花科工信函〔2025〕×號(hào)

黃穎琳委員：

　　您提出的《關(guān)于為中小企業(yè)提供人才服務(wù)的建議》（第4015號(hào)）收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、廣州花都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在4月14日進(jìn)行了電話溝通，4月18日面對(duì)面進(jìn)行了座談交流。根據(jù)您提出的意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，花都區(qū)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神和黨中央決策部署，以及省委、市委人才工作會(huì)議要求，大力實(shí)施“智匯花都”人才行動(dòng)，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，以“第一資源”集聚助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

　　二、提案辦理情況

　　（一）大力實(shí)施“筑巢引才”工程，持續(xù)壯大我區(qū)人才隊(duì)伍。

　　1.積極組織申報(bào)上級(jí)人才工程。積極組織發(fā)動(dòng)我區(qū)高層次人才申報(bào)國(guó)家、省、市重大人才工程，2022年以來(lái)，連續(xù)實(shí)現(xiàn)本土人才入選國(guó)家人才工程、科技人才入選國(guó)家重點(diǎn)引才計(jì)劃兩個(gè)“零的突破”。2024年我區(qū)國(guó)家人才工程有效申報(bào)人數(shù)從5名增長(zhǎng)到32名，1名申報(bào)人成功入選，另有9人入選省級(jí)、市級(jí)人才項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)申報(bào)成效顯著。

　　2.高質(zhì)量實(shí)施區(qū)級(jí)高層次人才項(xiàng)目。出臺(tái)“智匯花都十條”政策及其18個(gè)配套實(shí)施方案，抓好第一批30名區(qū)級(jí)高層次人才政策兌現(xiàn)和服務(wù)保障;組織開(kāi)展第二批區(qū)級(jí)高層次人才評(píng)選，首次啟動(dòng)優(yōu)秀后備人才評(píng)選項(xiàng)目，形成31名第二批區(qū)高層次人才候選人建議名單。推進(jìn)第二批區(qū)級(jí)高層次人才評(píng)選工作。組織開(kāi)展花都區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)認(rèn)定工作，評(píng)選出第一批4個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。舉辦廣州市花都區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，評(píng)選出各類(lèi)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目15個(gè)。

　　3.統(tǒng)籌實(shí)施各領(lǐng)域人才項(xiàng)目。實(shí)施高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)項(xiàng)目，累計(jì)引進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)高層次人才41名。實(shí)施高層次教育人才引進(jìn)項(xiàng)目，累計(jì)引進(jìn)名校長(zhǎng)12人，名教師14人。聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《花都區(qū)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)培育方案》，在竹洞村、塱頭村、紅山村推行全區(qū)首批農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。2024年以來(lái)，組織召開(kāi)人才申報(bào)專(zhuān)題輔導(dǎo)活動(dòng)2場(chǎng)，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等具備人才申報(bào)潛力企業(yè)作申報(bào)專(zhuān)題輔導(dǎo)，參加企業(yè)代表累計(jì)近200人次；累計(jì)推薦申報(bào)人才超過(guò)100人次，通過(guò)引導(dǎo)各級(jí)扶持政策，有效調(diào)動(dòng)本區(qū)企業(yè)引進(jìn)和培育專(zhuān)業(yè)人才的積極性。

　　4.打造“才聚花都”引才品牌。推動(dòng)政校企引才育才合作，開(kāi)展“才聚花都”菁英工程師校園招聘活動(dòng)，研究“菁英暑期實(shí)習(xí)”“名校進(jìn)花都”等專(zhuān)題活動(dòng)。2024年以來(lái)，共組織企業(yè)赴23所高校舉辦34場(chǎng)招聘活動(dòng)，引入企業(yè)急需人才超1600人。

　　5.實(shí)施“書(shū)記產(chǎn)業(yè)人才項(xiàng)目”。通過(guò)“書(shū)記選題、領(lǐng)銜攻堅(jiān)”方式，支持各鎮(zhèn)街、園區(qū)管委會(huì)立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)人才需求，加大產(chǎn)業(yè)人才引育力度。

　　（二）大力實(shí)施“貼心育才”工程，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造騰飛平臺(tái)。

　　1.鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)人才創(chuàng)新平臺(tái)。支持東風(fēng)日產(chǎn)、鴻利智匯、聯(lián)友科技等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)打造工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新和人才集聚平臺(tái)。專(zhuān)人指導(dǎo)中電科普天科技股份有限公司、國(guó)光電器申報(bào)工程碩博士培養(yǎng)試點(diǎn)。截至目前，全區(qū)共有國(guó)家級(jí)博士后工作站6家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心84家、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家。

　　2.大力開(kāi)展技能提升培訓(xùn)，積極宣傳《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法的通知》《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼(指導(dǎo))標(biāo)準(zhǔn)目錄(2025 年版)〉的通知》等技能提升補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)我區(qū)城鄉(xiāng)居民考取營(yíng)銷(xiāo)員等銷(xiāo)售相關(guān)工種的技能等級(jí)證書(shū)。

