穗花市監經函〔2025〕72號

邱仙來委員：

　　您提出的《關于加強餐飲外賣食品衛生安全管理的建議》收悉。區市場監管局積極組織區衛生健康局、區商務局及區委社會工作部進行認真研究辦理，并與您在2025年7月30日進行了現場座談。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、基本情況

　　隨著互聯網經濟的快速發展，網絡餐飲服務已成為我區居民日常生活的重要組成部分。據統計，目前我區共有從事網絡餐飲服務的入網餐飲服務提供者（即外賣經營者）3724家，涉及平臺多、數量大、覆蓋面廣，食品安全監管任務艱巨。

　　二、工作開展情況

　　區市場監管局始終將外賣食品安全作為重點監管領域，多措并舉，扎實推進各項工作：

　?。ㄒ唬﹫猿贮h建引領，強化行業關懷與賦能

　　一是在中秋、端午、國慶、春節等重要節日，組織開展對外賣騎手的慰問活動，傳遞組織溫暖并同步加強配送過程中食品安全意識的宣傳與引導，提醒騎手注意餐品貯存溫度、外包裝完整性及配送環節的衛生規范，保障外賣食品配送安全。積極向市市場監管局報送困難騎手名單，做好慰問金申請與發放工作，切實幫扶困難群體。大力推進“羊城紅騎手”愛心驛站建設與運行維護，在為騎手提供飲水、充電、休憩等便利服務的基礎上，積極開展食品安全知識普及、政策宣傳和行業規范引導，進一步提升騎手群體的食品安全責任意識與服務規范水平。截至目前，區市場監管局已在全區建成并投入運行21個騎手愛心驛站，共慰問騎手200余人，發放慰問禮包200余份（價值80000元）；慰問優秀騎手、家庭困難騎手21人，發放慰問金21000元。

　　二是積極發揮先鋒引領作用。區市場監管局會同區委社會工作部積極打造以優秀騎手張亞飛同志為核心的“亞飛工作室”省級示范品牌。張亞飛同志是美團騎手、入黨積極分子，曾獲省五一勞動獎章，該工作室的成立旨在建立服務外賣小哥群體的代言與維權平臺，倡導文明服務、安全配送的職業規范，樹立外賣騎手正面形象，提升外賣行業歸屬感和權益保障水平，為餐飲外賣食品安全筑牢“移動防線”。

　　（二）實施密集分類監管，壓實各方責任

　　一是強化合規指導。通過主動約談、走訪網絡訂餐平臺運營方，督促網絡訂餐電商平臺落實主體責任。同時以法律宣傳、提醒瑕疵整改等為主要手段，引導平臺經營者守法經營，督促其落實許可備案、審查登記、亮照亮證、公示信息、抽查和監測等主體責任。目前轄區內經營的網絡訂餐電商平臺已基本建立配送管理制度，配送人員均需要提供有效期內健康證才可通過審核上崗。

　　二是全面筑牢食品安全防線。結合餐飲日常監管實際及全市“查餐廳”統一行動，深入開展線上與線下巡查工作，督促入網餐飲服務經營者加強網上證照及相關食品信息的公示，確保線下持證率達到100%、網上公示率達到99%；同時，針對國家局、省局網絡餐飲外賣平臺食品安全檢測通報情況，以及上級部門下發的各項工作和投訴舉報輿情線索，及時對轄區線下實體店進行定向核查，對發現存在違法行為的，依法進行查處，并及時將違法情況通報平臺，督促平臺依法履行主體責任，下線違法供餐單位；強化分級監管，對注冊地址位于城中村、訂單量大的外賣經營商家，采取“四不兩直”方式開展現場檢查，重點檢查其加工場所環境衛生、從業人員健康管理、原料進貨查驗、食品儲存加工制作等關鍵環節，確保食品安全。

