廣州市花都區城市管理和綜合執法局關于區政協十一屆五次會議第2024號重點提案答復的函
花城管建提函〔2025〕73號
湯劍成委員:
您提出的《關于優化花都湖公園便民措施的政協提案》(第2024號)的提案收悉。我區高度重視,由徐容雅副區長掛案督辦,區城市管理綜合執法局積極組織區財政局等單位進行認真研究辦理,并與您在4月8日、6月12日進行了電話溝通與座談交流。根據您提出的意見,現將辦理有關情況答復如下:
一、基本情況
區政協十一屆五次會議第2024號《關于優化花都湖公園便民措施的政協提案》由徐容雅副區長掛案督辦。我局嚴格按照《廣州市花都區人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作細則》要求,制定《廣州市花都區政協十一屆五次會議第2024號提案辦理工作方案》(以下簡稱《辦理方案》),并成立了第2024號重點提案辦理工作領導小組,由徐容雅副區長任組長,劉進城局長任
副組長,領導小組辦公室設在我局,辦公室主任由劉進城局長兼任,并嚴格要求各會辦單位積極貫徹落實《工作方案》的各項具體工作措施,積極主動落實提案工作建議內容。
二、提案辦理情況
(一)設施優化,營造優質休閑環境。高度重視游客游玩體驗,通過科學規劃與功能創新,構建合理完備的便民服務設施體系。一是滿足多元休憩需求。公園建成時,即在中心園區人流密集區域和主園道沿線合理布局座椅604張,2024年以來,持續推進設施維護升級,累計完成座椅更新維修180余次。為解決園區部分地段休憩點不足的問題,一方面,積極爭取上級部門政策與資金支持,借助省級資金新建康體路觀鳥平臺、環湖北路自然教育角、觀湖橋邊觀魚平臺等景點設施,并結合飛花廣場升級改造,累計新增60余處休息座椅。為持續完善園區休憩配套體系,目前已制定詳細計劃,將于9月完成15張新增座椅的設置,為游客提供更加舒適便捷的休憩環境;另一方面,大力推進“設施多用”改造,將30余處樹池、花槽、斜坡通道等結構拓寬為可坐式景觀設施,打造出自然體驗、親子互動、休閑休憩多元融合的“臨湖觀景座”“林蔭休憩圈”等特色休憩區,以小投入實現了服務功能的大提升。二是保障園區整潔衛生。根據相關規范,參考城市道路的垃圾桶設置密度和垃圾分類工作要求,合理設置公園垃圾桶。目前,園內共設有垃圾桶不少于480組,實現公園入口、主干道和廣場等客流密集區域每隔80米設置1組分類垃圾桶;休閑步道等人流量相對較少區域每200米設置1組;節假日高峰時段動態調整至50米間距。為更好地解決公園衛生問題,公園建立了完善的管理機制,安排專人定期檢查垃圾存放量,一旦發現垃圾桶即將滿溢,立即安排轉運,確保垃圾不堆積、不外溢,始終保持園區的干凈整潔。此外,2023年11月,區公園管理中心與國有企業廣州花都城市公園運營管理有限公司(城投匯鑫)簽訂《框架協議》,開展花都湖濕地公園的商業化合作運營。目前,區城投駐園運營公司在公園小賣部、餐車、水上研學碼頭、AI研學驛站等人流集中的區域增加了10組垃圾桶,確保“視線可及、步行可達”,后續還會根據人流量及項目開展情況動態增加垃圾桶數量和擺放密度,為游客提供更加便捷、貼心的服務。
(二)防護強化,筑牢安全保障防線。堅持“人民至上、生命至上”理念,通過完善基礎設施、優化空間布局和提升技防能力,構建安全保障體系。一是暢通安全通行之路。公園聚焦道路通行安全與效率提升,多維度發力構建安全便捷的交通環境。在道路隱患整治方面,針對道路轉彎位和上下坡處存在的急彎陡坡、視線盲區等安全隱患,精準設置120余處減速帶、施劃轉彎警示線,安裝13處轉彎提醒凸面鏡,擴大視野助行人預判避險。2024年至今,開展凸面鏡專項維護近30次,修剪干擾視線樹枝22次,清理遮擋物,全力保障運動空間安全。在停車場升級改造上,對公園西門主停車場實施升級,打造兼具濕地特色與光充一體化功能的新型停車場。通過設置車輛出入分離、人車分流系統,加設行車指引線,實現運動與車行區域安全隔離,提升通行效率;同步優化車牌智能識別系統,確保各類車牌精準識別。同時,在飛花廣場增設港灣式停車泊位,滿足游客臨時接送需求。二是構筑生命安全之堤。公園高度重視水域周邊安全防護工作,全面排查修繕水域周邊防護欄,重點對湖上棧道、水上研學碼頭、桃花灣觀景平臺、觀魚平臺、國花雕塑園和康體路觀鳥平臺等多處親水區域增高加固,完成4000多米欄桿維修改造,并在關鍵位置設置140個警示標識。對“愛情湖岸”約50米岸線進行綠化景觀改造,種植簕杜鵑形成生態護欄,提升安全保障與環境美觀度。三是編織科技賦能人防之網。公園持續加大智能化投入,升級花都湖視頻監控及智能化系統。建成1處監控室,配備571個攝像頭(其中210個為水岸監測攝像頭),實現公園各區域尤其是水域周邊的全方位、無死角監控。配套1套廣播系統及171個音箱,可在緊急情況下及時發布安全提示和預警信息。同時,注重人防力量建設,水域周邊每100米設置防溺水警示標牌,并配備130余套救生設施,安排專人定期巡查。此外,公園積極組織安全培訓,提升應急處置技能。2024年至今,共開展水域安全演練18次(其中10次是水上運營項目專項演練),通過技防與人防的協同配合,有效提升了公園整體應急處置能力,為游客生命安全保駕護航。
