申請人在日后的工作中應(yīng)予改正。但經(jīng)查看執(zhí)法視頻，申請人違法事實清楚，證據(jù)確實充分，申請人據(jù)此請求撤銷行政處罰決定的主張，本府不予采納。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊花都大隊于2024年6月20日作出的編號：4401141695460255《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二四年七月二十三日