花城管建提函〔2025〕77號(hào)

楊帆委員：

　　您提出的《關(guān)于花都區(qū)永利路及鳳凰南路周邊環(huán)境改善的提案》（第2054號(hào)）收悉，我局高度重視，積極會(huì)同區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、新雅街認(rèn)真研究辦理，并于8月20日通過電話與您進(jìn)行交流，綜合會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、委員建議落實(shí)情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“加強(qiáng)垃圾處理體系建設(shè)”建議的工作舉措

　　由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局牽頭，聯(lián)合新雅街環(huán)衛(wèi)站，針對(duì)提案反映的環(huán)境衛(wèi)生問題開展了“全路段攻堅(jiān)”：

　　1.完善商業(yè)區(qū)域（菜市場(chǎng)）的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理系統(tǒng)。目前，新雅街配置了生活垃圾投放點(diǎn)127個(gè)（其中，定時(shí)投放點(diǎn)48個(gè)，誤時(shí)投放點(diǎn)79個(gè)），嚴(yán)格按照《生活垃圾分類設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范》的要求設(shè)置，并采取以下做法：一是優(yōu)化收集模式，

　　提升投放效率。在永利路和鳳凰路周邊區(qū)域，推行定時(shí)定點(diǎn)與集中收集相結(jié)合的垃圾收集方式。結(jié)合居民作息規(guī)律和垃圾產(chǎn)生量特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃收集時(shí)間與路線：針對(duì)永利路沿線商鋪集中區(qū)域，每天安排一次集中收集，為商戶及時(shí)清理垃圾提供便利；在居民小區(qū)的固定投放點(diǎn)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)居民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有序投放垃圾，有效提升收集效率。二是規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)流程，保障日產(chǎn)日清。通過優(yōu)化收運(yùn)路線，依據(jù)人口密度、垃圾產(chǎn)生量等因素合理配置車輛和清運(yùn)頻次，確保生活垃圾每日至少清運(yùn)一次，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。同時(shí)，嚴(yán)格推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)，杜絕混裝混運(yùn)現(xiàn)象，全程保障轉(zhuǎn)運(yùn)過程中垃圾泄漏、拋灑等問題，維護(hù)區(qū)域環(huán)境整潔。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保無害化處理。目前，該區(qū)域垃圾無害化處理率已達(dá)到100％，實(shí)現(xiàn)了垃圾處理的安全環(huán)保目標(biāo)。

　　2.增加垃圾投放點(diǎn)和清運(yùn)頻次，確保垃圾得到及時(shí)有效處理。在垃圾管理工作中，多方面舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)。在永利路、鳳凰南路增設(shè)果皮箱5個(gè)（其中，永利路2個(gè)、鳳凰南路3個(gè)），以減少行人隨手丟棄垃圾；優(yōu)化垃圾收運(yùn)時(shí)間（早7:00前、中午12：30--14:00錯(cuò)峰作業(yè)），避免垃圾暴露污染環(huán)境；定期對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行培訓(xùn)，完善考核激勵(lì)機(jī)制，以提升其專業(yè)技能和服務(wù)水平，聚焦“清臟治亂”，實(shí)現(xiàn)“顏值提升”。同時(shí)，新雅街動(dòng)員商鋪承租人、周邊居民,配合垃圾桶增設(shè)協(xié)助開展垃圾分類常識(shí)宣傳，進(jìn)一步加大了垃圾分類宣傳力度。

　　3.加強(qiáng)對(duì)商戶和居民的環(huán)保宣傳教育，提高垃圾分類意識(shí)和參與度。聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、新雅街明確“環(huán)境衛(wèi)生深度清潔、市容秩序規(guī)范管控、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短升級(jí)”三項(xiàng)治理重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局牽頭環(huán)境衛(wèi)生與市容秩序，區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)排水設(shè)施，新雅街統(tǒng)籌屬地綜合管理，確保提案建議逐項(xiàng)落實(shí)。聯(lián)合多方力量在永利路和鳳凰路周邊社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等人流量較大的場(chǎng)所開展多樣化宣傳活動(dòng)，同時(shí)拓寬宣傳渠道以提高居民知曉率和參與率。綜合運(yùn)用“線上＋線下”相融合的宣傳方式，擴(kuò)大垃圾分類宣傳覆蓋面，積極開展主題宣傳活動(dòng)，加深居民對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)，激勵(lì)更多居民參與到生活垃圾分類中來。2025年以來，已舉辦2場(chǎng)包含垃圾分類知識(shí)宣傳、趣味分類游戲、入戶宣傳、商鋪宣講等多種形式的主題宣傳活動(dòng)，吸引居民積極參與，覆蓋人數(shù)達(dá)540人次以上；此外，還通過新聞報(bào)道，短視頻賬號(hào)等媒體方式加強(qiáng)垃圾分類宣傳，在廣場(chǎng)、小區(qū)設(shè)置垃圾分類宣傳欄，并運(yùn)用電子屏滾動(dòng)播放垃圾分類宣傳視頻，提高宣傳覆蓋率。

