穗花市監經函〔2025〕71號

譚科委員：

　　您提出的《關于加強食品安全管理規范發展夜市經濟的提案》（第2040號）收悉。區市場監管局積極組織區城市管理綜合執法局及各鎮街進行認真研究辦理，并與您在7月8日進行了電話溝通，經綜合區城市管理綜合執法局及各鎮街意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、基本情況

　　我區夜市經濟點主要采取“鎮街政府立項引導，村委、經濟社或國企前期投資建設，專業運營企業管理”的模式發展。運營管理企業即各夜市開辦方負責制定并執行相關管理制度，涵蓋攤販入場審核、登記備案、違規處理、環境衛生、安全保障等核心內容，對夜市經營時段進行日常管理。

　　目前，全區已在各鎮街建成并運營固定場所夜市共12家，總入場攤販數超過千家，業態覆蓋小吃、奶茶飲品、非遺文創等。各夜市攤販均由鎮街委托夜市開辦方核發《食品攤販登記卡》，并在各攤位公示檔主姓名、經營內容、健康證、監督電話等相關信息。全區規模最大的夜市為新華街道的“田美新里”，現有經營攤位接近300家。這些夜市已成為我區夜間消費和城市活力的重要載體。

　　二、工作開展情況

　　為保障夜市食品安全，促進夜市經濟規范、健康發展，我區各職能部門重點開展了以下工作：

　　（一）強化制度規范，筑牢監管根基

　　一是由區市場監管局牽頭，制定了《花都區夜間經濟食品安全保障機制建設工作方案》，明確各階段工作目標、時限及相關部門職責，為協同監管提供行動指南。同時，配套出臺《花都區夜間經濟食品安全管理指南》，詳細規定食品攤販準入的基本條件和要求、食品原材料快速檢測的標準操作規程；制定了《關于夜間經濟食品安全快速檢測后續處理流程》，明確食品安全違法行為的具體處置程序，為夜市開辦方和經營者提供規范指引。

　　二是區城市管理綜合執法局牽頭成立了夜市工作領導小組，印發了《花都區夜間經濟經營者須知》，要求區直相關職能部門參與監管，定期開展夜間大排檔及露天燒烤檔流動商販專項執法整治行動。針對市民投訴重點難點，指導各鎮街綜合行政執法隊持續加強主次干道的亂擺賣執法整治。

　　三是各街鎮根據實際情況，因地制宜，制定各類工作方針。例如獅嶺鎮政府已成立獅嶺鎮推動夜間經濟集市發展工作領導小組，形成黨政主要領導親自抓、各部門具體實施的工作機制，并同步印發《獅嶺鎮推動夜間經濟集市發展實施方案》《獅嶺鎮夜間經濟集市管理細則》《獅嶺鎮夜間經濟經營者須知》等文件，進一步明確各部門監管責任。

　　（二）開展常態監管，實現全域覆蓋

　　一是區市場監管局牽頭，組織執法人員對全區12家固定場所的夜市開展了全覆蓋食品安全專項檢查。檢查采用“檔案審查+現場核驗”相結合的方式，重點檢查兩方面內容：首先是夜市運營方對入場食品攤販身份信息、健康證明、食材來源憑證等檔案資料的建立和歸檔情況；其次是運營方及攤販落實食品快檢工作的實際執行情況，包括檢測項目、頻次、記錄、問題食品處置等。同時現場重點檢查攤販健康證公示、食材存儲條件、加工操作規范等食品安全關鍵環節。

　　二是由區城市管理綜合執法局牽頭，根據《廣州市花都區城市管理和綜合執法局關于印發2025年市容環境秩序執法整治行動方案的函》工作布置，每月第一、二、三周的周二定為全區鎮街市容整治日。每天由屬地執法隊派出夜間組巡查整治、每周各街鎮開展聯合整治行動。2025年以來，區城市管理綜合執法局組織鎮街開展市容專項整治行動11次，全區鎮街執法隊共出動隊員2萬余人次，整治流動商販亂擺賣2.1萬余宗，占道經營1.1萬余宗，處罰1783宗。

　　三是各鎮街嚴格落實屬地管理責任，會同市場監管、城管、公安、消防等部門開展聯合專項巡查執法。重點檢查食品安全、環境衛生、經營秩序及消防安全等環節，形成監管合力。同時，各鎮街均制定了食品安全事故突發情況的專項應急預案，明確響應流程與職責分工。在節假日、周末晚間等消費高峰時段，對重點夜市點位實施專人駐點監管，現場快速處置問題、疏導客流，確保夜市安全有序運行。

　　（三）注重能力提升，推動技術賦能

　　區市場監管局立足職能，堅持“監管與服務并重”原則，在排查隱患的同時，定期組織夜市運營方和攤販開展食品安全規范操作培訓。

　　一是針對夜市開辦方，重點培訓食品安全管理責任、制度執行要點、快檢設備操作規范及結果運用，并宣貫相關法律法規，剖析警示案例，要求其從攤販入場源頭嚴控風險，全面提升管理能力與風險防控意識。

　　二是針對食品攤販經營者，開展基礎食品安全知識、操作規范、個人衛生要求等培訓，通過現場實操帶教等形式，提升主體責任意識和規范操作能力。確保快檢等技術手段有效應用。

　　三是針對監管人員，聚焦夜市食品安全監管難點，重點培訓《夜間經濟食品安全管理指南》《快檢后續處理流程》等文件要求、現場培訓如何規范開展檔案審查、快檢資料核查、操作過程風險點識別及智慧監管手段應用等，提升精準監管與風險處置能力，增強監管合力。

　　三、下一步工作計劃

　　為持續鞏固成果，進一步提升夜市食品安全保障水平，區市場監管局將重點推進以下工作：

　　（一）深化協同聯動，壓實監管責任

　　區市場監管局將聯合區城市管理綜合執法局及各屬地鎮街，建立并實施常態化監管巡查機制。明確分工，形成合力，定期對夜市經營秩序、環境衛生、特別是食品安全狀況進行聯合檢查，確保監管無死角、責任有落實。

　　（二）壓實主體責任，強化源頭管理

　　持續督促各夜市開辦方切實履行食品安全管理“第一責任人”義務。要求其必須建立健全并嚴格執行準入審核、檔案管理、日常巡查、快檢實施、應急處置等各項食品安全管理制度，定期開展自查自糾，確保入場攤販資質合規、操作規范。重點落實快檢工作常態化、規范化，對高風險食材進行重點篩查，守住食材安全關。

　　（三）強化數據分析，提升保障效能

　　系統匯總分析全區各夜市年度快檢數據及監管發現問題。通過對問題數據的整合、研判，識別風險集中點和高發環節，為精準監管、靶向施策提供依據。同時，將分析結果及時反饋給夜市主辦方和相關部門，推動共性問題整改和長效機制建設，持續提升全區夜市食品安全整體保障水平和風險防控能力。

　　感謝您對我區食品安全和夜市經濟發展工作的關心和支持！我局將認真吸納您的寶貴建議，持續完善監管措施，努力營造安全、有序、繁榮的夜間消費環境，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。歡迎您繼續對我局的工作提出批評和建議。

　　廣州市花都區市場監督管理局

　　2025年8月13日

（聯系人：彭舉珺，聯系電話：86819526）