　　3.加強(qiáng)技能人才引進(jìn)培育。深化產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈建設(shè)，開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)季”系列活動(dòng)，承辦2024年“羊城工匠杯”鄉(xiāng)村振興盆景技能大賽、皮具箱包職業(yè)技能競(jìng)賽、“南粵家政”勞動(dòng)技能競(jìng)賽等競(jìng)賽活動(dòng)，搭建技能人才風(fēng)采展示平臺(tái)。2024年累計(jì)發(fā)放廣東技工補(bǔ)貼494.36萬(wàn)元，惠及2854人次。

　　（三）大力實(shí)施“誠(chéng)心愛(ài)才”工程，營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才良好氛圍。

　　1.建立直接聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制。聚焦我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、科技型企業(yè)(機(jī)構(gòu))和招商重點(diǎn)項(xiàng)目，建立“智匯·人才直通車(chē)”直接聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，支持科技企業(yè)(機(jī)構(gòu))引育優(yōu)秀人才、招引產(chǎn)才項(xiàng)目、建設(shè)引才平臺(tái)、加強(qiáng)人才服務(wù)。機(jī)制建立以來(lái)，區(qū)委人才辦已帶隊(duì)聯(lián)系走訪企業(yè)45余家，推動(dòng)解決企業(yè)反映的各類(lèi)問(wèn)題訴求81項(xiàng)。

　　2.堅(jiān)持向用人主體授權(quán)。支持衛(wèi)健、教育、科技等領(lǐng)域系統(tǒng)內(nèi)部自主評(píng)定高層次人才。探索向重點(diǎn)用人單位下放高層次人才自主評(píng)定權(quán)限，量身定制人才扶持政策，支持東風(fēng)日產(chǎn)根據(jù)“業(yè)績(jī)、能力、崗位價(jià)值”等標(biāo)準(zhǔn)自主構(gòu)建人才評(píng)價(jià)體系，支持滴滴自動(dòng)駕駛根據(jù)“職級(jí)、薪酬、履歷”等標(biāo)準(zhǔn)自主構(gòu)建人才評(píng)價(jià)體系。

　　3.建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。設(shè)立花都杰出人才獎(jiǎng)、人才科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，定期開(kāi)展花都杰出人才獎(jiǎng)評(píng)選表彰，推動(dòng)全社會(huì)形成尊重人才的風(fēng)尚。

　　4.鼓勵(lì)引導(dǎo)人才社團(tuán)建設(shè)。積極發(fā)揮海豚俱樂(lè)部平臺(tái)效用，支持花青青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)促進(jìn)會(huì)、港人聯(lián)誼會(huì)等青年人才組織發(fā)展，營(yíng)造愛(ài)才敬才的社會(huì)氛圍。

　　5.匯聚力量共植“人才林”。聯(lián)合8家區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和62名花都高層次人才、海豚俱樂(lè)部成員等各類(lèi)人才代表，共同營(yíng)建約2000平方米的主題“人才林”，統(tǒng)一制作人才元素標(biāo)識(shí)、認(rèn)捐共建銘牌，著力營(yíng)造尊才、愛(ài)才、重才社會(huì)氛圍。

　　6.落實(shí)粵港澳大灣區(qū)境外高端人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。積極宣傳并推動(dòng)區(qū)內(nèi)境外高端人才享受粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的境外高端人才和境外緊缺人才，在廣州市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)按應(yīng)納稅所得額15%計(jì)算的稅額部分申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，吸引更多的港澳國(guó)際科技創(chuàng)新人才落戶花都。截至2024年底，已組織402人次申報(bào)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策并完成項(xiàng)目材料的初審工作。

　　（四）大力實(shí)施“真心暖才”工程，構(gòu)建全方位人才服務(wù)支持體系。

　　1.推進(jìn)人才服務(wù)基地建設(shè)。建成花都湖人才片區(qū)、廣州北國(guó)際人才片區(qū)、臨空人才產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)人才服務(wù)基地。依托廣州北站安置區(qū)剩余房源，打造特色鮮明的廣州北國(guó)際人才社區(qū)，配套生活?yuàn)蕵?lè)場(chǎng)景，重點(diǎn)滿足優(yōu)秀人才樂(lè)居需求。