　　（二）關(guān)于“優(yōu)化道路規(guī)劃與交通管理”建議的工作舉措

　　1.優(yōu)化交通流線，減少擁堵。永利路及鳳凰南路周邊區(qū)域，因工業(yè)園區(qū)、城中村、商業(yè)區(qū)及住宅區(qū)交集，環(huán)境問題確實(shí)存在。根據(jù)您的意見，我們結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，采取相關(guān)改善措施，對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行合理規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化交通流線，減少擁堵，為市民提供更好的出行環(huán)境。前段時(shí)間，區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)永利路新建了部分人行道；新雅街先后投入2100余萬(wàn)元，對(duì)鏡湖大道（北段）--永利路完成了升級(jí)改造。該道路為城市次干路，西起鳳凰大道，東至鏡湖大道，規(guī)劃紅線寬度40米，長(zhǎng)度約1.1公里，工程主要包括車行道路面瀝青化升級(jí)改造，提升人行步道、交通標(biāo)識(shí)，已于2024年11月底完工并投入使用。此次改造旨在服務(wù)保障馬瑞利、采埃孚等新質(zhì)生產(chǎn)力，助力孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院花都院區(qū)順利運(yùn)行，同時(shí)方便周邊高檔小區(qū)居民出行。以上措施，有效解決了原來道路設(shè)施不足的問題，大大提升了市民的出行環(huán)境，得到市民的充分肯定。

　　2.做好道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理。區(qū)交通運(yùn)輸局依職能做好道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理工作，同時(shí)對(duì)占道施工相關(guān)工程進(jìn)行精細(xì)化管理，嚴(yán)格要求施工單位完善施工方案，合理安排施工計(jì)劃，做好安全文明施工等相關(guān)工作。

　?。ㄈ╆P(guān)于“實(shí)施嚴(yán)格的防塵措施”建議的工作舉措

　　1.實(shí)施嚴(yán)格的防塵措施。實(shí)施嚴(yán)格的防塵措施是保障城市環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)居民健康的重要舉措，尤其在基建項(xiàng)目施工區(qū)域，其重要性不言而喻。區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局從源頭控制灰塵的產(chǎn)生與擴(kuò)散，采取基礎(chǔ)且有效的灑水降塵手段，通過定期或根據(jù)環(huán)境狀況靈活調(diào)整灑水頻次，有效濕潤(rùn)地面，減少施工活動(dòng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵。同時(shí)，政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，確保防塵措施得到有效落實(shí)，對(duì)未能達(dá)到防塵標(biāo)準(zhǔn)的施工單位，依法依規(guī)進(jìn)行處罰并督促立即整改，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.強(qiáng)化工地防塵管控。區(qū)住建局嚴(yán)格按照《廣州市花都區(qū)2024年大氣污染防治工作計(jì)劃》要求，緊盯建筑工地、道路、堆場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)100%”及“一不準(zhǔn)進(jìn)、三不準(zhǔn)出”的要求，督促工地壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)揚(yáng)塵防控責(zé)任，綜合采用通報(bào)、約談、處罰、曝光、限制評(píng)優(yōu)等措施，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管，并聯(lián)合屬地綜合執(zhí)法部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查，合力打擊違規(guī)行為，不斷提升工地文明施工管理水平。對(duì)永利路、鳳凰南路周邊工地建立了常態(tài)化工地?fù)P塵污染防治巡查機(jī)制，運(yùn)用視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)自動(dòng)預(yù)警等信息化手段，開展定期巡查與不定期抽查。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問題，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，依法下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)立案處以相應(yīng)罰款，同時(shí)將這些違規(guī)施工單位列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加巡查頻次，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管力度，確保整改措施落實(shí)到位，揚(yáng)塵污染問題得到有效解決，周邊道路干凈整潔程度有較大提升。

