穗花民函〔2025〕35號

楊威等委員們：

　　你們提出的《關于完善花都區(qū)社區(qū)養(yǎng)老與托幼一體化服務體系，促進全齡共享友好社區(qū)建設的提案》（第4011號）收悉，我局高度重視，積極會同相關單位研究辦理，經綜合區(qū)委宣傳部、區(qū)委社會工作部、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)婦聯(lián)和各鎮(zhèn)街等會辦單位認真研究辦理，經綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

　　一、基本情況

　　我區(qū)現(xiàn)有區(qū)級綜合養(yǎng)老服務中心1個，鎮(zhèn)（街）級綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）10個，村（社區(qū)）頤康服務站252個，建成區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務網絡，基本實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率100%。10個鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務中心均已具備全托、日托、上門服務、對下指導、統(tǒng)籌調配資源等功能，

　　增加嵌入式、綜合性、多功能、普惠性優(yōu)質養(yǎng)老服務供給，實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率100%。2024年以來，全區(qū)各鎮(zhèn)（街）居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施累計提供生活照料、助餐配餐、文化娛樂、“平安通”、照護需求評估等居家社區(qū)養(yǎng)老服務178.63萬人次。目前，全區(qū)有90個嵌入式托育點，其中25個在村居頤康服務站嵌入托育服務。

　　二、工作開展情況

　　（一）打造品質養(yǎng)老服務，推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質增效

　　推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質增效項目納入2024年花都區(qū)十件民生實事。一是推動長者飯?zhí)锰豳|增效，打造區(qū)-街（鎮(zhèn)）-社區(qū)三級長者飯?zhí)檬痉饵c。完成3個引領性長者飯?zhí)媒ㄔO任務，分別是區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心長者飯?zhí)靡源蛟臁伴L者飯?zhí)?長者學堂”為特色，秀全街頤康中心長者飯?zhí)靡源蛟焐鐓^(qū)食堂為特色，花城街桂花社區(qū)長者飯?zhí)靡源蛟臁爸嗅t(yī)養(yǎng)生+長者飯?zhí)谩睘樘厣?024年全區(qū)享受就餐服務老年人數(shù)突破1萬人，達10644人，累計就餐515480人次。二是依托“1+N”養(yǎng)老服務網絡，為有需要老年人提供上門服務，推動特殊困難老年人家庭居家適老化改造。2024年累計為有需要老年人（含散居特困人員）提供上門服約15萬人次，完成資助30戶特殊困難老年人家庭適老化改造。三是開展陪診就醫(yī)服務試點，為有就醫(yī)需求的老年人提供方便可及陪診就醫(yī)服務。花都區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心開發(fā)并上線了“花城照護”小程序，打造線上線下陪診就醫(yī)平臺，提供預約掛號、陪診服務、專車接送、醫(yī)院代辦、上落樓服務、預約專車等服務，已累計為有需要的老年人提供陪伴就醫(yī)服務172人次。積極探索“慈善+陪診”服務模式，鏈接愛心企業(yè)、人士、社會組織等慈善資源，首期已募集5萬元慈善資金，累計為136人次特殊困難老年人減免陪診就醫(yī)服務費用，切實減輕特殊困難老年人看病就醫(yī)負擔。

　　（二）完善養(yǎng)老服務網絡，實現(xiàn)長者飯?zhí)枚囵B(yǎng)融合

　　全區(qū)共建有43家長者飯?zhí)茫团洳头真?zhèn)街全覆蓋。目前，我區(qū)有4個長者飯?zhí)靡言O置為社區(qū)飯?zhí)茫嫦蛏鐓^(qū)開放，為有就餐需求的群眾提供助餐配餐服務。2025年我區(qū)試點推進長者飯?zhí)眉爸苓叚h(huán)境適老化改造，推動實現(xiàn)“功能融合品質提升、場景體驗、經濟載體”，花山鎮(zhèn)平龍新時代社區(qū)長者飯?zhí)门c樓上平龍新時代社區(qū)頤康服務站融合構建社區(qū)養(yǎng)老服務復合型空間，打造社區(qū)飯?zhí)茫瑢崿F(xiàn)老幼同餐。

　　（三）推進普惠托育發(fā)展，整合公立托育機構資源

　　區(qū)教育局與區(qū)衛(wèi)生健康局聯(lián)合印發(fā)實施《廣州市花都區(qū)幼兒園開設托班工作指引（試行）》，鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，支持符合條件的托育機構招收2至3歲的幼兒。積極推動普惠托育發(fā)展，充分利用和挖掘公立托育機構資源，加大公辦托育服務供給，支持有條件的公辦幼兒園和民辦普惠性幼兒園延伸開設托班，招收2-3歲嬰幼兒，提供托育服務。截至2025年5月，區(qū)教育局已審批通過43所幼兒園延伸開設托班，可提供85個托班、1700個托位。其中花城街通過“公助民營、公建民營”模式，成功創(chuàng)建花城街首家普惠托育園，提供150個普惠托位，切實滿足轄區(qū)家庭“質量有保障、價格可承受、方便可及”的托育需求。

　　（四）搭建多元化平臺，促進老年教育資源擴優(yōu)提質

　　我區(qū)積極擴大老年教育資源供給，全面貫徹落實“構建服務全民終身學習的教育體系”戰(zhàn)略部署。一是強化信息化教學和管理。推進線上線下一體化教學，通過微信群、騰訊會議、釘釘、抖音等多元化網絡平臺，提供適合老年人遠程學習的數(shù)字化資源，實現(xiàn)信息化服務、個性化學習指導。二是擴大社區(qū)老年辦學覆蓋面。開展常規(guī)課同時面向全區(qū)提供講座、游學等形式的老年教育活動。三是持續(xù)打造品牌項目。2024年以來持續(xù)開展城市社區(qū)學習中心（CLC）能力建設、“羊城樂齡學堂”“嶺南非遺課堂”等項目，推進課程擴優(yōu)提質。

　　三、下一步工作計劃

　　一是持續(xù)提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務質量，引導鎮(zhèn)街招選專業(yè)養(yǎng)老服務機構承接頤康中心和頤康服務站運營，推動街鎮(zhèn)頤康中心引入有品牌、有資質、有實力、有經驗的養(yǎng)老服務機構運營。

　　二是探索“老幼結合”辦園模式。鼓勵有條件的幼兒園在政策允許范圍內探索多元辦園模式，創(chuàng)新“老幼結合”，利用園所資源在非教學時段或周邊場地資源在教學時段開設老年興趣班，服務社區(qū)老人、帶娃老人，實現(xiàn)資源共享、互惠雙贏。

　　感謝你們對我區(qū)社區(qū)建設服務工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區(qū)民政局

　　2025年8月15日

（聯(lián)系人：潘燕玲，聯(lián)系電話：36897371）