花建函〔2025〕107號

劉立忠（等）委員：

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)廣州市花都區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯政策并擴(kuò)大覆蓋范圍的提案》（第2014號）收悉。我區(qū)政府高度重視，經(jīng)綜合市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、新華街等會辦單位意見，并于您在7月28日進(jìn)行了座談交流，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　根據(jù)《花都區(qū)既有住宅加裝電梯工作方案》我區(qū)于2018年8月成立了花都區(qū)既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)各相關(guān)職能部門密切配合，加快推進(jìn)我區(qū)既有住宅加裝電梯工作。自2018年以來，累計(jì)核發(fā)既有住宅加裝電梯《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》1419宗，出具《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)意見書》1051宗，累計(jì)核發(fā)《廣州市特種設(shè)備使用登記證》1240臺。規(guī)劃批復(fù)成片連片加裝電梯3處97臺。符合加裝電梯補(bǔ)助共1052宗，累計(jì)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助556宗8340萬元。

　　二、工作開展情況

　　（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化組織保障。根據(jù)《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。一是完善政策體系。我區(qū)編制了《花都區(qū)既有住宅加裝電梯安裝使用及維護(hù)工作指引》《進(jìn)一步加強(qiáng)花都區(qū)既有住宅加裝電梯土建工程施工安全質(zhì)量檢查督導(dǎo)工作方案》等有關(guān)法律法規(guī)，對電梯的安裝、辦理流程、建設(shè)施工、驗(yàn)收、日常使用管理、監(jiān)管和維護(hù)保養(yǎng)各方面作出詳細(xì)的指引和要求，并進(jìn)一步細(xì)化各部門職責(zé)分工。二是健全聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化部門聯(lián)動，各相關(guān)部門、屬地鎮(zhèn)（街）、社區(qū)居委積極探索聯(lián)合研討減負(fù)提速等工作，提升加裝電梯工作效能，搭建議事平臺，積極做好政策解惑、居民溝通協(xié)調(diào)等工作。三是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。明確由屬地鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)本轄區(qū)既有住宅加裝電梯工程的建設(shè)管理及工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查工作，由區(qū)市場監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)對電梯安全進(jìn)行監(jiān)管，并對上級部門公布的電梯制造、安裝、改造、修理單位加強(qiáng)監(jiān)管。制定《花都區(qū)既有住宅加裝電梯土建施工安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作方案》，成立區(qū)級既有住宅加裝電梯施工質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查聯(lián)合小組，對各鎮(zhèn)（街）既有住宅加裝電梯土建施工進(jìn)行安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳工作，鼓勵多方參與。結(jié)合《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》中所稱的“既有住宅，是指具有合法權(quán)屬證明或者合法報批手續(xù)，已建成投入使用的4層及以上多業(yè)主無電梯住宅”的定義，扎實(shí)做好既有住宅加裝電梯的宣傳工作。一是利用線上宣傳方式，提高群眾的關(guān)注度。通過網(wǎng)絡(luò)工作群組、召開全區(qū)電梯維保單位會議、個別大型電梯企業(yè)約談等方式，多維度宣傳區(qū)加裝電梯政策。二是開展線下現(xiàn)場咨詢會，營造濃厚的宣傳氛圍。結(jié)合成片連片加裝電梯工作，聯(lián)合區(qū)相關(guān)職能部門及街道、居委會于花東鎮(zhèn)僑南苑、僑北苑、僑雅苑及新華街五洲花園等小區(qū)開展加裝電梯現(xiàn)場咨詢會，普及群眾對加裝電梯全流程的認(rèn)識。三是利用復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和“3·15”宣傳活動等場合，開展老舊小區(qū)加裝電梯政策宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動，通過面對面的交流推動老舊小區(qū)加裝電梯工作。市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局積極指導(dǎo)項(xiàng)目申報，各職能部門配合，各鎮(zhèn)街積極協(xié)助加裝電梯產(chǎn)權(quán)人提交的相關(guān)資料進(jìn)行蓋章確認(rèn)。

　?。ㄈ┐罱▍f(xié)商平臺，化解矛盾糾紛。為進(jìn)一步推動加裝電梯實(shí)施成效，提升居家養(yǎng)老品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，針對鄰里矛盾突出、基層化解能力不足的疑難復(fù)雜案件，我區(qū)通過黨建引領(lǐng)，把既有住宅加裝電梯作為基層黨組織服務(wù)群眾的重點(diǎn)工作，積極引入街道司法所專業(yè)人員、社區(qū)法律顧問、志愿者等搭建咨詢服務(wù)平臺，發(fā)揮社區(qū)自治能力，發(fā)動黨員、志愿者、樓棟長、社會熱心人士等，做好政府、群眾以及電梯公司之間的橋梁。加強(qiáng)咨詢服務(wù)平臺協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助矛盾化解，找到雙方利益的“最大公約數(shù)”，促成電梯和諧加裝。

　?。ㄋ模?shí)施補(bǔ)貼政策，聚焦民生需求。我區(qū)高度重視既有住宅加裝電梯工作，實(shí)施鼓勵性財(cái)政補(bǔ)貼政策，激發(fā)居民加裝電梯積極性。我區(qū)自2018年編制印發(fā)《花都區(qū)既有住宅加裝電梯工作方案》（花府辦函〔2018〕124號，花府辦函〔2021〕4號）為既有住宅加裝電梯提供了一套行之有效的操作指南，推出每成功加裝一臺電梯一次性給予15萬元的資金補(bǔ)助，相對部分區(qū)10萬元/臺的標(biāo)準(zhǔn)高出50%。截至目前，我區(qū)累計(jì)核發(fā)《廣州市特種設(shè)備使用登記證》1240臺，累計(jì)發(fā)放加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助資金556宗8340萬元，切實(shí)解決了群眾的急難愁盼問題，有力提升居民生活品質(zhì)，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加大推進(jìn)力度。繼續(xù)貫徹落實(shí)《廣州市推進(jìn)老舊小區(qū)住宅成片連片加裝電梯創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》《廣州市高質(zhì)量推進(jìn)既有住宅加裝電梯三年行動方案（2024-2026年）》等政策精神，謀劃推進(jìn)“集中申報、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一批復(fù)、批量施工”的成片連片加裝電梯新模式，打造“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、居民自治”的加裝電梯治理格局，確保群眾反映的問題得到及時解決。

　?。ǘ┟鞔_工作職責(zé)，健全監(jiān)管機(jī)制。按照“安全第一、質(zhì)量為本”的理念，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的要求，有針對性地指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）做好既有住宅加裝電梯的監(jiān)督管理工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　（三）拓寬資金渠道，強(qiáng)化運(yùn)維保障。積極對接國家相關(guān)政策，抓住政策紅利，爭取上級資金支持，探索引入社會資本的參與，多維度破解資金瓶頸，為加裝電梯工作提供堅(jiān)實(shí)保障。推動無物業(yè)老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會等方式，發(fā)揮業(yè)主自治作用，明確責(zé)任主體，保障電梯后期有效管理。鼓勵業(yè)主通過電梯廣告和其他收益等補(bǔ)充電梯日常維保資金，提高運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量。

　　廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2025年8月11日

（聯(lián)系人：梁霞，聯(lián)系電話：36932292）