花文廣旅體函〔2025〕84號

詹強強委員：

　　您提出《關于借助AI影像、短劇、微電影助推花都產業升級的建議》（第3035號）收悉。花都區政府高度重視，積極組織區委宣傳部、區文化廣電旅游體育局、廣州市公安局花都區分局、區科技工業和信息化局認真研究辦理，根據您提出的意見建議，經綜合各會辦單位意見，現將辦理情況答復如下：

　　一、產業園區建設情況

　　云羚數字園（原廣州花都數字文化創意園）是花都區重點打造的數字文化產業園區，定位“數字文化+影視+電競”，即數字文化（數字文化研發基地、沉浸式5GVR體驗中心、VR上下游產業孵化器、數字文化產業孵化器），影視制作（影視企業內地業務部、數字影視制作基地、網劇工作室），電競文旅運營（國際電競館、電競運營基地）。總投資6億元，占地92畝，總建筑面積13萬平方米，地處花都CBD中軸線上，緊鄰中軸綠化景觀，毗鄰保利國際金融中心、融創文旅城等核心商圈，匯聚千億產業集聚，目前尚處于招商發展階段。

　　經統計，目前花都區共有廣東佰樂投資有限公司、廣州市海濤文化傳播有限公司等11家影視制作經營單位，2024年營業收主較小，尚未形成產業規模。

　　二、前期工作開展情況

　　（一）建立協同推進機制。區委宣傳部聯合區文廣旅體局、融媒體中心、經開區管委會等單位成立專項工作組，召開2次專題會議進行產業路徑研究、難點梳理及任務分解，形成“政府引導+市場主導”的推進框架。

　　（二）開展深度調研。為了解微短劇先進地區的發展經驗，推動花都區微短劇產業發展，2025年上半年，區相關部門采取拜訪省廣電局、市文廣旅局、廣東省廣播影視產業協會、廣東省網絡視聽新媒體協會、花都區相關企業，組織召開座談會，與周邊兄弟區溝通交流等方式，深入了解微短劇產業的發展現狀。

　　（三）推進信息基礎設施建設。區積極推進5G基站建設，2024年新增5G基站1210座（任務為784座），超額建設426座，完成率達154%。截至目前，全區累計建設基站7889座，覆蓋率達98%以上。

　　（四）構建產業繁榮新生態。一是盤活空間資源，強化業態聚集。重點支持在云羚數字園、融創文旅城、美華航空、芙蓉旅游度假區等區域，集中鼓勵海內外知名微短劇產業鏈公司、經濟機構、培訓機構等以多元形式入駐，增強微短劇產業聚集度，促進行業上下游聯動，推動形成具有全國影響力和吸引力的微短劇產業集聚區。二是激活文旅存量資源，推動影視服務提質升級。對全區的景點、特色村落、古建筑、住宿等資源進行系統梳理，建立文旅資源數據庫，為影視取景地篩選優質點位。

　　三、花都區發展微短劇產業的優勢

　　（一）交通資源要素全。花都擁有粵港澳大灣區最大空鐵樞紐群，是廣州“離世界最近的地方”，廣州白云國際機場就坐落在花都，集聚了廣州最重要的空（白云國際機場）、鐵（21條軌道交通）、水（花都港）、路（10條高速公路，9條城市快速路）等交通資源，空、鐵、水、路四網合一，形成暢通灣區、聯動泛珠、輻射東盟、面向全球的世界級綜合交通樞紐。

　　（二）影視服務資源豐富。花都現有對外開放旅游景區（點）近30處，其中，國家4A級景區3家，3A級景區11家，打造了融創文旅城、美華航空航天科普基地等潮玩體驗類景區，中旅·阿那亞九龍湖、世間香境·七溪地等度假型景區，塱頭村、港頭村、洛場村等文化體驗類景區，馬嶺觀花植物園、竹洞村、藍田紫林等賞花游目的地，寶桑園、綠沃川等采摘游目的地，北跡露營1號等露營地，南國熱雪、四季繁花、嶺南古韻、空港潮玩，在花都可以一站式體驗。住宿方面，有2個省鄉村民宿示范點，3家省金宿級鄉村民宿，2家省銀宿級鄉村民宿，1家省銀品級鄉村酒店，12家廣州市紅棉星級民宿。影視服務資源豐富，有利于構建一站式影視協拍服務體系。

　　（三）政策功能平臺聚集。擁有多個國家級、省級平臺，2024年10月27日，廣州花都經濟開發區正式升級為國家級經濟技術開發區，同時還擁有“國家城鄉融合發展試驗區”等國家級平臺，正謀劃打造新時代國際開放新平臺（南方樞紐），國家級重大政策平臺相繼落戶花都，為文化、商貿、旅游等各個產業發展帶來十分難得的政策機遇。

　　四、下一步工作計劃

　　（一）健全管理機制，優化發展環境。成立區微短劇工作專班，由區委宣傳部、區文廣旅體局、區融媒體中心、各鎮街等部門具體負責，建立健全統籌協調機制。深化“文旅體一證通”行政審批改革，推動建立微短劇發展負面清單，建立多部門聯動管理機制、預審機制，實現申報材料簡化、程序優化。

　　（二）加大扶持力度，全面推動招商。強化微短劇產業規劃研究，加快制定促進微短劇產業發展扶持政策，對微短劇產業鏈全生態予以扶持獎勵，探索版權質押、貸款貼息、資金資助等多種扶持方式，強化對微短劇產業發展支持。全面推動微短劇企業招商，深入企業進行實地調研，積極赴省外北京、上海、西安，省內深圳、珠海，周邊海珠、從化等重點地區招商，拜訪抖音、快手等微短劇平臺公司，點眾、掌閱、華誼兄弟等微短劇頭部企業，積極推動微短劇產業企業落戶花都發展。

　　（三）掌握行業動態，培育產業生態。加強與省市相關部門對接，建立密切業務溝通渠道，積極爭取省市微短劇政策、資源傾斜。加強與省、市微短劇發展協會建立密切關系，掌握行業動態，推動行業協會的相關業務在花都開展，推動協會內微短劇相關企業來花都發展。參照先進地區做法，建立微短劇全產業鏈發展基金，在扶持政策保障下，全面推動實現微短劇全產業鏈企業落戶、劇目快速備案、審批、推廣宣傳等，健全微短劇產業發展生態。

　　（四）夯實基礎支撐，深化產業保障。積極構建人才對接平臺機制，支持微短劇企業加強與廣州高校、國有影視院團等本土力量的全方位合作，鼓勵企業、高校、協會等共同設立人才孵化項目，以專業項目合作提升微短劇原創能力，努力實現資源共享、品牌共創、人才共育、市場共建、合作共贏的發展格局。突出技術賦能，充分發揮花都區燈光音響等演藝設備行業領先優勢，鼓勵支持國光電器、明道燈光等技術領軍企業，支持微短劇產品制作研發，從專業音響視頻、專業燈光投影等方面為微短劇制作企業提供更多選擇，深化產業發展保障。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區文化廣電旅游體育局

　　2025年8月20日

（聯系人：彭華，聯系電話：020-36836755）