穗花民函〔2025〕31號

李偉委員：

　　您提出的《關于打造花都區銀發經濟產業園的提案》（第1057號）提案收悉。我局高度重視，積極會同相關單位研究辦理，經綜合花都開發區管委會、區衛生健康局、區商務局、區科技工業信息化局、區人力資源和社會保障局、區財政局等會辦單位意見，現將辦理情況答復如下：

　　一、規劃建設強載體，產城融合聚動能

　　我區將銀發經濟產業園納入新質生產力產業園第二、第三期規劃建設。重點工作推進情況如下：

　?。ㄒ唬┿y發經濟產業園規劃建設進展。一是載體功能優化。規劃建設多層復合型工業廠房，統籌布局研發、生產、倉儲等多元化功能，滿足銀發經濟企業對專業化載體的需求。二是產業生態構建。聚焦康復輔助器具、智慧康養等核心領域，強化產業鏈

　　上下游協同聯動，打造集技術研發、高端制造、綜合服務于一體的銀發經濟產業集群。三是政策保障。為入駐企業提供園區建設扶持、固定資產投資獎勵等全方位政策支持，通過優化營商環境等措施，增強企業落地信心和發展動能。

　?。ǘ┱猩桃Y及服務配套強化舉措。一是深化產業鏈精準招商。圍繞銀發經濟細分領域，加快制定專項招商目錄，重點對接醫養結合、康復器械、智能康養設備等領域的龍頭企業及“專精特新”企業，聯合行業協會舉辦專題招商推介活動，吸引國內外優質項目落戶。二是推動產學研協同創新。積極搭建企業與高校、科研機構合作平臺，聚焦老年健康產品研發、技術成果轉化等關鍵環節，強化創新資源整合，提升產業核心競爭力。三是完善綜合服務配套。規劃建設銀發經濟產品展示交易中心，助力企業拓展市場渠道；同步強化人才安居、子女教育等保障措施，構建“引才留才”服務生態，為企業發展提供全方位支撐。

　?。ㄈ﹨^域發展整體規劃布局推進。借白云機場三期擴建和廣州北站綜合交通樞紐提升之機，完善空鐵聯運體系，推進高鐵等交通建設以提升樞紐輻射能力，同時建設以廣州北站商務區等為核心的樞紐型國際商圈，發揮區位優勢和龍頭項目帶動作用，通過精準布局與建設，推動區域功能優化與協同發展。

　　二、醫養融合筑體系，數智賦能惠民生

　?。ㄒ唬┕膭钚略鲠t養結合機構。引導基層及民辦醫療機構拓展養老服務，我區已備案且養老床位150張以上的5家養老機構，全部完成內設醫療機構備案，占比100%。區衛健部門組織學習“兩院一體”模式，目前3家機構正增設醫養結合服務中心，已完成規劃設計，擬申請中央投資及國債。

　?。ǘ┩七M醫養服務協同與布局。一是深化醫養簽約服務。全區13家養老機構和11家頤康中心均與鄰近基層醫療機構簽訂合作協議，重點提供基本公共衛生、疾病診療等多項服務。二是統籌醫療與養老服務布局。全區26家醫療機構均被評為“老年友善醫療機構”，3家區級醫院均設老年醫學科，合理確定基層醫療衛生機構床位規模，重點加強護理、康復、臨終關懷等床位的設置。

　?。ㄈ┌l展“AI+互聯網+醫療健康”服務。積極推進5G基站建設，2024年新增1210座（任務784座），超額426座，完成率154%，目前全區累計7889座，覆蓋率超98%。2025年新增任務700座，截至目前已新建126座。推進現代化信息基礎設施體系建設，為“AI+互聯網+醫療健康”服務提供硬件支撐。

　　三、育才引才建隊伍，政策保障固根基

　?。ㄒ唬┩晟凭蛹茵B老服務基層建設。我區10個鎮（街）已建19家羊城家政基層服務站，其中7家為示范站，提供居家生活照料、康復護理等服務，還定期舉辦保健講座、義診及文化娛樂活動?；ǔ墙值?個鎮（街）的服務站還為老人提供適老化、智能化家居改造服務。

　　（二）高標準推動家政產業園建設。我區打造的“南粵家政”產業園，是廣州首個集多種功能于一體的此類產業園，目前已有18家各類家政相關企業和機構入駐，涵蓋多個服務領域，致力于提升“一老一小”照護等家政服務水平，園內多家機構提供居家養老和康復護理服務。

　　（三）加強養老服務人才隊伍建設。我區推廣多項技能提升補貼政策，鼓勵有資質的機構開展養老護理員技能提升培訓。2024年，共向120人次發放補貼18.38萬元，以吸引更多人才投身該行業并激勵在崗人員提升技能。

　　四、居家服務提質效，體系推進暖民心

　?。ㄒ唬┨嵘U康中心服務效能。按要求，全區10個街鎮頤康中心分類提升全托入住率，獅嶺鎮、花東鎮依托敬老院和頤康中心打造成為區域性養老服務中心，實現敬老院全托床位關聯共享。

　　（二）打造長者飯堂示范點與優化服務網絡。發揮三級示范點帶動作用，部分示范點納入全市引領性長者飯堂；試點推進花山鎮相關社區食堂及周邊適老化改造，融合社區與長者飯堂功能；2025年以來累計開展助餐配餐服務201916人次。

　?。ㄈ┮幏独夏耆苏兆o需求綜合評估。2025年1-5月，全區累計完成686人評估，涉及居家養老、助餐配餐、公辦養老機構前置評估等服務對象。

　?。ㄋ模┘訌娚鐓^養老服務設施巡查督導。委托第三方機構對社區養老服務設施進行年度評估和季度巡查督導，組織村居頤康服務站管理員開展培訓考核。

　　五、政策資金強保障，銀發經濟促發展

　?。ㄒ唬┩晟普唧w系。我區深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化養老服務改革發展的意見》《國務院辦公廳關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》精神，結合老齡化社會需求變化新趨勢，正抓緊研究出臺花都區促進銀發經濟高質量發展的若干措施，推動銀發經濟向規?；藴驶?、集群化、品牌化邁進，加快構建老年友好型社會，讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年。

　?。ǘ┘哟筘斦度?。我區已將相關資金納入2025年財政預算，在落實好“三?！钡葎傂灾С龅那疤嵯拢ΡＵ橡B老工作支出需求，為銀發經濟發展提供保障。

　　六、下一步工作

　　下一步，我區將加快推進新質生產力產業園二期、三期工程建設，確保銀發經濟產業園載體功能按期完善。并將持續強化政策落實督導，深化跨部門協同機制，統籌推進載體建設、招商引資及配套服務優化工作，全力將銀發經濟產業園打造成為我區高質量發展的示范標桿。

　　感謝您對我區發展銀發經濟工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　花都區民政局

　　2025年7月28日

（聯系人：潘燕玲，聯系電話：36897371）