李春靈代表：

　　您提出的《關于進一步加強中小學校外配餐食品安全的建議》（第6007號）收悉。區政府高度重視，積極組織區教育局、區市場監督管理局認真研究辦理，并與您在4月17日和6月3日進行了座談和線上溝通，經綜合區市場監督管理局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、基本情況

　　據統計，我區校外供餐中小學校86所，目前共有9家符合資質的配餐公司為學校提供餐食。早餐餐標為5—8元；午餐餐標為8-15元，其中占比最高的為10元餐標。9家配餐公司均聘請專職營養師對校園餐食進行膳食營養指導。

　　二、工作開展情況

　　為進一步規范我區校外供餐管理工作，全面提升校外供餐食品安全管理水平，切實保障學生在校用餐安全、衛生、營養、健康，我局指導學校根據《廣州市加強學生集體用餐配送單位食品安全管理的指導意見》《集體用餐配送膳食管理規范》《廣州市學校校外供餐管理工作指引》等法律法規及其他相關規定開展校外供餐工作。

　　（一）規范公開招標采購程序。一是明確主體責任，落實職能分工。我局先后印發《廣州市花都區教育局關于加強中小學校外供餐管理的通知》《廣州市花都區教育局關于進一步規范校外餐供服務及食堂食材采購工作的通知》，指導督促各學校嚴格落實學校食品安全主體責任及食品安全校長第一責任人制度，建立健全校外供餐監管工作機制及應急預案。對校外供餐企業資質嚴格審核，科學制定考核評價機制，對違約責任及退出機制從嚴從緊要求，預防出現校園集體用餐項目轉包、分包等情況。定期召開招標工作業務培訓會，就法律法規及工作要求一一解讀，切實提高工作負責人的業務能力和法治意識。二是公開招標采購，嚴格準入機制。制定校外供餐采購合同范本，指導各學校科學制定外校供餐服務采購計劃，我局審核把關后由各責任主體自行實施，通過公開招標采購方式選定校外供餐單位，與供餐單位簽訂合同并及時提交合同備案。對校外供餐企業資質進行嚴格審核，要求投標企業依法取得主體業態為餐飲服務經營者（集體用餐配送單位）的《食品經營許可證》，食品經營許可證上的經營場所與實際供餐食品的加工制作場所一致，且通過ISO22000食品安全管理體系或 HACCP 危害分析關鍵控制點體系認證等，杜絕無資質供餐企業參與競標。三是落實信息公示，依法依規招標。學校通過校園網、微信公眾號、家校溝通群或校內公示欄等多種形式公示供餐信息，包括供餐企業名稱、地址、食品經營許可證、供餐合同、餐品質量要求、主副食的餐量、收費標準、投訴監督電話等，主動接受家長、師生和社會監督，確保學校供餐招標工作依法依規、公開透明、高質高效實施。

