花司函〔2025〕29號

羅紅苑委員：

　　您提出的《關于規范花都區法律咨詢服務市場的建議》（第4009號）的提案收悉。我區高度重視，由辜少輝副區長掛案督辦，區司法局積極組織區委政法委、區市場監管局、區城市管理綜合執法局、市公安局花都分局、廣州市花都區稅務局等單位進行認真研究辦理，并與您在7月24日進行了面對面溝通交流。根據您提出的意見，現將辦理有關情況答復如下：    

　　一、基本情況

　　區政協十一屆五次會議第4009號《關于規范花都區法律咨詢服務市場的建議》由辜少輝副區長掛案督辦。我局嚴格按照《廣州市花都區人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作細則》要求，制定《廣州市花都區政協十一屆五次會議第4009號提案辦理工作方案》（以下簡稱《辦理方案》），并成立了第4009號重點提案辦理工作領導小組，由辜少輝副區長任組長，萬詠華局長任副組長，領導小組辦公室設在我局，辦公室主任由萬詠華局長擔任，并嚴格要求各會辦單位積極貫徹落實《辦理方案》的工作措施，積極主動落實提案工作建議內容。

　　二、提案辦理情況

　　（一）深入開展摸查工作，精準把握問題。我區結合群眾投訴反映的問題依法履職，安排執法人員前往廣州某咨詢服務有限公司開展實地調研，重點圍繞該公司是否存在冒充律師身份招攬業務的行為進行深入排查，同時通過實地走訪、查閱相關資料、與企業負責人進行深入溝通等方式，深入了解其運營狀況、服務內容以及存在問題等，全面掌握法律咨詢服務市場第一手資料，為后續精準施策提供有力數據支持，確保后續工作更具針對性和實效性。6月，指導區律師工作委員會到各律所開展走訪交流活動，共同探討行業經驗，著重強調律師必須依法依規執業、堅守行業底線、保障民眾權益，禁止違規設點或使用不正當手段承攬業務。同時，鼓勵各律所積極分享經驗，切實推動行業規范發展。

　　（二）加大聯合執法力度，規范市場秩序。一是區司法部門聯合區市場監管部門開展聯合抽查計劃，重點圍繞我區部分法律咨詢服務機構執業情況進行檢查，有效督促抽查對象嚴格遵守市場管理條例，合法合規經營。二是聯合司法、政法、公安、市場監管、稅務等多個部門針對法律服務機構、咨詢機構開展集中聯合執法檢查，著重對法律服務咨詢機構工作人員或其他人員假冒律師非法從事法律服務的行為開展細致排查，通過查閱相關資料、詢問工作人員等方式核實機構及人員執業資質，對疑似存在假冒律師行為的線索進行深入調查，堅決打擊非法從事法律服務行為，切實維護律師行業正常秩序。同時，重點對律師事務所是否存在違規設點收案或提供其他形式有償法律服務的行為進行檢查，通過走訪律師事務所查看其業務流程、收費記錄等，確保律師事務所執業行為合法合規，切實保障當事人合法權益。在聯合執法檢查過程中，暫未發現我區存在假冒律師非法從事法律服務、違規設點或不正當承攬等相關違法違規行為。

　　（三）加大普法宣傳力度，提升防范意識。一方面，我區于2025年5月印制了5000份《火眼金睛：如何辨別“真、假律師”》宣傳單張，在法律咨詢服務市場重點區域，如區人民法院、區交警中隊、區人力資源社會保障局周邊區域以及區公共法律服務中心、獅嶺鎮零工市場、區經偵大隊接報案中心大廳等公共場合進行廣泛派發和擺放，有效提醒群眾如何甄別律師事務所和法律咨詢機構，不斷增強群眾對非法法律服務機構的辨識能力，切實防范法律服務風險與欺詐，有力維護人民群眾合法權益。另一方面，充分利用現有宣傳陣地和資源（如汽車城法治標桿園區、獅嶺皮革皮具產業法治園區、區公共法律服務中心、各鎮街綜治中心等），采用“線上 + 線下”的宣傳方式，全方位、多層次地引導有法律服務需求的群眾選擇合法合規的法律服務機構和法律服務人員。通過政府官方網站、社交媒體等線上平臺發布宣傳信息，舉辦法治宣傳活動、設立宣傳咨詢點等線下活動，多渠道普及法律知識，全面提高群眾的法律意識和風險防范能力。同時，充分發揮全覆蓋村（社）法律顧問作用，深入村（社）開展宣傳活動，為群眾提供面對面法律咨詢服務，解答群眾法律疑問，切實滿足群眾的法律需求，讓群眾在家門口就能享受到優質、便捷的法律服務。

