花農函〔2025〕41號  

黃智威委員：

　　您參加花都區政協十一屆五次會議提出《關于促進我區農產品加工、流通、農貿服務產業發展的建議》（第1018號）收悉。區政府高度重視，將其納入區政協“十五五”重點調研課題。區農業農村局牽頭協同區科技工業信息化局、區市場監督管理局、區商務局、區供銷社、花東鎮等單位認真研究辦理。7月23日，區政協盧日新副主席帶隊到省級農產品加工流通龍頭企業潤康藥業公司開展專題調研，并召開討論交流會議凝聚共識，持續推進對該建議的辦理和落實。結合我區實際，現將辦理情況答復如下：

　　一、基本情況

　　收到提案辦理分工后，區農業農村局高度重視，把相關工作納入今年促進農業高質量發展重點工作清單，明確分管領導、指定專門業務科室統籌辦理工作，嚴格按照《廣州市花都區人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作細則》的相關工作要求進行辦理。日常走訪企業過程中，主動對接農產品加工、流通、農貿服務產業發展相關事項，收集會辦單位意見。7月23日區政協組織部分區政協委員開展專題調研活動，為編制區“十五五”規劃集思廣益，推動花都農業產業高質量發展。

　　二、提案辦理情況

　　（一）做好農產品加工業扶持培育工作

　　著力發展生產打好加工基礎。聚焦綠色果蔬、精品花卉、生態畜禽、現代漁業四大優勢特色產業，因地制宜打造“盆景、綠植、漁業、果蔬、畜禽”5個10億級產業集群，布局“1+4”都市現代農業產業鏈。2024年全區農業總產值107.7億元，增速4.2%，列全市主要涉農區第二。一是向設施栽培要果蔬。推廣水肥一體化智控藍莓基地近7000畝，推進5G智控無土栽培藍莓園基地倉儲冷鏈設施建設，建成基地田頭預冷庫17個；成功打造自動蔬菜工廠、恒安高新科技農業產業園等一批高新科技種植園區。二是向規模養殖要水產。全區推廣“魚蝦套（輪）養”4500畝，羅氏沼蝦每畝增產200斤；推進華軒岸基養殖池多營養層級綜合養殖等項目建設，推動產業智能化、集約化升級。三是向科學養殖要畜禽。2024年畜禽出欄大幅增長，其中生豬出欄29.72萬頭，同比增長133.8%，家禽出欄804.60萬羽，同比增長24.5%，新增2家國家級生豬產能調控基地。四是“菜籃子”供給穩定。全區現有粵港澳大灣區“菜籃子”生產（加工）基地39家，市級農產品穩產保供企業34家。“花都魚苗”占白云機場魚苗貨運量的40%，其成品——彩虹鯛制成的酸菜魚片成功入選北京冬奧會菜單。先后取得國家級水產健康養殖和生態養殖示范區、全國獸用抗菌藥使用減量化行動效果突出縣、全國農業生產全程機械化示范縣等一系列“國字號”榮譽，為花都農業加工業發展開創了新局面。

　　著力培育提質構建龍頭梯隊。全產業鏈上發掘、培育、壯大有實力、善經營、能帶動、愿擔當的農業龍頭企業隊伍。領航公司于2025年5月成功入選“農業產業化國家重點龍頭企業”，實現全區“國龍”零的突破。以玉湖冷鏈（廣州）為主體申報創建，作為全省唯二、廣州唯一入選全國農產品骨干冷鏈物流重點縣建設名單；推動祿仕食品申報“2025年農業國際貿易高質量發展優質主體”，爭取納入國優主體培育計劃。當前，全區各級農業龍頭企業達55家，較“十三五”末增加了一倍以上，其中生產型龍頭企業41家、加工型企業25家、流通服務型企業28家，農產品生產、加工、冷鏈、配送、電商等產業鏈隊伍體系進一步完善。