　　3.強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)。區(qū)住建局積極配合市生態(tài)環(huán)境局花都分局開展污染天氣應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)部門聯(lián)動(dòng)。一是督促在監(jiān)工地認(rèn)真執(zhí)行揚(yáng)塵防治“6個(gè)100%”措施，重點(diǎn)做好覆蓋、灑水等降塵措施，確保每天灑水噴霧頻次不少于6次，灑水噴霧時(shí)間不少于6小時(shí)。二是督促重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)在監(jiān)工程每日9：00至18:00強(qiáng)日照時(shí)間段暫停建筑墻體涂刷裝飾、市政道路瀝青鋪裝等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)。三是在污染天氣聯(lián)合控制行動(dòng)期間，每日及時(shí)報(bào)送檢查情況，快速形成數(shù)據(jù)分析。四是加大執(zhí)法力度，對(duì)污染天氣聯(lián)合控制行動(dòng)期間未按要求落實(shí)灑水降塵和裸土覆蓋的工地，一律予以嚴(yán)肅處罰，確?！?個(gè)100％”措施得到貫徹落實(shí)。

　　（四）關(guān)于“科學(xué)高效提升街區(qū)馬路環(huán)衛(wèi)清潔水平”建議的工作舉措

　　一是引入高效設(shè)備與設(shè)施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位調(diào)配洗掃一體掃路車用于永利路和鳳凰路的保潔工作，提升清掃效率和質(zhì)量；在灰塵易積聚區(qū)域（如道路交叉口、公交站臺(tái)等）提高灑水車和高壓沖洗車的作業(yè)頻次，加強(qiáng)抑塵、除塵，減少灰塵揚(yáng)起。二是強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)與作業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和操作技能，確保清潔工作科學(xué)、高效開展。三是實(shí)施多維度保潔措施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位安排充足保潔人員實(shí)施12小時(shí)不間斷保潔，采用人機(jī)結(jié)合模式，根據(jù)天氣和空氣污染情況合理調(diào)整沖洗頻次；加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)，及時(shí)更新果皮箱、垃圾桶并定期清洗消毒；同時(shí)強(qiáng)化日常清掃，主次干道每日普掃3次、背街小巷2次，配備專職保潔員12名并實(shí)行“定人定崗定時(shí)”責(zé)任制，確保垃圾“日產(chǎn)日清”。

　　二、相關(guān)工作落實(shí)情況

　?。ㄒ唬┓e存垃圾及時(shí)清理。針對(duì)永利路、鳳凰南路等衛(wèi)生“死角”，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局先后組織專項(xiàng)清理行動(dòng)3次，累計(jì)清除衛(wèi)生“死角”12個(gè)（含大件雜物亂堆放點(diǎn)4處、建廢垃圾偷倒點(diǎn)5個(gè)），清運(yùn)垃圾1.7噸。目前，兩條道路及周邊無明顯垃圾堆積，衛(wèi)生“死角”清理率達(dá)到100%，周邊居民反饋“路面干凈、異味消失”。

　?。ǘ┦腥葜刃蛞?guī)范管控。聚焦“疏堵結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“秩序井然”。針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車亂停放等問題，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局聯(lián)合新雅街綜合行政執(zhí)法隊(duì)，采取“執(zhí)法+疏導(dǎo)”模式開展市容規(guī)范：一是對(duì)沿街商鋪貨物外擺行為，下發(fā)《責(zé)令整改通知書》12份，督促商戶退路入室，整治占道經(jīng)營(yíng)，累計(jì)整改超門店經(jīng)營(yíng)35處。二是聯(lián)合交警部門開展“亂停放整治行動(dòng)”5次，勸導(dǎo)規(guī)范停車200余臺(tái)次，移走違停非機(jī)動(dòng)車輛15臺(tái)。三是建立“定路定人定責(zé)”巡查機(jī)制（每日7:00-21:00不間斷巡查），新雅街綜合行政執(zhí)法隊(duì)安排專人負(fù)責(zé)兩路的市容管控，對(duì)反復(fù)性問題納入“重點(diǎn)監(jiān)管清單”。經(jīng)過多部門的聯(lián)合整治，占道經(jīng)營(yíng)投訴量環(huán)比下降60%，非機(jī)動(dòng)車停放秩序明顯改觀，商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著提升。

