花人社函〔2025〕228號

汪紅委員：

　　您提出的《關于深化穗港澳教育交流與合作，完善提質港澳僑青創基地的提案》（第4020號）收悉，我區政府高度重視，積極組織區人力資源社會保障局、區教育局、區委統戰部、區財政局、區科技工業信息化局、團區委等單位進行認真研究辦理，經綜合各會辦單位意見，現將有關辦理情況答復如下：

　　一、構建發展新格局，全面提升基地承載動能

　?。ㄒ唬娀瘫?，完善基礎建設?；浉郯拇鬄硡^青年創新創業基地作為國家戰略的重要載體，是推動大灣區融合發展、激活國際創新動能的核心引擎。我區大力促進青創基地建設，建成廣州空港·智薈花都（國際）青創基地以及創美金谷IBC創意園?；鼗A設施完善，配備寬敞明亮、舒適便捷的辦公環境，以及多功能報告廳、商務服務區等公共配套，滿足不同領域創新創業項目的需求。截至目前，基地累計在孵創業主體87戶，其中港

　　澳項目數量14戶，在孵項目數量41戶。

　　（二）多方協同，蓄力提質增效。自青創基地籌建并正式運營以來，區內各有關單位持續發揮政府和市場雙輪作用，扶持基地建設與發展。省、市、區有關領導多次調研，區直相關部門積極宣傳政策和標準，引導青創基地規范化發展。同時，政府部門通過合作模式，豐富基地的服務供給，引入專業團隊負責青創基地的運營和管理，面向港澳臺僑青年、符合條件的企業開展招商、招租工作，扶持來穗青年、企業發展，以多方位的政策引導助力基地高質量發展。確保財政專項資金支持，推動港澳臺青年在我區聚集發展，促進有創新性、市場潛力的優質項目在我區落地。

　?。ㄈ╆嚨毓蚕恚瑑灮δ懿季?。我區指導青創基地根據發展階段和需求，科學規劃基地的功能分區，構建 “眾創空間 - 孵化器 - 加速器 - 產業園” 的全鏈條創業孵化體系。在眾創空間，提供低成本、開放式的辦公工位和共享設施，為初創團隊提供創意孵化和項目啟動的空間。為入駐項目提供場地支持、創業輔導、技術對接、市場推廣等專業化服務，助力項目快速成長。充分利用基地的載體資源，在優化服務體系、加強導師團隊建設方面促進資源共享合作，提升基地孵化能力。

　?。ㄋ模┙∪珯C制，建立評價體系。在持續壯大青創基地發展進程中，我區立足可持續發展戰略，對已認定的市重點基地開展新一輪基地考核評價，重點評價基地設施、服務能力、入出孵機制、孵化成效等核心指標；對通過評審的基地給予政策支持，對未通過的限期整改，以激勵考核措施調動積極性。同時，建立日常督導管理機制，指導基地在省基地管理信息系統注冊，綜合填報軟硬件設施、建設運營單位、入駐項目、帶動港澳青年就業等數據，并定期更新；對場地變更或運營單位調整等重大事項及時備案等，完善青創基地發展、評估、進出等機制建設。

　　二、抓牢灣區新機遇，持續夯實就業創業保障

　　（一）靶向發力，落實就業創業補貼發放。在粵港澳大灣區建設的國家戰略背景下，青創基地的發展對促進港澳僑青年創新創業、增強區域活力、推動產業升級具有重要意義。我區強化政策補貼力度，根據《廣州市人力資源和社會保障局 廣州市財政局關于印發廣州市就業創業補貼申請辦理指導清單（修訂版）的通知》（穗人社規字〔2022〕1 號）精神，為符合條件的來穗港澳青年發放基層就業補貼、一次性創業資助、創業租金補貼等，切實做好來穗港澳青年就業創業工作，強化對來穗港澳青年就業創業的支持。2025年，我區審核通過就業補助資金4231.64萬元，惠及單位1794個次；審核通過租金補貼35.37萬元，惠及企業59個次；審核通過創業擔保貸款企業2家，金額250萬元。

