花汽管函〔2025〕17號

黃皇委員：

　　您代表提出的《關于AI 時代精準支持花都區汽車產業高質量發展，創建工業IA全國性示范標桿的建議》（第1011號）收悉。我委高度重視，積極組織區發展改革局、區科技工業信息化局、區人力資源社會保障局等會辦單位進行認真研究辦理，并與您在2025年4月9日進行了見面座談交流，經綜合相關單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、AI 時代花都區汽車產業發展的現狀與形勢分析

　　（一）階段性挑戰

　　當前，全球汽車產業正經歷“電動化、智能化、網聯化”三重變革，我區作為傳統汽車產業集聚區，面臨轉型壓力與結構性矛盾：一是產業結構待優化。近幾年，我區汽車產業仍然以傳統燃油車為主，新能源汽車仍未跟上市場節奏。整車與零部件企業電動化轉型面臨技術迭代快、研發投入大等瓶頸。二是人才結構性短缺。雖然汽車院校培育了大量技能型人才，但目前我區汽車產業從業人員仍以藍領為主，且AI算法、智能駕駛等高端領域專業人才凈流入量少，存在“引才磁力弱、留才生態待優化”問題，制約了產業智能化轉型的核心動能。

　　（二）戰略性機遇

　　AI 技術為產業升級提供了“換道超車”的窗口期：一是智能制造與數智化生產升級。汽車產業制造端可通過AI與工業互聯網融合，可構建智能化生產體系：AI預測性維護系統能精準預判設備故障，減少非計劃停機；AI視覺質檢系統缺陷檢測準確率超99%，效率遠高于人工。二者協同優化排產與資源配置，提升產業競爭力。二是智能網聯汽車與自動駕駛加速落地。我區已布局智能網聯汽車測試示范區，可借助AI技術推進L3/L4級自動駕駛研發。在場景應用方面，結合廣州空港經濟區、物流樞紐，可開展自動駕駛物流車、無人配送等示范應用，形成商業化閉環。

　　二、建議辦理情況

　?。ㄒ唬娀叻龀忠龑В苿赢a業轉型發展

　　我區高度重視汽車產業智能化轉型升級，通過政策、資金、合作、推廣等多方面持續發力，切實推動產業向電動化、智能化、網聯化發展。一是支持新能源車型加快開發。在市委、市政府的大力支持下，與區內整車企業簽訂了戰略合作協議，合力推進技術研發。東風日產新能源汽車制造項目已順利投產，全新純電車型啟辰VX6正式下線，國產氫能源車落地并在花都上路，Vita原生純電平臺、V-Joy智能空間/燈塔OS系統、魯班電池等技術也已經完成重點布局，“GLOCAL”模式下首款新能源車型N7于2025年4月上市。二是支持新能源車型市場推廣。嚴格按照黨中央、國務院決策部署，落實開展新能源汽車車輛購置稅有關政策，并持續推動擴大汽車消費系列政策措施落地。2024年，印發《花都區汽車促消費工作方案》，通過直播活動、新媒體直播大賽、羽毛球交流賽等多舉措創新汽車促消費方式，充分廣泛發動社會力量參與。2025年，組織市、區領導到東風日產N7上市活動現場助陣，舉行花都區工會會員首批N7交車儀式等，幫助提升N7的傳播和銷售。

　?。ǘ娀块T協同聯動，抓實企業服務與政策落地

　　一是做好企業服務。發揮區領導掛點、經濟運行調度及暖企專員等機制作用，密切溝通聯系汽車企業，及時協調回應企業在項目建設、經營管理、權益保障等方面的問題，對難以協調的訴求匯總研究后提請上級解決。二是做好政策宣貫。舉辦2025年工業投資暨綠色智造創新發展政策宣講會，通過“政策解讀+案例分享+精準對接”模式，宣貫省市區工業投資促進政策，解讀技術改造、制造業創新、綠色工廠等政策要點，及工業投資納統規則，分享專精特新申報等實操經驗，建立后續服務對接機制，助力企業轉型。三是做好政策落地。2024年7月，我區面向廣州市智能網聯汽車示范運營車輛實行全域全時開放；2024年8月，我區新增第三批智能網聯汽車測試道路，基本實現一般道路全域開放。截至目前，我區累計開放450條一般測試道路，單向里程731.18公里，雙向總里程1462.36公里。