(三)導覽煥新,打造便捷游覽指引。花都湖濕地公園自建園以來便構建起全園基礎導覽系統,具備基礎導向功能。此后,公園持續完善導覽設施,如今已形成覆蓋全園、功能完備的導覽標識體系。為進一步優化標識系統,為游客提供更優質、便捷的游覽指引,區城市管理綜合執法局圍繞基礎導覽優化、傳統導覽創新、多元導覽融合等核心維度,深入推進各項工作。一是優化既有導覽,提升標識指引效能。一方面,抓住關鍵節點集中提升建設,分別于2016年創建4A景區和2021年創建國家濕地公園驗收時,對全園導覽系統開展全面且深入的提升工作,累計投入資金約400萬元,在原有基礎上大規模擴充導覽標識數量,完善導覽設施。另一方面,注重重要節點的同步優化,近年來每逢重要節點建設,都會同步對導覽系統進行優化調整。例如今年公園西門主停車場升級改造時,在主要出入口重新設置公園地標、全景導游圖和簡介牌,方便游客快速了解公園概況。目前,公園導覽系統各類標識牌已近1000塊,其中全景和分區導覽牌共有46塊,基本滿足了游客在公園內的基礎導覽需求。二是創新愛情跑道導覽,激活傳統游覽活力。針對花都湖核心環湖區域游客密集的特點,結合區內婚姻登記處設在花都湖的優勢,打造“花都湖5200愛情跑道”。在愛情跑道選取10個寓意特殊節點繪制愛情主題彩繪與詩詞,并布置6組帶網紅文案的立體標識牌,這些標識牌不僅具有方向引導功能,還成為了游客拍照打卡的熱門景點。通過這種方式,實現核心區域“一圖導覽”,讓“老跑道”煥發出“新活力”。三是整合項目資源,構建多元導覽新格局。隨著區政協組織區內熱心企業捐建的花語書屋建成開放,以及區城投公司“公園+游學+文化+科普+游樂”一體化運營項目和省重要濕地、省自然教育基地相關配套項目逐步推進,公園的功能與景點持續豐富拓展,原有的導覽系統由于建設時間較早,在內容涵蓋、形式呈現等方面已無法充分滿足游客日益多樣化的需求,亟待更新升級。今年,公園主動爭取資金支持,成功獲得市級資金60萬元,這筆資金將用于現有導覽系統的再提升與再融合,設計出更具科普性與人性化的系列標識;同時,還爭取到省級資金150萬元用于自然教育宣傳推廣、文創產品成品設計及制作、花都湖歷史陳列科普館建設,進一步豐富導覽的內容與形式。目前,省級150萬元資金已撥付到位,區城市管理綜合執法局第一時間組織專業團隊全面、有序地開展各項工作,確保項目高質量、高效率完成。
三、下一步工作計劃
下一步,區城市管理綜合執法局將持續堅持“生態之城·文化之湖”理念,深挖歷史文化資源,講好百年生態故事,通過打造集生態保護、科普教育、休閑娛樂于一體的綜合性濕地公園,讓游客在享受自然美景的同時,感受到濃厚的文化氛圍和歷史傳承。
(一)謀劃商業運營新業態發展,實現“三個效益”的統一。目前,花都湖濕地公園整體運營由區城投公司負責,其正在制定完善以“自然游學”為主線的運營方案,部分項目已落地。下一步,區城市管理綜合執法局將督促區城投公司加快深化園區商業化運營產品設計,開展項目運營,逐步完善自然游學、綠色交通、健康餐飲、戶外運動、自然游樂、特色婚俗產業和嶺南花卉產業的文旅綜合服務體系,并同步完善項目周邊便民設施配套,提高便民服務水平。
(二)借力多方平臺,推進智慧濕地管理。依托省重要濕地和省自然教育基地平臺優勢,繼續積極爭取省、市資金項目的支持,結合濕地保護、科研監測、科普宣教等項目建設,以點帶面,逐步豐富完善園內景點建設的同時打造更多的游客休憩空間,同步借力“智慧城管”平臺建設契機,推動花都湖濕地公園管理體系向科技化、智能化轉型,實現管理服務精細化、便民化雙提升。
(三)爭取上級資金,推動城市濕地高質量發展。做好華南國家植物園城園融合體系遷地保護示范區建設工作,全面提升花都湖濕地生態系統功能和景觀品質。積極申報2025年中央財政美麗河湖保護與建設項目,計劃通過河湖濱帶水生態修復工程,對公園水岸線實施科學規劃與升級改造,全方位優化景觀風貌、拓展運營服務空間、完善便民設施布局,進一步擦亮城市濕地品牌,彰顯生態價值,打造城市濕地標桿。
感謝您對我區城市管理工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
以上意見可主動公開。
廣州市花都區城市管理和綜合執法局
2025年8月14 日
(聯系人:溫靈玲,聯系電話:36807762)