　?。ǘ┲惨P，構建人才留育政策扶持。研究更新《花都區鼓勵支持港澳青年創新創業的若干措施》，協調在區青少年宮設置港澳青年之家，為港澳青年提供專業化服務。完善我區人才住房政策，開展引進優秀人才住房補貼集中申報受理工作，將港澳地區優秀人才和優秀外國專家納入保障對象，2025年5月，為13位符合條件的優秀外國專家發放住房補貼共32萬元；持續推進廣州北國際人才社區房源申報工作，對區內港澳臺青年人才開放申請權限，開放申請至今共收到2位海外優秀人才申請入住；多措并舉支持港澳青年來花就業創業，實施應屆畢業生來花入住人才公寓免費住宿的保障措施，大專到研究生最長為7天，港澳青年則延長至 15天，特別為港澳青年增加多8天的免費住宿期，助力港澳青年開啟來花都求職創業之路，解決過渡期的入住問題，讓各類人才到花都“一來無憂”。

　?。ㄈ┚珳适┎?，深化實習見習渠道途徑。聚焦優化服務機制和推動港澳青年融入粵港澳大灣區發展，我區牽頭邀請暨南大學學生就業指導中心到我區空港青創基地開展專題調研，分析港澳青年在就業創業政策支持、工作現狀及未來發展需求。拓寬就業渠道，積極協調統籌區內資源，深入實施“展翅計劃”，今年以來，積極發掘區內黨政機關事業單位實習崗位，向全區募集發動超15家企事業單位，為區內港澳地區實習大學生、見習畢業生提供多元化的暑期實習見習重點崗位，保障就業需求得到滿足，為區域發展注入新活力。

　?。ㄋ模┳⑷牖盍?，加強政策宣傳推廣力度。整合政府部門、媒體、社會組織等多方資源，構建全方位、多層次的政策宣傳體系。邀請相關部門負責人、專家學者，深入青創基地，向入駐企業宣講就業創業、人才引進等政策。充分利用新媒體平臺，制作生動有趣、通俗易懂的政策解讀短視頻、圖文資料，廣泛傳播政策信息。在廣州工商學院等高校舉辦“2024年港澳青年就業創業百團萬人灣區行”之廣州花都區穗港澳青年創新創業沙龍分享會，向港澳學生代表宣講政策，并邀請穗港澳青年企業家代表分享就業創業成功經驗，引導學生增強自身就業創業本領。通過一系列的政策宣講會、專題講座，為青創基地建設和發展，營造良好和濃郁的氛圍。

　　三、共筑成長新融合，深化港澳交流合作互通

　　（一）開展訪企研學，凝聚發展共識。2024年，我區聯合區青創基地開展訪企研學行動系列活動，分別是“了解花都 暢想未來—參觀花都城市展廳”“訪企研學活動—東風汽車有限公司東風日產乘用車公司專場”“高校政策宣傳活動—廣東培正學院專場”“參觀創業樂園 感受創業魅力—參觀空港產業基地”等8場，吸引更多的來穗和在穗港澳青年“愿意來、停得下、留得住”，全面激發青年人的創新創業活力。此外，指導花都區港人聯誼會成功舉辦國情研學活動，港澳青年先后參觀黃埔軍校舊址、辛亥革命紀念館以及從化國家版本館，厚植家國情懷，凝聚民族復興力量；推薦花都區港人聯誼會代表參加新時代香港工商及專業人士國情班，不斷加強與香港青年代表的溝通聯系，引導青年凝聚共識，共同參與大灣區經濟社會發展。

　　（二）加強以賽促學，提升技能水平。注重挖掘優秀港澳項目，通過青創基地、就業驛站發動港澳青年參加首屆粵港澳大灣區創業大賽、中國創新創業大賽港澳臺賽、“創客廣東”、“創青春”等系列賽事，加強服務對接，加快成果轉化落地，助力參賽項目高質量發展。通過召開粵港澳大灣區創業大賽動員暨就業創業政策宣講會，進一步激發企業創新創業活力，吸引優秀企業團隊匯聚一堂，助力大灣區高質量發展。目前我區已有17家企業團隊報名參賽，未來將有更多企業團隊薈萃于此。召開第六屆“中國創翼”創業創新大賽廣州市花都區選拔賽專項工作會議，策劃開展專場大賽選拔創新創業優秀成果，通過“以賽代評”“以投代評”“免申即享”等創新機制，激勵港澳創業者為花都發展貢獻青春力量。

