穗花殘函〔2025〕  號

左愛紅委員：

　　您提出的《關于加快推進我區孤獨癥兒童關愛服務工作的提案》已收悉。區殘聯高度重視，認真研究辦理，經綜合區衛健、教育、民政等部門意見，現就我區孤獨癥兒童關愛服務工作情況答復如下：

　　一、工作推進落實情況

　　(一) 強化組織引領，構建保障體系。一是健全工作機制。成立區政府分管領導牽頭的工作專班，構建“政府統籌、殘聯牽頭、部門協同、鎮街落實、社會參與”的聯動機制。創新成立“花都區孤獨癥兒童關愛促進行動聯盟”，整合政府部門、社會組織、企業及志愿者資源，有效解決“政社企聯動弱、資源散”問題，實現人財物高效整合。二是完善服務鏈條。初步構建覆蓋篩查、診斷、康復、教育、保障的全流程服務體系，顯著提升我區孤獨癥兒童保障服務能力。

　　(二) 聚焦精準服務，提升質量效能。一是織密篩查網絡。依托全區20家承擔基本公衛的基層醫療機構開展初篩，區婦幼保健院負責復篩，初步建成區級篩查網絡，有效提升康復服務可及性。二是優化康復環境。我區婦幼保健院孤獨癥融合治療中心（約450㎡）即將投入使用，該中心集成認知行為治療、心理治療、訪談評估等多項功能，為孤獨癥兒童提供專業全面的康復服務。三是探索醫康教融合。在公立醫院“醫康”基礎上，探索支持定點康復機構在民營醫療機構開設分點的“醫康教”模式，積累多元機構建設經驗，為孤獨癥兒童提供個性化、“一站式”的融合服務。

　　(三) 深化融合教育，推動社會融入。一是保障入學權利。嚴格落實殘疾兒童轉介安置要求，堅持“一人一案、分類安置”，確保符合條件適齡孤獨癥兒童義務教育安置率100%。二是加大投入保障。足額落實特教經費保障政策，覆蓋生均經費、補貼及資助。義務教育特教生均公用經費超7000元/年；為符合條件孤獨癥學生發放營養午餐補貼（2376元/人/年）；落實廣州市免費教育政策，減免普高、中職學生學雜費，增強特教普惠性。三是拓展融合實踐。全區161所中小學、幼兒園開展融合教育，建成特教班6個、資源教室39個。在曙光幼兒園、嘉行學校開展孤獨癥兒童“教康融合”試點，為常態化融合探索經驗。

　　(四) 構建支持網絡，營造關愛氛圍。一是強化家庭支持。聯合市少年兒童發展研究會打造花都區孤獨癥兒童家庭關愛服務平臺，設立“彩虹橋”家長學校，為特需兒童家庭提供家長賦能、心理支持、喘息服務、政策咨詢等全方位服務。區婦聯開展“愛心媽媽”結對行動，以“2+1”模式（專長媽媽+鄰家媽媽結對1名兒童），結對幫扶有意愿的孤獨癥兒童38名。團區委依托青少年宮、青年地帶等陣地，提供公益課程、科普研學、志愿服務等活動。二是推進靈活就業。落地3臺“星星幸福艙”，解決18名“星星媽媽”就業問題，實現月均收入超3000元。該項目“以商養善”的模式獲中國殘聯肯定。三是精準幫扶紓困。區民政局將109名孤獨癥兒童納入“一人一檔”困境兒童管理，將符合條件的家庭納入低保等救助范圍。區殘聯聯動愛心企業捐資15.6萬元，一對一幫扶78戶困境家庭；區婦聯爭取市兒童福利會捐款15萬元，開設“點亮星空，與愛同行”慈善愛心班，資助15名困難孤獨癥兒童接受專業康復訓練。

　　(五) 突出創新引領，打造“花都模式”。一是“雙輪驅動”服務。創新構建“彩虹橋家長學校+星星幸福艙”“雙輪驅動”服務模式，以孤獨癥兒童家庭康復能力提升為目標，以家庭教育指導支持為手段，以可持續、易推廣為重點，以受眾群體認可認同為檢驗標準，形成了“政府主導、部門協作、社會支持、家庭參與”的關愛服務體系。二是“專項基金”托底。依托廣州市殘疾人福利基金會設立“花都區孤獨癥兒童專項基金”專戶，通過多元籌資、規范管理、創新服務，為孤獨癥兒童家庭提供家庭教育指導、就業支持、心理援助及社會融入等全方位幫扶，并通過品牌倡導提升社會認知，助力構建包容環境。三是“全生涯關愛”保障。探索“公益+市場”模式，推動社會組織與區內國企合作，開展全生涯關愛康復托養項目，為孤獨癥及心智障礙人士提供生活照料、持續康復、個人發展、財產信托等兜底服務。計劃本區戶籍康養服務對象經減免后家庭支付2500元即可入托，解決大齡孤獨癥及心智障礙人士人士的歸宿問題，有效減輕家庭經濟負擔。

　　二、下一步重點工作

　　我區將緊扣先行先試目標任務，按照《廣東省孤獨癥兒童關愛促進行動實施方案》，扎實推進工作機制、服務體系、底數摸查、重點任務等方面事項，全面提升孤獨癥兒童全程服務能力與保障水平。

　　(一) 攻堅“六項指標”，夯實工作基礎。圍繞初篩率、復篩率、診斷率、基本康復覆蓋率、家長培訓率等先行先試核心指標，進一步強化組織領導，壓實責任，打通堵點，摸清底數，全面掌握我區孤獨癥兒童及其家庭的服務需求，按期完成中國殘聯賦予先行先試地區的各項服務指標。

　　(二) 聚焦“四大行動”，建設示范標桿。持續深化孤獨癥兒童家庭教育指導支持與“星星幸福艙”公益項目建設，進一步完善工作保障機制，同時抓好醫康教融合、教康融合、全生涯關愛康復托養等示范項目。強化經費保障，整合政策、資源與社會力量協同推進。廣泛動員愛心企業、志愿服務組織等社會力量參與，結合區情探索破解服務難題的新路徑，及時總結推廣好經驗、好做法，發揮典型示范作用。

　　(三) 強化機構監管，保障服務質量。加強對康復服務機構安全、衛生、食品、治安等監管，嚴查侵害兒童權益行為。完善基本康復服務規范，加強質量監測與評價，指導監督機構提供安全有效的康復服務。

　　(四) 深化協同聯動，破解發展難題。加強部門（單位）溝通協作，利用現有資源推進機制、模式與政策創新，解決建立醫務人員與康復人員培訓晉升機制、深化“醫康教”“教康”融合模式創新、健全康復質量監測評價體系、完善醫保與康復救助等關愛服務工作的“瓶頸”問題。

　　(五) 系統總結提升，推廣先行經驗。召開花都區孤獨癥關愛促進行動工作論證會，系統梳理成果，提煉形成具有花都特色、可復制推廣的“花都經驗”。

　　廣州市花都區殘疾人聯合會

　　2025年8月27日

（聯系人：徐鵬 ，聯系電話：18926120043）