顏某某：

　　你不服被申請(qǐng)人廣州市花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2024年7月19日在廣州12345平臺(tái)作出的投訴舉報(bào)答復(fù)，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2024年7月19日收到你在復(fù)議平臺(tái)提交的上述行政復(fù)議申請(qǐng)材料。

　　經(jīng)審查：你通過(guò)12345平臺(tái)向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)“某某生活超市”（工單編號(hào)：032407131302389870101；032407131302389870102），反映其銷(xiāo)售的“康師傅無(wú)糖茉莉綠茶”產(chǎn)品超過(guò)保質(zhì)期，請(qǐng)求被申請(qǐng)人依法調(diào)解、查處、獎(jiǎng)勵(lì)。2024年7月19日，被申請(qǐng)人通過(guò)短信告知你不予立案、終止調(diào)解的決定及原因。你通過(guò)復(fù)議平臺(tái)向本府提交行政復(fù)議申請(qǐng)材料，請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)。

　　本府認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十一條以及第三十條第一款第（二）項(xiàng)：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：（二）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系；”之規(guī)定，本案中，你向被申請(qǐng)人反映被舉報(bào)人涉嫌違法的線(xiàn)索，是在行使法律賦予的公民監(jiān)督權(quán)，其作用在于提供相關(guān)違法線(xiàn)索促使被申請(qǐng)人啟動(dòng)行政調(diào)查。被申請(qǐng)人已對(duì)你的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查處理結(jié)果及理由告知于你，已履行了處理舉報(bào)事項(xiàng)和告知的法定職責(zé)，充分保障了你的舉報(bào)權(quán)和知情權(quán)。被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)人的處理結(jié)果不直接為你設(shè)定權(quán)利義務(wù)，未對(duì)你的合法權(quán)益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，與你沒(méi)有法律上的利害關(guān)系。另外，因你的舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果不符合《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第八條獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的條件，且被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)人的處理結(jié)果不直接為你設(shè)定權(quán)利義務(wù)，被申請(qǐng)人雖未告知你不予獎(jiǎng)勵(lì)，亦不會(huì)對(duì)你合法權(quán)益造成實(shí)質(zhì)影響。

　　其次，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十六條第一款：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)投訴人和被投訴人同意，采用調(diào)解的方式處理投訴，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”、第二十一條第一款第（三）項(xiàng)：“有下列情形之一的，終止調(diào)解：……（三）投訴人或者被投訴人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的……”之規(guī)定，在被投訴人拒絕調(diào)解的情況下，被申請(qǐng)人予以終止調(diào)解。該調(diào)解實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)履行對(duì)申請(qǐng)人作為消費(fèi)者與商品經(jīng)營(yíng)者之間產(chǎn)生的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解的職責(zé)。本案中，被申請(qǐng)人在被投訴人拒絕調(diào)解的情況下，作出終止調(diào)解的決定，不會(huì)對(duì)調(diào)解雙方的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生影響，其不屬于行政復(fù)議的受理范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十二條第（四）項(xiàng)：“下列事項(xiàng)不屬于行政復(fù)議范圍：（四）行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解。”、第三十條第一款第（五）項(xiàng)：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：（五）屬于本法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；”之規(guī)定，你對(duì)投訴答復(fù)行為的行政復(fù)議申請(qǐng)不屬于行政復(fù)議受理范圍。

　　本府決定：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條的規(guī)定，對(duì)你的行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理。

　　你如不服本決定，可以在收到本《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異  

　　         二〇二四年七月二十三日