　?。ㄈ┐龠M文化共融，編織民心紐帶。文化交流是互通民心的重要方式，我區全方位開展港澳青年交流活動，舉辦五場“灣區同心行 攜手向未來”2024年穗港澳青少年同心行系列活動，共250多人次到訪花都；組織港澳青年參加花都區統一戰線招商引資推介會，助力“百千萬工程”高質量發展；組織港澳青年代表開展植樹活動，助力綠美生態建設；接待港澳青少年交流團共2場次；指導舉辦2025年第三屆粵港澳蔡李佛拳體育季活動等，增強其對花都的認同感和歸屬感。打造文化特色品牌，充分挖掘校園跳繩、書法、繪畫、灰塑等具有中國特色和花都地方特色的體育藝術資源，通過豐富多樣的交流形式加強穗港澳青少年之間的學習交流、相互借鑒、取長補短、整體提高，共同書寫穗港澳三地交流合作的新篇章。

　?。ㄋ模┩卣菇逃涣?，推進學習互動。服務國家戰略，拓展姊妹學校合作網絡緊緊圍繞粵港澳大灣區重大發展戰略，在基礎教育階段進一步加強與港澳臺地區學校的交流合作，計劃新增若干對姊妹學校，深化穗港澳教育交流與合作，提升區域教育的影響力。組織我區學校參加粵港姊妹學校簽約活動，建成穗港澳姊妹學校38對，設立港澳子弟班，其中：高中階段開設8個港澳子弟專班，初中階段開設4個港澳子弟專班，3個混合編班。優化辦學體系，持續推進廣州市花都區鄺維煜紀念中學教育集團港澳及外籍子弟班一體化建設，在集團成員校內構建小學-初中-高中一體化的港澳及外籍子弟培養體系，滿足不同年齡段港澳及外籍子弟的入學需求，提供更加系統、連貫的優質教育服務。

　　四、下一步計劃

　　下一步，我區將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以辦好重點建議為契機，強化粵港澳大灣區合作，通過“聯動試驗、協同創新、資源共享”等方式，學習復制推廣橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺創新成果，深入實施“百企千人”港澳大學生實習計劃，提質港澳臺僑青創基地。

　?。ㄒ唬﹥灮嘏c服務體系。一是做好創業典型宣講工作，挖掘優秀創業故事和個人，展示基地的港澳人文情懷和雙創資源。二是適度新增符合條件的港澳臺僑青創基地；完善基地站與平臺功能，整合政策咨詢、項目申報、人才公寓申請等服務，提供“一站式”支持。三是加強資源共享合作，提升基地孵化能力。

　　（二）強化青年支持與交流。一是深入開展“百企千人”港澳大學生實習計劃，做好實習就業后勤保障服務。二是常態化推動粵港澳地區人才交流：聯合開展“海闊天空”結對共建及“百企千人”活動；依托“花young港”青年公寓平臺，圍繞政策解讀、就業創業、交流融合等方面提供全方位服務。三是廣泛聽取港澳青年代表意見建議，深入開展調研，盡快完善并印發實施《花都區鼓勵支持港澳青年創新創業的若干措施》，推動政策和服務落地。四是聚焦全運會，繼續擦亮“灣區同心 攜手共進”穗港澳青年同心同行活動品牌，指導舉辦乒乓球對抗賽、中秋體育嘉年華等文體活動。

　?。ㄈ┥罨逃c品牌建設。一是新增若干對姊妹學校，深化穗港澳教育交流與合作。二是持續打造跳繩等教育特色品牌活動，開展內容豐富、形式多樣的交流；聯動南沙加強粵港澳師生互動。三是建設并優化港澳生特色課程體系，建成港澳特色品牌；推動更多市屬優質教育資源在花都示范輻射，為港澳籍隨遷子女享受優質教育創設條件。

　?。ㄋ模┘訌娬邊f同與保障。一是配合相關部門加強政策銜接與服務保障，宣講人才補貼、住房保障、交通補貼等政策。二是科學合理使用財政資金，撬動社會資本，完善港澳臺青年服務網絡。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區人力資源和社會保障局

　　2025年8月21日

（聯系人：朱國惠，聯系電話：86969923）