穗花市監食綜函〔2025〕75號

李翔委員：

　　您提出的《關于優化花都區食品安全監管體系的提案——構建“看得見、摸得著”的基層食品安全治理新標桿》（第2048號）收悉。我區政府高度重視，組織我局、區教育局、區城市管理綜合執法局及各鎮（街）進行專題研究，并于2025年5月13日與您進行座談交流。經綜合各會辦單位意見，現將辦理情況答復如下：

　　一、校園食安“透明化”改革推進情況

　　（一）總體情況

　　我區始終將校園食品安全作為重中之重，通過智慧監管全覆蓋、家長深度參與、校園周邊精準治理等措施，著力提升家長信任度與食安透明度。目前全區350家學校食堂100%完成“互聯網+明廚亮灶”基礎建設，每個學校至少為30名家長開通監督賬號，家長可通過掃碼實時查看后廚操作及食材溯源信息。

　　（二）工作措施

　　一是構建嚴密責任網絡。制定印發了《廣州市花都區進一步推動校園供餐領域不正之風和腐敗問題集中整治工作實施方案通知》等文件，成立工作專班，明確工作職責。構建“教育部門主導、多部門協同、學校落實主體責任”的三級責任體系。先后召開推進會、業務培訓會及約談會共17次，覆蓋學校食堂食品從業人員150余人次，進一步壓實學校及校外供餐單位主體責任。

　　二是筑牢智慧監管防線。全面升級“互聯網+明廚亮灶”AI抓拍系統，實現對未戴口罩、有害生物等11類違規行為的實時預警。目前已完成332家學校食堂系統升級,同時創新開展“直播查餐廳”活動，公開學校后廚檢查過程，有效回應社會關切，強化社會共治氛圍。

　　三是嚴控校園食品安全風險。聯合教育部門對學校食堂、校外供餐單位及周邊食品經營戶開展日常巡查與突擊檢查，聚焦大宗食材配送儲存、進貨查驗、索證索票等關鍵環節，對中高考等重點時段加密巡查頻次。開展專項行動以來，共出動執法人員328人次，檢查學校食堂341家次、學生集體用餐配送單位9家次，巡查校園周邊食品經營業戶587家次，共發現問題31個，均已落實整改。制定《中小學建立校園膳食監督家長委員會操作規程》，推動各校“一校一案”成立監督組織，每月開展“家長監督日”活動。

　　二、食品生產“全鏈條”治理落實情況

　　（一）總體情況

　　針對小作坊改造滯后與委托加工漏洞問題，通過硬件升級、源頭管控、資質審查等舉措，推動生產環節規范化。通過嚴格準入審查、定期執法、監督抽檢和問題導向等手段，提升生產企業軟硬件條件和食品安全自我管理水平。目前花都區共有食品生產企業224家，持證小作坊54家，總體水平較為規范。

　　（二）工作措施

　　一是攻堅小作坊標準化改造。召開培訓宣貫會議，要求小作坊落實《廣東省食品安全地方標準 食品生產加工小作坊衛生規范》（DBS44/020-2023）；嚴格實施登記，對新辦證及有意向開辦的小作坊提前介入幫扶；強化生產規范，督促小作坊加強原料控制、全過程管理及人員健康管理等；開展無證查處，以隱蔽地區為重點排查，依法查處違法者。今年以來，共檢查小作坊54家次，抽檢65批次，合格率100%。

　　二是開展全區固體飲料等行業專項整治工作。為進一步防范食品非法添加風險隱患，嚴厲打擊非法添加產品違法犯罪行為，今年上半年，我局組織召開全區固體飲料等行業專項整治工作推進會和集體約談會，對生產領域非法添加、未合規使用注冊新食品原料，及老年人食品、保健品虛假宣傳等問題整治工作進行動員部署。我局分管領導、相關科（所）負責人和花都海關相關業務科室負責人，全區固體飲料、壓片糖果、果凍、方便食品、茶葉及相關制品生產企業法人或實際負責人近90人參加了會議。2025年1月至今，我局共組織開展食品生產企業日常監督檢查185家次，開展食品生產環節監督抽檢235批次，合格率100%。對涉嫌食品標簽虛假、食品非法添加類違法行為立案查處11宗，結案9宗，已辦結案件涉案金額2.26萬元，罰沒金額11.3萬元。