　　著力爭取資金助力企業建設。緊緊圍繞省、市、區加快推進鄉村振興工作的部署要求，將項目和資金爭取作為推動農業高質量發展的核心動力，通過精準謀劃項目、強化資源整合、動態管理項目、全程跟蹤服務等有力舉措，高效利用農業農村專項資金，驅動花都區農業產業迭代升級。一是爭取產業園資金。漁業產業園財政補助5000萬元，已建立多層次的水產品精深加工體系、優質漁業品牌建設體系等環節，逐步形成現代化、智能化、生態化的漁業產業格局。“互聯網+農業”產業園撬動社會資本約42億元，財政補助5000萬元，為全市農業現代化和鄉村振興提供了“花都樣板”，近日成功入選廣州“百千萬工程”三年初見成效案例展播。“互聯網+農業”產業園玉湖冷鏈物流智慧園區建設項目、錦華食品互聯網電商運營+智慧車間項目、潤康滋養食品智能工廠建設項目均完成建設并通過驗收。二是爭取其它資金。發動企業積極申報農業龍頭企業，爭取國家級50萬元、省級30萬元的市級政策獎金；申報廣州市農業貸款貼息資金和農業項目固定資產投資補助資金，2023年為廣州花都越秀農牧有限公司等4家企業爭取436.65萬元固投補助。

　　（二）推進農產品品牌體系化建設

　　打造本土農產品品牌。高度重視農產品品牌建設工作，“一對一”指導申報材料，梳理完善產品特色、質量標準、生產規范等內容，加強與國家知識產權局、省、市相關部門溝通協調，及時掌握最新政策和申報要求。全區現有地理標志產品1個、全國名特優新農產品12個，總數全市并列第一；綠色食品23個。建立地理標志產品培育儲備庫，2025年炭步檳榔香芋成功通過認定，實現花都區地理標志產品零的突破；指導赤坭鎮門口坑粉葛申報地理標志商標；花芝藍藍莓獲綠色食品認證。

　　建設地區特色品牌。與廣東省重點農業龍頭企業——錦華食品集團合作，利用花都區優質農產品資源，聯合打造“花都手信 花漾花都”品牌，目前已開發花漾花都芋頭酥、錦華西餅什錦禮盒、錦華原味蛋卷禮盒、花芝藍藍莓等多種特色產品。

　　（三）推進農產品流通體系建設

　　帶動區域產品流通。一是依托“互聯網+農業”省級產業園創建，全面建設以農村電商為重點的“五云”體系（“云智管”“云農商”“云商才”“云農旅”“云優品”），通過農村電商供應鏈、銷售鏈、人才鏈建設，深度構建“互聯網+農業”生態，加快推動農業向電商和數字化轉型發展。通過舉辦數字農業直播節、互聯網+農業（短視頻）大賽，定期邀請網絡直播達人開展助農帶貨、電商銷售推廣技巧培訓等，不斷擴大產業園影響力，年培訓電商人才3000多人，全區現有涉農電商企業100余家。二是打造農產品流通標桿。廣州市益農通供應鏈科技有限公司設立全國首家本土鄉村振興結合消費幫扶的鄉村振興館，現已對接貴州安順關嶺、普定，福建龍巖漳平，清遠連山連南以及新疆喀什等地區供應商，通過集采集配、網絡點單配送等運營發展模式，推進一二三產業深度融合。今年1-5月農副產品銷售額176.69萬元，幫扶產品銷售額99.49萬元。充分利用供銷社系統銷售網絡，對接農戶、專業合作社、家庭農場等農業經營主體，推動本地荔枝、紅薯等當季農產品銷售。成立花都區農產品產業協會，促進農產品銷售加工雙向發展。

　　推動冷鏈行業發展。花都區將健全完善農產品倉儲保鮮冷鏈物流體系作為解決農產品銷售難題、促進產業健康發展、確保農民穩定增收的關鍵舉措來抓，其中玉湖冷鏈（廣州）交易中心項目2024年正式開業，是廣東省首個全溫區冷鏈倉儲交易園，擁有冷庫5棟（庫容量共12.4萬噸）。充分發揮國際空鐵樞紐優勢，聚焦農產品流通“最初一公里”，不斷加強農產品冷藏保鮮設施建設，落地玉湖冷鏈（廣州）交易中心等一批重大項目，超50家農業企業具備冷藏保鮮設施，全區在建及已建冷庫總容積200余萬立方米，總容量位居全市前列。加強冷庫監管，全面摸清底數，建立并動態更新冷庫監管臺賬，做到底數清、情況明，促進冷庫資源與食用農產品企業的有效對接。加強流通環節監管。強化農貿市場、超市、生鮮門店等重點場所的監督檢查，督促引導市場開辦者、銷售者規范查驗承諾達標合格證等質量合格憑證，壓實其入場查驗、進貨查驗責任；對監督抽檢發現的不合格農產品以及消費者投訴舉報、媒體曝光的問題線索，堅決依法立案查處，切實維護公平競爭的市場秩序和消費者合法權益。