　　2.完善人才住房保障體系。支持出臺(tái)《花都區(qū)人才住房實(shí)施操作細(xì)則》《花都區(qū)重點(diǎn)招商引資企業(yè)人才認(rèn)定和住房配售工作方案》，構(gòu)建“住房補(bǔ)貼+人才房配售+人才公寓配租”的人才住房保障體系。對(duì)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)新引進(jìn)的博士研究生、具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員，重點(diǎn)企業(yè)企業(yè)家和高級(jí)管理人才、優(yōu)秀外國(guó)專(zhuān)家和港澳優(yōu)秀人才分別提供5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼，政策實(shí)施以來(lái)累計(jì)發(fā)放已超過(guò)500萬(wàn)元，社會(huì)知曉面、普及率逐步提升，每年新增申請(qǐng)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。籌集1451套人才公寓房源，按“拎包入住”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)987套人才公寓，已入住近1900名各領(lǐng)域優(yōu)秀人才。開(kāi)展重點(diǎn)招商引資企業(yè)人才認(rèn)定工作，先后審定通過(guò)111名招商引資企業(yè)人才名單。落實(shí)花都高層次人才安家費(fèi)發(fā)放，2022、2023年累計(jì)發(fā)放安家費(fèi)246.5萬(wàn)元，確保人才政策落實(shí)落地。

　　3.設(shè)立人才政務(wù)服務(wù)專(zhuān)窗。按照“專(zhuān)窗服務(wù)、全程跟蹤、優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)”的方式，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置高層次人才導(dǎo)辦崗和服務(wù)專(zhuān)窗，統(tǒng)一受理人才政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　4.開(kāi)發(fā)“花都人才管家”線上服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)和試用“花都人才管家”小程序，為各類(lèi)人才提供政策申報(bào)、政策兌現(xiàn)、崗位匹配、政務(wù)服務(wù)、信息咨詢、子女入學(xué)(園)、住房安居、困難求助等“掌上辦”服務(wù)。

　　5.織密織牢家門(mén)口“就業(yè)圈”。為推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)全面提質(zhì)增效，2025 年通過(guò)資源整合，將26家就業(yè)驛站優(yōu)化為13家。各驛站因地制宜發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供多元化就業(yè)服務(wù)，讓勞動(dòng)者就近就地享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源。為更精準(zhǔn)服務(wù)，我區(qū)每個(gè)鎮(zhèn)(街)的就業(yè)驛站均配備智能一體機(jī)，為企業(yè)提供崗位發(fā)布渠道，同時(shí)也為求職者提供求職平臺(tái)，搭建雙方溝通橋梁。2025年第一季度，就業(yè)驛站舉辦就業(yè)服務(wù)活動(dòng)45 場(chǎng)，累計(jì)服務(wù)2062 人次。同時(shí)，組織了 42 場(chǎng)線上線下專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，其中線下招聘27場(chǎng)，線上招聘15場(chǎng)(直播帶崗3場(chǎng))，服務(wù)企業(yè)1481家次，提供崗位 38789個(gè)次。崗位信息同步在省、市公共就業(yè)平臺(tái)發(fā)布，為中小企業(yè)提供人才支撐。

　　6.共建共享花智聘“網(wǎng)絡(luò)圈”。為更好響應(yīng)國(guó)家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量與效率，打造了公益性數(shù)智就業(yè)服務(wù)平臺(tái)“花智聘”。“花智聘”線上招聘平臺(tái)設(shè)置“找全職”“找零工”“找院校”“學(xué)技能”“招聘會(huì)”五大功能模塊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)招聘、零工找工、技能培訓(xùn)、校企對(duì)接全鏈條服務(wù)。求職者只需掃碼錄入簡(jiǎn)歷，系統(tǒng)即可通過(guò)大數(shù)據(jù)智能匹配崗位，實(shí)現(xiàn)“信息登記-崗位推送一面試交流一上崗報(bào)到一工資結(jié)算”全流程 24小時(shí)線上辦理，“手機(jī)上”就能找到工作，全程不收中介費(fèi)。花都區(qū)企業(yè)可免費(fèi)入駐發(fā)布招工信息，即時(shí)觸達(dá)勞動(dòng)者。“花智聘”數(shù)智就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，有力促進(jìn)勞資雙方信息互通、加強(qiáng)校企之間交流合作、實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)供需精準(zhǔn)匹配、推動(dòng)人力資源行業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）夯實(shí)就業(yè)服務(wù)。積極組織開(kāi)展各類(lèi)線上線下專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，完善家門(mén)口的就業(yè)驛站建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)大力宣傳技能提升補(bǔ)貼政策。

　　（二）健全平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)完善“花智聘”數(shù)智就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，有力促進(jìn)勞資雙方信息互通，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳和指引，暢通對(duì)接渠道，助力其招聘高素質(zhì)銷(xiāo)售人才。

　　（三）落實(shí)人才政策。對(duì)中小企業(yè)新引進(jìn)的各類(lèi)優(yōu)秀人才發(fā)放住房補(bǔ)貼，做好廣州北國(guó)際人才社區(qū)安居服務(wù)保障，促進(jìn)人才資源實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)、有效配置。通過(guò)多途徑、多樣化的方式，全力吸引更多銷(xiāo)售人才來(lái)花都發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極賦能中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　以上意見(jiàn)可主動(dòng)公開(kāi)。

　　感謝您對(duì)我區(qū)人才工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

　　廣州市花都區(qū)科技工業(yè)和信息化局

　　2025年8月18日

（聯(lián)系人：孟蕓，聯(lián)系電話：020-36898918）