　　三是組織開展整治制售假劣肉制品專項行動。重點針對假冒豬、牛、羊肉制品，及冒充“原切肉”“鮮切肉”等排查整治。重點排查整治生產企業、小作坊采購、使用來源不明、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的原料肉，以其他畜禽肉生產假冒豬、牛、羊肉制品，超范圍超限量使用食品添加劑，非法添加非食用物質，食品配料表標識與生產實際投料不符等問題。重點排查整治城鄉接合部、景區周邊、集貿市場等重點區域的銷售店及燒烤、火鍋店等，聚焦以低價肉制品冒充高價肉制品、以預制調理肉制品冒充“原切肉”“鮮切肉”等問題。重點排查整治網絡食品交易第三方平臺對平臺內肉制品經營行為和宣傳信息與實際不符等監控制度執行不到位的問題，加大抽檢監測排查力度。

　　今年以來，我局共召集全區31家肉制品生產企業和生產加工小作坊召開專項整治行動部署推進會暨集體約談會，檢查肉制品生產經營主體150多家、網絡食品交易第三方平臺提供者6家，組織開展監督抽檢22批次，暫未發現違法違規行為。

　　三、農村與夜市精細化治理進展

　　（一）總體情況

　　針對農村山寨食品頑疾與夜市管理粗放問題，構建“網格化協管+夜市提升”模式。目前各鎮（街）實現村級食品安全協管員全覆蓋，夜市快檢覆蓋率達100%。

　　（二）工作措施

　　一是織密農村食安防護網。各鎮（街）依托各村居食品協管員，結合“兩個責任”屬地管理制度，每季度開展食品安全督導工作，發現問題及時記錄上報。以《農村假冒偽劣食品風險排查重點內容》為指引，開展拉網式排查。2025年以來，共檢查食品生產經營者301家次，組織監督抽檢86批次，立案查處違法案件17宗，結案21宗，收繳假冒偽劣食品6.3公斤，罰沒款15.8779萬元，責令整改21家。

　　二是積極開展事前指導。在夜市籌建之初我局就現場指導夜市經營者做好飲用水點設置，以及污水排放、垃圾停放、衛生保潔工作，防止污染源影響。組織攤販舉辦大型食品安全知識培訓，參會經營者700多人次，強化經營者食品安全知識和法律意識。

　　三是攻堅夜市規范化提升。制定《廣州市花都區市場監督管理局夜間經濟食品安全工作指南》，開展全覆蓋監督檢查；不定期對夜市進行夜間巡查，發現衛生防護不到位、制作流程不合理、存在來源不明或問題食材等情況督促其立即整改；強化食品抽檢工作。幫助指導夜市開辦方建立快速檢測室，對攤販使用的米、粉面、油、肉品等原材料和餐具等開展每日抽檢。我局也定期現場抽檢，發現問題及時處理。今年以來，我局共對轄區夜市開展食品快檢1842批次，銷毀不合格食品10批次，保障“夜經濟”健康有序發展；區城市管理綜合執法局每月聯合鎮（街）平安法治辦等部門開展市容專項整治，2025年以來已整治流動商販亂擺賣2.1萬余宗、占道經營1.1萬余宗。

　　四、下一步工作計劃

　　（一）持續推進智慧化監管建設。進一步深化人工智能和大數據在食品安全監管領域的技術應用，積極探索運用信息化手段提升監管效能和透明度，持續優化社會參與和監督渠道，增強各方對食品安全工作的信任感。

　　（二）強化生產環節治理效能。聚焦食品生產加工環節的難點問題，為小微食品生產經營主體創造更優發展環境，著力打通關鍵環節，提升監管協作效率，筑牢源頭安全防線。

　　（三）深化城鄉食品安全協同治理。圍繞農村食品安全管理的不同特點和需求，加大統籌力度，著力優化服務體系，激活市場活力，并不斷完善基層食品安全管理的有效機制和激勵引導。

　　（四）鞏固拓展社會共治格局。繼續豐富公眾參與食品安全監督與服務的載體和形式，拓寬信息溝通與互動渠道。同時，深化科普宣傳教育，持續提升消費者的食品安全素養和自我保護能力。

　　感謝您對我區食品安全監管工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區市場監督管理局

　　2025年8月29日

（聯系人：鄭宏華，聯系電話：36882567）