　　提高快速檢測能力。通過組織集中授課、現場實操演練、線上答疑等多種形式，著力提升市場開辦方和經營戶的自檢意識和快檢操作能力，力求第一時間發現并攔截問題食用農產品。目前，全區34家農貿市場、11家大中型超市、12個臨時擺賣點均做到快速檢測全覆蓋并及時公示檢測結果，2025年上半年累計快檢49020批次，有效發揮了風險篩查作用。

　　（四）健全各項要素保障體系

　　強化證前幫扶指導力度。對于有意向開設農產品深加工的企業及小作坊，結合監管職能給予指導，明確食品分類、審核工藝流程、指導生產區域布局等；向市審批認證中心申請技術支持，并邀請專家現場指導辦理食品生產許可證和食品生產加工小作坊登記證。

　　規范農產品生產加工行為。積極指導企業等個體按照國家法律法規、食品安全管理制度規范生產，加大監管力度，鼓勵企業規模化、標準化生產。通過召開行業整治會議、標準宣貫會議等形式對農產品深加工企業開展培訓，提升企業內部管理水平和產品質量，助力企業發展。

　　著力展銷幫助品牌推廣。組織廣州祿仕食品有限公司、廣東潤康藥業有限公司、廣東科邦飼料科技有限公司參加第十四屆省農博會、第九屆中國國際食品及配料博覽會和第三屆中國預制菜產業博覽會（三會合一）等展銷會、博覽會。組織相關企業參加“消費幫扶工惠行·助力百千萬工程”端午節專場活動、龍巖市療休養資源推介暨“消費幫扶工惠行”活動等展銷活動，助力提升優質農產品知名度，拓寬銷售渠道。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）注重農頭工尾，合理布局推進。我區蔬菜、水產等農產品總體上銷售情況穩定，但也存在局部性、時節性銷售不暢的問題，我區將整合相關部門職能，深入分析預制菜和農產品加工需求，規劃產業布局，明確發展方向。構建流通體系，搭建數字化產銷平臺，實現加工企業與農戶定向訂單合作，建設區域性集散中心，銜接大灣區銷售網絡。

　　（二）發揮區位優勢，強化招商引資。加大招商引資，完善交通、物流等服務條件，適當給予稅收等政策扶持，引入有實力、善經營、能帶動的農產品加工企業或總部，形成產業集群。與相關科研機構、大專院校、監督檢測機構開展深入合作，實施產、學、研一體化推進，為農產品加工產業提供技術支撐，促進農產品加工產業持續發展。

　　（三）壯大特色產業，促進產加聯動。針對我區大力發展的藍莓、羅非魚等產業以及具備一定加工價值的香水蓮花、香草蘭等特色產品，有的放矢扶持發展，加快形成產業規模優勢。建設標準化示范基地，推廣良種良法，制定產地分級標準，以藍莓、芋頭、鰻魚等核心單品先行試點，形成“標準種植-冷鏈加工-品牌銷售”全鏈樣板，十五五期間覆蓋主要特色品類。制定保障政策，設立產業鏈發展基金，對標準化生產、設備升級給予補貼。

　　（四）加強企業培育，發掘本土潛力。大力推進“粵菜師傅”工程，積極開展“烹飪專業”建設，開展校企合作，圍繞本地特色食材開展菜式創新和研發。強化預制菜后備人才儲備，建立校企合作關系，多措并舉培養高素質技能人才。積極落實省市農業龍頭企業、農民專業合作社等新型主體認定管理相關政策，注重培育本土龍頭企業，加大扶持力度，形成具有實力的集種養、收儲、加工、銷售一體的加工產業集團。

　　感謝您對花都區農產品加工、流通、農貿服務發展的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區農業農村局

　　2025年8月28日

（聯系人：何昕洋，聯系電話：86971259）