穗花民函〔2025〕36號

黃敬華等委員們：

　　你們提出的《關于健全城區居家養老問題的解決建議》（第4035號）收悉，我局高度重視，積極會同會辦單位區衛生健康局認真研究辦理，現將辦理情況答復如下：

　　一、居家社區養老服務基本情況

　　我區現有區級綜合養老服務中心1個，街（鎮）級綜合養老服務中心（頤康中心）10個，村（社區）頤康服務站252個，長者飯堂43個，建成區-街（鎮）-村（社區）三級養老服務網絡，基本實現居家社區養老服務設施覆蓋率100%。10個街（鎮）綜合養老服務中心均已具備全托、日托、上門服務、對下指導、統籌調配資源等功能，增加嵌入式、綜合性、多功能、普惠性優質養老服務供給，實現居家社區養老服務覆蓋率100%。2024年以來，全區各街（鎮）居家社區養老服務設施累計提供生活照料、

　　助餐配餐、文化娛樂、“平安通”、照護需求評估等居家社區養老服務178.63萬人次。

　　二、工作開展情況

　　（一）打造品質養老服務，推動居家社區養老服務提質增效

　　推動居家社區養老服務提質增效項目納入2024年花都區十件民生實事。一是推動長者飯堂提質增效，打造區-街（鎮）-社區三級長者飯堂示范點。完成3個引領性長者飯堂建設任務，分別是區綜合養老服務中心長者飯堂以打造“長者飯堂+長者學堂”為特色，秀全街頤康中心長者飯堂以打造社區食堂為特色，花城街桂花社區長者飯堂以打造“中醫養生+長者飯堂”為特色。2024年全區享受就餐服務老年人數突破1萬人，達10644人，累計就餐515480人次。二是依托“1+N”養老服務網絡，為有需要老年人提供上門服務，推動特殊困難老年人家庭居家適老化改造。2024年累計為有需要老年人（含散居特困人員）提供上門服約15萬人次，完成資助30戶特殊困難老年人家庭適老化改造。三是開展陪診就醫服務試點，為有就醫需求的老年人提供方便可及陪診就醫服務。花都區綜合養老服務中心開發并上線了“花城照護”小程序，打造線上線下陪診就醫平臺，提供預約掛號、陪診服務、專車接送、醫院代辦、上落樓服務、預約專車等服務，已累計為有需要的老年人提供陪伴就醫服務172人次。積極探索“慈善+陪診”服務模式，鏈接愛心企業、人士、社會組織等慈善資源，首期已募集5萬元慈善資金，累計為136人次特殊困難老年人減免陪診就醫服務費用，切實減輕特殊困難老年人看病就醫負擔。

　　（二）試點開展“頤康相伴”，著力解決老年人看病難問題

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于病有所醫、醫養結合等重要講話和重要指示精神，以實施積極應對人口老齡化國家戰略和健康中國戰略為牽引，以解決老年人看病難問題為核心，實施“頤康相伴”工作，推進醫養結合服務深度融合，全面提升老年人看病就醫易及性、安全性、精準性，滿足我區老年人看病就醫需求。以“醫”路暖心、“醫”路順心、“醫”路省心“三心”工程，打通老年人看病“最后一公里”。試點工作已在全區開展，各鎮街共設置17個醫療前置服務點，更好地解決了“一村一居”的老年居民看病難、取藥難的問題，尤其是失能、半失能老人居家或家門口就能享受到上級醫院優質診療服務。截至2024年12月底上門服務1202人，通過衛生站、咨詢活動等前置服務16711人次，累計上轉44人。

　　（三）推進社區居家醫養結合，深化醫養簽約服務內涵

　　合理確定基層醫療衛生機構床位規模，重點加強護理、康復、

　　臨終關懷等床位的設置。深入推進社區護理站建設和“互聯網+護理”試點項目的實施。我區護理站固定服務對象1453人，為社區居民提供上門居家護理康復服務6944人次。各養老機構與轄區內醫療機構簽訂醫養結合協議，構建包括健康教育、預防保健、疾病診斷、護理康復、長期照護、安寧療護等綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系。重點提供基本公共衛生服務、疾病診療、中醫藥服務、家庭病床、專業培訓等服務。全區各醫療機構為65歲以上老年人共建家庭病床 570張，巡診量3701人次，出診量2035人次。

　　（四）積極推動廣州花都區康頤中西醫結合醫院建設

　　區民政局、區衛健局和花城街積極招引康頤中西醫結合醫院項目，該項目以老年心腦血管病及糖尿病等慢性疾病為專科特色，同時建立細胞儲存實驗室，致力于打造“醫療機構+居家養老+數智醫養”一體化的醫養結合養老健康服務中心。項目已與花都區衛健局簽訂合作協議，選址于花都大道中602號（融創樂園對面），一期建設一級老年醫院（擬升級為二級）+50家社區養老服務中心，當前正在進行內部裝修，預計2025年12月開業。

　　三、下一步工作計劃

　　推動實施居家社區養老服務擴面提質行動。一是打造區級綜合養老服務中心示范引領作用。二是鞏固提升街鎮頤康中心服務設施及功能，統籌運營村居頤康服務站，構建“1+N”社區居家養老服務設施網絡。三是持續提升居家社區養老服務質量，引導鎮街招選專業養老服務機構承接頤康中心和頤康服務站運營，推動街鎮頤康中心引入有品牌、有資質、有實力、有經驗的養老服務機構運營。

　　推動實施養老服務有效供給能力提升行動。一是深入推進長者飯堂提質增效，發揮區-街鎮-社區三級長者飯堂示范點的示范帶動作用，推進全市健康營養食堂創建工作，打造愛心助餐品牌。二是不斷完善老年人綜合能力評估，充分運用好評估結果，使評估工作綜合效益最大化。三是加大居家社區養老服務相關經費保障力度。根據《廣州市養老服務條例》要求落實區級財政運營經費保障，盡最大限度保障居家社區養老服務的正常開展，確保居家社區養老服務不受影響。

　　繼續支持推動廣州花都區康頤中西醫結合醫院項目建設。積極協調解決項目落地過程中遇到的問題和困難，實現專科醫院與現有養老機構有效組合，形成立體式的真正醫養大融合養老體系，成為養老產業最有效的醫療保障。

　　感謝你們對我區養老服務工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區民政局

　　2025年8月15日

（聯系人：潘燕玲，聯系電話：36897371）