　?。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短升級(jí)。針對(duì)排水不暢、綠化破損等問題，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局會(huì)同區(qū)水務(wù)局、新雅街開展專項(xiàng)改造，聚焦“功能完善”，實(shí)現(xiàn)“安全便民”。目前，永利路與鳳凰南路已配套建設(shè)市政雨污水管網(wǎng)，由花都排水公司根據(jù)廣州市《排水管渠道與泵站維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定》進(jìn)行日常巡查養(yǎng)護(hù)。2025年以來累計(jì)巡查永利路，鳳凰南路管網(wǎng)長(zhǎng)度約140公里，發(fā)現(xiàn)淤積并清疏管道約0.35公里，清除通溝余泥約18.37m3，確保了排水管網(wǎng)暢通。近期，花都排水公司在馬瑞利公司2號(hào)門處發(fā)現(xiàn)了新的積水點(diǎn)，積水原因?yàn)橛览仿访嫔?jí)改造加鋪瀝青后，形成了新的地勢(shì)低洼點(diǎn)，雨天周邊雨水快速匯集至該處無法排出。目前，區(qū)水務(wù)局已會(huì)同花都排水公司研究制定了排水設(shè)施局部改造方案，同時(shí)向相關(guān)企業(yè)說明了積水成因，計(jì)劃8月底前完成整改。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　盡管目前兩路環(huán)境已取得階段性改善，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局將以“健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升治理成效”為目標(biāo)，會(huì)同區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局等職能部門及新雅街，持續(xù)強(qiáng)化以下措施：

　?。ㄒ唬┙㈤L(zhǎng)效管理機(jī)制。由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局牽頭，聯(lián)合區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、新雅街建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確部門協(xié)同職責(zé)、屬地管理責(zé)任及考核標(biāo)準(zhǔn)，每季度開展“回頭看”檢查。在環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)上，定期對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行培訓(xùn)，完善考核激勵(lì)機(jī)制，不斷提升其專業(yè)技能和服務(wù)水平；在宣傳教育深化方面，進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾分類宣傳力度，持續(xù)運(yùn)用“線上＋線下”相融合的宣傳方式，擴(kuò)大垃圾分類宣傳的覆蓋面，常態(tài)化開展主題宣傳活動(dòng)，加深居民對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)，激勵(lì)更多居民參與到生活垃圾分類中來。

　　（二）深化共治共享模式。通過社區(qū)公告欄、微信群等渠道，向周邊居民、商戶宣傳普及環(huán)境維護(hù)知識(shí)；通過辦理好12345投訴工單，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與城市環(huán)境問題的反饋與監(jiān)督。

　　（三）強(qiáng)化科技賦能治理。在垃圾從落地到焚燒處理的全過程中，多方面舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)。針對(duì)垃圾管理，在兩路試點(diǎn)安裝智能監(jiān)控設(shè)備（重點(diǎn)監(jiān)測(cè)占道經(jīng)營(yíng)、垃圾堆積等問題），利用“數(shù)字城管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)問題“發(fā)現(xiàn)--派單--處置--反饋”全流程閉環(huán)管理；在垃圾處理流程優(yōu)化上，積極探索智能化模式，引入智能設(shè)備和車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)，并加強(qiáng)與第五資源熱力電廠的協(xié)作，提升治理效率。

　?。ㄋ模┪从昃I繆協(xié)調(diào)提升內(nèi)澇防范化解能力。緊緊圍繞保障排水設(shè)施暢通與安全、提升內(nèi)澇防范化解能力，組織開展管網(wǎng)運(yùn)維工作，并積極落實(shí)各項(xiàng)措施改善周邊水環(huán)境質(zhì)量，避免出現(xiàn)晴天污水外溢及雨天內(nèi)澇積水情況，維護(hù)城市整體良好形象。

　　感謝您對(duì)我區(qū)城市管理工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動(dòng)公開。

　　廣州市花都區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2025年8月27日  

（聯(lián)系人：汪志紅，聯(lián)系電話：36857237）