　　（四）創新工作方式舉措，拓展服務維度。一是成立“護企志愿服務隊”，組織律師定期到區經偵大隊護企辦開展值班服務，主動收集涉法律咨詢機構詐騙信息，并及時反饋相關單位跟進處理，充分實現信息共享與協同治理有機融合，切實保障企業和群眾的合法權益，全力維護法律咨詢服務市場良好秩序。二是針對12345等投訴平臺涉法律咨詢機構的投訴，安排專人負責信息收集，認真梳理投訴問題，及時將相關情況反饋責任單位按照規定程序和時限進行處理，確保群眾投訴件件有回復、事事有著落，有效回應群眾關切，進一步提升群眾對法律咨詢服務市場的滿意度。三是2025年6月25日，指導花都區律師工作委員會在廣東合譽律師事務所舉辦《中華人民共和國行政復議法》實務問題業務研討會暨開展律所開放日活動，大力促進行業內業務交流與專業指導探討，提升律師實務操作能力和專業水平，同時進一步強化律師的紀律執業和廉潔執業意識，推動法律服務市場規范化發展，為優化法律服務市場環境奠定基礎。

　　（五）加強執業規范培訓，筑牢自律防線。指導廣州市律師協會投訴受理查處中心與廣州市律師協會花都區律師工作委員會聯合舉辦“律政清風”律師職業道德和執業紀律培訓，進一步加強引導我區律師規范執業，有效防范執業風險，提升律師隊伍整體素質和公信力，強化律師職業道德意識和責任擔當，為規范法律咨詢服務市場發揮積極示范引領作用，有助于從源頭上減少律師行業的違規行為，凈化法律服務市場環境，保障人民群眾合法權益。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）加大執法力度與部門協同。持續加強部門聯動，加大執法檢查力度；對新發現的違法違規行為，堅決依法依規嚴肅處理；充分發揮政法、司法、市場監管、公安、稅務及城管等單位職能，繼續強化部門協同、信息共享，健全日常巡查、隨機抽查、投訴處理等制度，做到早發現、早提醒、早處置。

　　（二）創新普法宣傳與風險提示。進一步創新普法宣傳形式和載體，加大宣傳投入，擴大宣傳范圍；結合不同區域、不同人群特點，開展更具針對性的宣傳活動；依托基層法律服務站點、門戶網站、微信公眾號、政務辦事大廳、登記注冊場所顯示屏等平臺陣地，普及律師事務所和法律咨詢服務機構在資質要求、業務邊界等方面的區別，切實提升群眾法律素養和風險防范意識。

　　（三）引導大學生樹立正確就業觀。積極組織律師事務所設立開放日，邀請相關單位工作人員及部分高校學生參加，通過實地參觀律師事務所的辦公環境、了解律師的日常工作流程、聽取律師的就業指導建議等方式，讓在校學生對法律行業有更直觀、全面的認識，為其未來的職業規劃提供有益參考，從源頭上遏制高校畢業生因就業迷茫而被非法法律咨詢機構誤導的現象。

　　（四）向上建言促進健全監管機制。積極向上級部門溝通反映，及時反饋目前法律服務市場監管中存在的問題，積極探索建立健全長效機制，研究制定具體可行的監管措施和制度。

　　（五）強化行業自律與公共法律服務。加強對法律咨詢服務機構和從業人員的常態化監管，從源頭上預防和減少違法違規行為的發生；明確準入條件、執業規范、退出機制，推動行業在法治軌道上健康發展；深耕公共法律服務，依托“護企志愿服務隊”、法治副校長、一村（社）一法律顧問等隊伍，把優質法律服務送進企業園區、校園、社區，為我區經濟發展、社會穩定和基層治理持續賦能。

　　感謝您對規范我區法律咨詢服務市場工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區司法局

　　2025年8月28日

（聯系人：譚間歡，聯系電話：020-86881455）