花汽管函〔2025〕20號

楊帆委員：

　　您提出的《關于成立花都區汽車電子及智能制造領域行業協會的提案》（第1055號）收悉。我委高度重視，積極組織區委組織部、區科技工業信息化局、區民政局等會辦單位進行認真研究辦理，并與您在今年4月7日進行了見面座談交流，經綜合相關單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、基本情況

　　行業協會屬于社會團體，按《社會團體登記管理條例》《廣州市社會團體登記工作指引》管理，政府機關部門不得作為社團的發起單位和單位會員，僅履行監管責任。汽車電子及智能制造企業成立行業協會，可由個人或單位發起，按行業性社會團體條件及程序，成立獨立的花都區汽車電子及智能制造領域行業協會。

　　花都區現有3個汽車相關行業協會：一是花都區汽車行業協會。由花都區政府引導、企業發起，發揮政企橋梁作用，推動企業創新、產業協作，并提供行業服務。核心會員有東風日產、馬瑞利、佛吉亞等重點企業。近年來，該協會推動產業鏈新能源轉型、智能網聯協同發展、供應鏈本地化，協助會員企業成功申報產業扶持項目。二是廣州市汽車行業協會。由廣州市汽車及相關企業自愿組成，旨在促進產業高質量發展，搭建政企橋梁，推動行業交流合作，重點配合政府推進“智車之城”戰略，支持本土新能源車企發展、自動駕駛測試示范區建設、本地化配套，協助會員企業申報省、市汽車產業扶持資金等。三是廣東省汽車行業協會。由廣東省內汽車及相關科研機構組成的省級組織，核心會員有廣汽集團、東風日產、比亞迪、小鵬汽車、華為、寧德時代等龍頭企業。近年來，該協會在新能源方向轉型、智能網聯生態建設、產業鏈穩鏈強鏈上成果顯著。

　　二、建議辦理情況

　　（一）強化財政政策支持，夯實產業發展財力基礎。國家出臺研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、先進制造業增值稅加計抵減、高新技術企業優惠等政策，支持汽車電子與智能制造行業發展；地方政府通過精細服務、精準推送優惠，為行業注入強勁動力。同時，花都區立足財政職能，統籌資金優化投向，優先保障重點支出，推動汽車產業向電動化、智能化、網聯化轉型升級，為再塑汽車產業發展新優勢提供堅實的財力保障。

　　（二）優化人才政策支持，構建全鏈條人才服務體系。一是完善政策體系，強化住房保障。通過調研形成《花都區汽車電子產業人才研究課題報告》，印發實施《關于加快集聚汽車電子產業人才的八條措施》；提供應屆畢業生來花都入住人才公寓“最長15天免費住宿”保障，完善花都“住房補貼+人才房配售+人才公寓配租”體系，確保人才安心落戶。二是實施人才評選，落實配套待遇。入選人才可享受“智匯花都十條”人才安家費、貢獻獎勵、子女入學支持、醫療教育等“一攬子”優惠待遇；行業協會引進的符合標準的人才享受同等待遇。目前已有4名汽車企業員工入選花都區首批高層次人才。三是優化落戶服務，提升辦理效率。多渠道公開入戶政策及最新通知，領導帶隊深入企業宣講，設置人工熱線提供一對一指導，嚴格落實“一次性告知”制度壓縮辦理時限。2025年已辦理計劃指導類引進人才入戶497人，其中汽車電子及智能制造產業人才29人。四是推行新型學徒制，加強人才培育。深化產教融合和校企合作，鼓勵汽車電子相關企業開展新型學徒制培訓，采取“企校雙制、工學一體”模式培養學徒（培訓時長1～3年），培養完成后企業可獲得每人每次最高8500元補貼，全面推進技能人才培養。

　　（三）提升政府服務效能，凝聚產業發展協同合力。一是強化頂層引領，夯實產業發展基礎。成立由花都區雙常委擔任組長的汽車電子產業人才開發工作專班，研判成立花都區汽車電子及智能制造領域行業協會的必要性與可行性。舉辦花都區中青年領導干部專題培訓班，打造一支了解、會說、能發展汽車電子的干部人才隊伍。發揮區領導掛點、經濟調度、暖企專員等機制作用，密切聯系企業并協調解決難題。二是深化產學研融合，加速成果轉化應用。建立“政校企”協同發展機制，共建智能制造產業學院，開發產教融合課程及定向班，推動技能型人才向技術型轉化。依托“大灣區綠氫產業發展研究院”及“新金屬材料國家重點實驗室應用示范基地”，推動張躍院士在花都設立科研工作室，建立科研項目聯合申報及技術成果轉化機制。三是搭建多元平臺，強化人才引育支撐。組織企業參與省、市大型綜合招聘、開展2025年“才聚花都一路生花”春季校園招聘，創新“云端預對接+線下深互動”招聘模式引進緊缺人才；舉辦2025大灣區產業人才大會圓桌論壇、高校座談研討會，為花都汽車電子產業人才開發把脈問診、建言獻策；成立花都區汽車電子產業人才聯盟，搭建人才交流合作平臺。四是整合資源要素，促進企業協同發展。對接上級部門跟蹤創新產品上車應用，推動供應商與整車企業對接；2024年編制了《關于推動花都區汽車零部件供應鏈本地化的若干措施》、梳理了《花都汽車零部件及配套企業基本情況表》，助力零部件企業本地化配套；規劃智能網聯汽車示范園，已引進23個重點項目，有效推動產業聚集與企業協同。

　　四、下一步工作計劃

　　（一）強化政企協同，優化人才保障。暢通政企溝通與產業供需對接渠道，及時解決企業難題，爭取上級政策資金支持，助力汽車電子及智能制造領域發展。持續做好人才服務保障工作，推進高層次人才評選，提供優惠待遇與入戶便利，加大宣傳培訓力度，助力花都汽車電子及智能制造領域招才引智。

　　（二）推動產業協同，加快政策落地。利用國家級經開區及行業協會資源，構建多層次、全方位的產業協同發展體系：搭建公共技術服務平臺，降低企業研發生產成本；建立供應鏈對接平臺，為本地企業拓展客戶；建立汽車產業大數據平臺，優化資源配置效率。同時加快制定《花都區促進新能源汽車與智能網聯汽車產業高質量發展若干措施》，重點圍繞鏈強鏈補鏈搭建供需平臺，推動汽車產業轉型升級。

　　感謝您對我區汽車電子及智能制造領域發展工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都汽車城管理委員會

　　2025年8月25日

（聯系人：唐德政，聯系電話：36867710）