　?。ㄈ┥罨夹g創新與研發，推動AI與汽車融合

　　一是拓寬投融資渠道。支持區屬基金管理公司設立股權基金，重點圍繞汽車智能制造產業、新能源等優質企業進行股權投資。目前已設立廣州穗花產業發展并購基金、廣州花都專精特新貳號股權投資基金、廣州產投智車股權投資基金等基金，注冊規模超50億元，以汽車產業鏈上下游為主要投資方向，涵蓋多個汽車領域。二是強化信貸支持。鼓勵金融機構加大對汽車產業研發的信貸支持，創新推出“科技e貸”“數科貸”等多款信貸產品，最高額度可達3000萬元，延長貸款期限不超過10年、靈活多種貸款方式，重點支持新能源汽車和智能網聯汽車領域的關鍵技術研發，緩解企業資金壓力。

　?。ㄋ模┘訌姰a學研合作，促進成果轉化與人才培育

　　一是推動多方合作，助力科研成果轉化。開展龍頭企業與重大科技創新平臺精準化對接活動（東風日產專場），組織14家高校、科研機構為龍頭企業送技術、解難題、促創新；打造“科研開花，轉化結果”品牌，積極探索“政府搭臺、企業出題、機構作答”模式，推動科技成果轉化；推動香港科技大學、清華大學等大院大所與區內企業對接，在多個領域助力企業解決技術難題。二是深化產教融合，共育產業技能人才。 2024年，區屬職業學校建立10個校企實訓基地、5個企業訂單班、1個產業學院，加入2個市域產教聯合體；區職業技術學校與昊城集團合作共建“汽車產業學院”，推行現代學徒制，實現產教精準對接育人；區理工職業學校加入廣州財經商貿職業教育集團，拓寬師生實踐實訓機會。三是優化專業布局，增強職業教育適應性。區內中職學校建立專業隨產業發展動態調整機制，2025年將區屬中職學校11個專業劃入設計與文化藝術、交通與技術應用、財經與商貿管理三大專業部，強化精細化管理及教育鏈、人才鏈、產業鏈協同發展，增強職業教育對區域產業的支撐力。

　?。ㄎ澹┒啻氩⑴e引育人才，強化產業人才支撐

　　一是推進智匯花都聚才行動，打造創新創業“磁力場”。近年，我區通過高層次人才評選，將符合條件的汽車產業人才納入服務管理庫，配套“智匯花都十條”人才安家費、子女入學支持、協調配偶就業、人才健康關護等優惠待遇。支持東風汽車有限公司東風日產乘用車公司3名和馬瑞利汽車電子（廣州）有限公司1名員工入選區首批高層次人才。推薦多家汽車產業企業的優秀人才作為區第二批高層次人才候選人，充分展現出花都鼓勵創新發展、支持汽車產業創新創業的強烈決心，助力創建工業AI示范標桿。二是實施人才安居保障工程，持續釋放人才“引力波”。對區內企業新引進的相關汽車產業人才，按類別提供5萬或10萬元住房補貼，且申請人數和兌現金額逐年增長。2021年至2023年，累計為183位汽車產業人才兌現266萬元。積極打造廣州北國際人才社區（天馨花園）項目，提供1200余套房源，鼓勵汽車領域人才入住，為我區汽車行業發展注入新的活力和動力。三是夯實汽車人才引進工作，構建儲備人才“蓄水池”。深入重點汽車企業宣講人才政策，收集企業急需緊缺人才入戶需求和人才綠卡申辦需求，優化人才引進入戶辦理流程，設置人工咨詢服務熱線。2024年，為54位汽車產業人才辦理計劃指導類引進人才入戶。自區人才綠卡政策實施以來，累計發放區人才綠卡達3.2萬余張；市人才綠卡審核事權下放以來，累計發放市人才綠卡148張；持綠卡的優秀人才，在子女入學等方面享受便利化服務。四是完善人才子女讀書政策，營造良好營商環境。配合區“智匯花都十條”的發布，2022年2月出臺《廣州市花都區高層次人才子女入讀義務教育階段公辦學校（公辦幼兒園）實施辦法》；對于符合條件的高層次人才子女，可通過以戶籍或居住地為依據，就近安排區內義務教育階段公辦學校學位和公辦幼兒園；將重點企業員工子女入學納入區政策性照顧學生范疇，擬制年度《花都區重點企業員工子女就讀義務教育階段公辦學校起始年級工作實施細則》，為我區高層次人才子女提供完善的配套教育政策，進一步優化營商環境。