　　（二）健全校外供餐監管工作機制。一是規范監管措施，強化日常管理。各校在開展供餐招標前對供餐企業進行實地考察，招標工作完成后每月會同家長代表對供餐企業開展現場檢查。學校全面實行“日管控、周排查、月調度”工作制度，每天安排專人負責配餐食品查驗，規范做好配餐食品到校中心溫度監測并做好臺賬登記，嚴格做好食品分發、留樣管理、陪餐等工作；食品安全總監每周至少組織1次風險隱患排查；學校校長組織召開月調度會議，保證師生用餐安全。定期組織全區學校食品安全業務培訓會議及校外配餐公司集體約談會議，壓緊壓實配餐公司食品安全主體責任，向供餐企業及學校相關負責人普及食品安全法律法規，提升學校食品安全管理水平。二是深化部門協同，排查風險隱患。建立校外供餐監督工作機制，成立區教育局紀檢監察審計科、體衛藝辦公室、區教育服務保障中心三部門聯合檢查工作小組，配合區市場監管、衛健、疾控等部門定期對校外供餐企業及供餐學校開展食品安全專項檢查、飛行檢查、責任約談、學生餐食品安全風險監測等工作，深入查找突出問題和薄弱環節，全面排查校園食品安全風險隱患。2024年市場監管局對全區校外集體用餐配送單位進行全覆蓋抽檢，共抽檢23批次，合格率100%。三是開展專項整治，守牢食品安全底線。去年4月以來，我局堅決貫徹落實中央及省、市、區關于開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治要求，切實深化對“校園餐”專項整治行動的認識，在區紀委監委的指導和監督下，積極行動，多措并舉，全力推動校園供餐領域集中整治工作。制定印發了《廣州市花都區校園供餐領域不正之風和腐敗問題集中整治工作實施方案的通知》《廣州市花都區教育局2025年中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治工作方案》等文件。成立校園供餐領域不正之風和腐敗問題集中整治工作領導小組，明確工作職責。建立學校食品安全校長負責制、集中用餐陪餐制度和食品安全負面清單報告制度等，進一步壓實責任。先后召開推進會、業務培訓會及工作座談會17次，部署校園膳食經費及食品安全工作并確保責任落實到位。四是落實智慧監管，提升管理水平。我區學校嚴格落實“互聯網+明廚亮灶”公共開放管理機制，全區學校食堂、配餐公司100%使用“互聯網+明廚亮灶”管理系統，全面推廣學生家長代表應用，配送餐標、食譜、制作環節等做到公開透明。進一步依托“互聯網+明廚亮灶”平臺提升食品安全管理水平，不斷強化對配餐公司及主要供貨商的掌握和監管，指導學校、配餐公司在“互聯網+明廚亮灶”平臺增加相關信息（包括食品經營許可證載明的經營者名稱、社會信用代碼、許可證編號）及主要供貨商信息（包括供貨商食品經營許可證或營業執照載明的主體名稱、社會信用代碼或許可證編號）。五是進一步健全共治體系，確保監管到位。今年2月制定下發了《中小學建立校園膳食監督家長委員會操作規程》，召開專題會議，推動中小學“一校一案”加緊加快成立校園膳食監督家長委員會，健全監督評價機制，規范膳食委員會產生和運行流程，明確職責權限，建立膳食監督家長委員會問題直送機制。學校邀請膳食委員會及家長委員會參與校外供餐企業的選定、餐費定價、食譜制定等，對供餐企業服務及供餐質量進行監督。鼓勵家長代表通過“互聯網+明廚亮灶”系統對校外供餐單位進行線上監督。學校每年至少開展2次師生的供餐滿意度調查，及時反饋飯菜質量、數量、價格、衛生和服務等情況，提高餐飲質量和服務管理水平。嚴格執行陪餐制度，每天每餐均有中層以上管理人員及教師各一名與學生共同用餐，了解學生用餐情況，收集學生對食堂工作的意見和建議，及時改進。六是建立問題互通機制，嚴懲違法行為。區教育局、市場監管局及時互通全區符合校外配餐資質的集體用餐配送單位名單、校外供餐單位立案查處情況等。區市場監管局結合日常檢查，加強對經營負責人宣傳教育，現場指導校外集體用餐配送單位對照存在的問題進行整改，規范經營，對發現的違法行為，依法從嚴查處。2024年，我區涉及校外集體用餐配送單位立案共6宗，均已調查處置完畢。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）嚴抓細管，加強食品安全全過程控制。持續開展“校園餐”專項整治，形成校園食品安全高效管理監督機制，加大采購、加工、制作等各環節安全監管。

　　（二）持之以恒，開展校外供餐全覆蓋檢查。聯合區市場監管部門進一步開展全區校外供餐單位食品安全專項整治，嚴格落實監管責任，對食品安全違法違規行為堅決做到“零容忍、不手軟”，確保學生“舌尖上的安全”。

　　（三）聯防聯控，消除食品安全風險隱患。聯合區市場監管、城管、疾控等部門開展學校食堂、學生集體用餐配送單位食品安全飛行檢查，校園周邊食品安全檢查，學生餐食品安全風險監測，大宗食材供應商專項督查等工作，全面排查食品安全風險隱患。

　　感謝您對我區中小學校外供餐食品安全工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區教育局

　　2025年6月25日