　　三是加強抽檢監測。針對網絡餐飲食品的特點，制定科學合理的抽檢計劃，通過大數據篩選網絡訂餐量大的“網紅外賣”，將其納入食品專項抽樣檢驗工作計劃；以委托抽檢為執法依據，開展轄區入網餐飲單位監測，及時發現和處置食品安全風險隱患。對抽檢不合格的食品，及時追蹤溯源，依法查處違法行為，并公開抽檢結果，接受社會監督。

　?。ㄈ┩茝V智慧監管，提升監管效能與透明度

　　一是大力推進“明廚亮灶”工作。將“互聯網+明廚亮灶”作為提升外賣食品安全的重要抓手。通過開展多場推廣活動、線下上門宣貫、領導帶頭督導等方式，強力推進外賣餐飲單位后廚加工過程可視化。鼓勵引導商家將視頻信息接入網絡訂餐平臺，讓消費者“看得見、更放心”。今年以來累計開展政策宣講會6次，覆蓋商家超過三百戶，年度新增“互聯網+明廚亮灶”商家91戶。

　　二是推廣使用“食安封簽”，積極倡導并推動外賣平臺和餐飲單位廣泛使用一次性“食安封簽”，確保外賣餐品在配送過程中不被隨意打開，有效防止食品污染，保障配送環節安全。

　　三是加強對網絡餐飲經營者的食品安全知識培訓。本年度區市場監管局開展專項培訓一次，要求網絡餐飲經營者落實主體責任，做好原材料進貨查驗，加工場所必須嚴格落實“三防”設施，保持環境整潔衛生，保證食品加工操作規范，杜絕交叉污染。鼓勵外賣商家使用環保、可降解的包裝材料，落實餐飲環節反浪費要求。通過培訓，有效提升了外賣經營者食品安全意識和自律能力，共同營造良好的網絡餐飲食品安全環境。

　　三、下一步工作計劃

　　針對您提出的寶貴建議，結合我區實際，下一步我們將重點推進以下工作：

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　　一是持續開展形式多樣的食品安全科普宣講活動。計劃聯合區內學校、社區等，通過發放宣傳資料、展示宣傳展板等形式，向廣大市民宣傳網絡餐飲安全知識，提高公眾對食品安全的認知度和自我保護能力。

　　二是利用傳統媒體、新媒體等多種渠道，以更加生動、直觀的方式向消費者宣傳如何選擇安全外賣、查看商家資質、關注“明廚亮灶”、檢查“食安封簽”等實用知識，擴大宣傳覆蓋面，提升公眾食品安全意識和自我保護能力。

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　　一是完善投訴舉報機制。進一步暢通投訴舉報渠道，優化投訴舉報處理流程，確保消費者能夠便捷、高效地反映外賣食品安全問題，及時曝光和舉報違法行為，引導外賣經營者誠信守法經營。同時，加大對投訴舉報信息的分析利用，及時發現食品安全風險點和監管薄弱環節，有針對性地開展專項整治行動

　　二是加強與網絡訂餐平臺的信息共享和協作聯動，督促平臺切實履行對入網商戶的審查、管理、監督責任。

　　三是產學研結合賦能行業健康發展。積極探索與廣州工商學院合作，擬共同打造全國首個“網約配送研究院”，聚焦網約配送行業規范、食品安全保障、騎手權益與發展等課題開展研究，從源頭促進從業人員素質提升和行業規范發展。

　　（三）大力推進食品安全示范區創建，提升整體水平

　　以創建食品安全示范區為抓手，全面提升包括網絡餐飲在內的各類食品業態的安全管理水平。構建長效監管機制，擬在每個鎮街轄區范圍內建立至少一個食品安全示范街區，引導推動實現“互聯網+明廚亮灶”建設覆蓋率達90%以上，努力打造讓人民群眾更加滿意的食品安全環境。

　　衷心感謝您對我區食品安全工作的關心和支持！我們將認真吸納您的建議，持續加大工作力度，不斷提升餐飲外賣食品衛生安全管理水平，切實保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區市場監督管理局

　　2025年8月22日

（聯系人：彭舉珺，聯系電話：86819656）