　?。┘訌姰a業協同合作，提升汽車集群競爭力

　　一是充分發揮政府職能作用。做好上級對接與創新產品上車跟蹤，推動創新產品供應商與廣州整車企業對接及產業資源有效整合。2023年9月，召開花都汽車產業鏈供應鏈對接會，為廣州汽車集團與花都多家零部件企業提供對接平臺。2024年，推動東風日產與區內22家汽車零部件企業交流，其中3家達成進一步合作。2025年，召集部分汽車零部件行業企業家共敘汽車產業發展趨勢，分享與主機廠合作經驗和供需對接信息。持續強化整車企業與本土零部件企業合作，提升汽車產業集群的凝聚力和抗風險能力。二是助力車企開拓海外市場。專門成立支持東風日產汽車整車出口工作專班，推動各方協同合作；組織舉辦汽車外銷對接會，行內主要企業代表參與，討論二手汽車外銷情況并提出建議，形成《廣州市汽車出口情況研究報告》；結合省內境外投資扶持政策對接資源，加大東風日產汽車出口業務。其中，2024年4月，東風啟辰在北京車展與中東三國（阿聯酋、科威特、巴林）意向投資人達成戰略合作協議。2025年6月，東風汽車集團與日產（中國）投資有限公司達成協議，成立新合資公司從事汽車進出口有關業務。

　　三、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬娀吲c技術支撐，推動產業升級轉型。加快汽車產業、人才引育、科技發展等專項政策出臺，全方位強化AI與汽車產業創新鏈銜接，筑牢轉型根基。依托本土高校建設“花都汽車AI創新研究院”，攻關汽車產業核心技術；推動企業聯合組建“智能網聯汽車產業聯盟”，構建數據共享、測試互認的產業生態；搭建公共技術服務平臺，建設多功能綜合服務體系，降低零部件企業AI技術應用成本。結合“雙試點”示范區，在核心區域布局場景，開展“智能公交+無人配送+自動泊車”組合示范。聯合頭部企業探索商業化運營，開發車聯網增值服務，培育消費新場景。

　?。ǘ┥罨a教融合，培育產業適配人才。加強專業建設，深化產教融合與校企合作，改革職業教育模式，建好用好實訓平臺，培養高素質技術技能人才。加大正向宣傳力度，提升職業教育的吸引力。發揮教育引企暖企聚企的作用，繼續優化重點企業、人才綠卡及其他來穗人員隨遷子女學位供給服務，保障企業人才子女教育需求。

　?。ㄈ娀瞬乓?，夯實產業發展動力。做好汽車產業人才引進工作，持續推進高層次人才評選，積極兌現優秀人才住房補貼，大力實施廣州北國際人才社區項目，做好汽車產業人才入戶服務。面對AI時代新的機遇與挑戰，以人才賦能汽車產業高質量發展，更好推動汽車產業智能化轉型升級、不斷提升汽車產業核心競爭力。

　　（四）優化政企協同，促進產業鏈融合發展。暢通政企信息渠道，及時解決企業問題，做到“無事不擾、有呼速應”。實施優質中小企業梯度培育工程，拓展汽車相關企業的培育路徑。開展“科研開花，轉化結果”品牌活動，并跟蹤轉化對接成效。構建“1+N”產業鏈交流服務平臺，推進產業鏈、創新鏈、資金鏈深度融合。

　　感謝您對我區AI與汽車產業融合發展工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都汽車城管理委員會

　　2025年8月8日

（聯系人：唐德政，聯系電話：36867710）